粮食顺价销售困难的原因及应采取的对策

当前影响粮食流通体制改革顺利推进的一个重要方面就是国有粮食购销企业粮食顺价销售困难,其主要表现是粮食仓容暴满,库存积压,大批陈化粮急待处理。粮食顺价销售困难,也严重制约了国有粮食购销企业的经营与发展。本文拟就粮食顺价销售困难的原因及应采取的对策谈几点粗浅看法。一、粮食顺价销售困难的原因笔者认为,粮食顺价销售困难,从目前来看,既有粮源控制问题,又有市场供求和市场管理问题,既有价格费用和粮食品质问题,又有思想认识问题等等。一是粮源控制问题。从粮改以来,国有粮食购销企业虽然基本做到了敞开收购,但却没有控制住粮源。究其原因:首先是     

完善粮食收购管理政策是实现粮改目标的关键

粮食收购是粮食流通的基础。粮食收购市场管理工作涉及面很广,情况很复杂,能否管住收购,关系到国有粮食收储企业能否真正掌握粮源、实现顺价销售和收购资金的封闭运行。一句话,关系到这次粮改的成功与否。尽管国务院已出台了《粮食收购条例》和《粮食购销违法行为处罚...     

全面落实政策,把湖南“粮改”推向深入

一、今年的粮改和粮食工作，必须抓住“搞活企业、提高效益，增强市场竞争力”这个重点（一）切实落实好“三项政策”，加快粮食企业自身改革。１、继续执行敞开收购农民余粮的政策。敞开收购对于国有粮食部门掌握粮源，实现顺价销售，提高粮食企业效益，搞活全盘粮食工作...     

对进一步完善粮食顺价销售的探讨

国有粮食企业坚持粮食顺价销售,是粮改的重要内容与政策之一。然而,粮改以来,尽管各地国有粮食企业作出了巨大努力,但粮食顺价销售的实际效果,远远未能达到预期目的。由于粮食顺价销售政策难以落实到位,带来了对粮食生产、流通、消费等不利的后果。随着粮改的深入,粮食生产、流通领域内的一些深层次矛盾逐渐显现出来。因此,如果依旧不顾客观实际,要求国有粮食购销企业死守粮食顺价销售政策不变,必将给国有粮食购销企业经营活动陷入更加艰难的困境,造成新的经济损失。要针对不断发展变化的粮食市场形势,研究完善调整粮食顺价销售政策势在必行。     

顺价销售:虽有困难但必须实现

《粮食收购条例》把粮食购销进一步法规化、规范化。国家将按定购价和保护价敞开收购粮食的收购权交给了国有粮食收储企业，由国有粮食收储企业垄断粮源，实行顺价销售，确保不亏。但目前实现顺价销售存在不少困难。现结合河北省的情况谈些看法。一、定购数量有地区性差异...     

进一步完善粮食顺价销售

国有粮食企业坚持粮食顺价销售,是粮改的重要内容与政策之一,在粮食流通体制改革整体规划和目标中居于突出位置,很大程度上影响和制约着粮改进程与成效。然而,粮改以来,尽管各地各级国有粮食企业作了许多努力,付出了巨大艰辛,粮食顺价销售的实际效果,远远未能达到预期目的,某种程度上甚至成为阻碍整个粮改进程的因素。全面客观地分析、坚持粮食顺价销售政策,起码在现阶段对于稳定粮食生产,保护粮农利益,以及建立适应社会主义市场经济要求的粮食流通体制等方面具有重要的意义。但是,由于其它因素影响,使得粮食顺价销售政策难以落实到位,并带来了于粮食生产、流通、消费等不利的后果。随着粮改的深入、粮食生产、流通领域内的一些深层次矛盾逐渐显示出来。因此,不断调整完善粮改政策是必要的。那么,作为粮改的重要组成部分和内容的粮食顺价销售政策也应当随之不断完善和调整,也是有必要的。如果整个粮食流通形势发生了变化,依旧不顾客观实际,要求国有粮食购销死守以往规定的粮食顺价销售政策不变,显然会给粮食流通体制带来混乱,并造成国有粮食购销企业经营活动陷入更加艰难的困境,给其造成新的经济损失。因此,进一步完善调整粮食顺价政策势在必行。那么,调整完善粮食顺价销售政策应当从哪些方面做起呢？     

当前粮食顺价销售的难点与对策

当前粮食流通体制改革和粮食购销工作的重中之重是:坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革,顺价销售是粮改顺利进行的关键。顺价销售是指国有粮站、粮库等国有粮食收储企业出售的原粮及其加工的成品粮,必须以粮食收购价格为基础,加上合理费用和最低利润形成的价格进行销售。执行顺价销售政策必须按照保本微利和不亏损原则,综合顺加作价来确定粮食销售价格,绝不允许以任何方式向任何单位和个人低价或变相低价亏本销售。然而,从目前来看,要实现顺价销售,仍存在很大困难,主要有以下几个方面:     

河北玉米实现顺价销售的难点分析

粮食顺价销售是国家粮改“三大政策”之一。实现顺价销售无疑对减少国家财政补贴和保证粮改的顺利进行至关重要。但是作为玉米主产区的河北还很难从真正意义上实现顺价销售。一、原因首先,国有粮食收储企业玉米顺价销售基础较差。主要表现在：（一）地区间收购价差较大。...     

有效控制粮源是实现顺价销售的关键

寻找国有粮食收储企业实现顺价销售的有效途径,构筑有利于顺价销售的经营环境,已成为粮食流通体制改革的当务之急。本文从有效控制粮源的角度,谈谈顺价销售问题。一、有效控制粮源是实现顺价销售的关键坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮,粮食收储企业实现顺价销售,农...     

对强化粮食省长负责制搞好粮食宏观调控的新建议

粮食省长负责制的内涵,要求省级政府要对本地区粮食生产和流通全面负责,包括五个方面的内容：一是保护好耕地,增加粮食生产,向国家提供稳定的粮源,确保粮食供应;二是鼓励和引导国有粮食购销企业和其他有经营粮食资格的企业积极发展产销区长期稳定的购销关系,保证产区顺价销售和销区粮源的稳定;三是管好用好粮食风险基金;四是积极推进国有粮食购销企业的改革,妥善解决历史包袱;五是加快粮食市场体系建设,维护正常流通秩序,稳定粮价。加强对粮食的宏观调控和对粮食收购市场的管理,是省级政府确保当地粮食供应和粮价稳定的一个重…     

当前粮食收购市场管理的难点和对策

粮改方案实施以来,国有粮食收储企业存在的最大难题是未能做到顺价销售,尤其是产粮区的顺价销售更是举步维艰。症结何在？我认为主要原因之一是粮食市场没有管住。在这方面,虽然有了“条例”和“处罚办法”,各地抓得也比较认真,但缺乏完善的操作细则,各地“自定”的...     

管好粮食收购市场 实现顺价销售

管好粮食收购市场实现顺价销售●周必良国有粮食收储企业要做到顺价销售粮食,必须按保护价敞开收购农民手中的余粮。同时有关部门必须密切配合,管好管住粮食收购市场这个“源头”。为此,要从以下几个方面做好工作：首先,各级党委、政府要站在讲政治的高度,把贯彻落实...     

实现粮食顺价销售的思考

国有粮食购销企业实现粮食顺价销售 ,是保证企业不再发生新的亏损 ,逐步消化过去亏损挂账 ,确保粮改顺利进行和成功的关键。笔者就国有粮食购销企业实现顺价销售问题作如下思考 :一、合理制定收购价格。制定收购价格 ,既要兼顾农民的利益 ,也要考虑到能够实现顺价销售 ,特别是在当前滞销胀库 ,流动资金占用严重的情况下 ,更要稳妥地解决好价格问题 ,缩小与市场粮价的差口 ,启动顺价销售。 1完善保护价制度 ,适当缩小保护价粮的范围 ,保护适销对路的粮食品种 ,以引导农民调整种植结构 ;2适当调整粮食定购政策。目前的定购粮价过高 ,实际起着…     

运用农业政策性金融杠杆支持粮油工业崛起实现银企双赢

当前国有粮食购销企业通过加工增值销售还存在一些障碍，加工对扩大顺价销售业务的巨大牵动作用受到很大限制。作为与国有粮食购销企业有“捆绑式”关系的农发行，必须深入分析妨碍粮食加工销售的内在原因，并结合“完善政策性金融功能”的要求，积极研究如何在坚持收购资金封闭运行的前提下，大力支持粮食加工增殖，促进企业有效扩大顺价销售业务，实现银企双赢。一、国有粮食购销企业粮食加工销售现状据调查，自实行粮食顺价销售政策以来，四川省广安市国有粮食购销企业通过加工销售粮食呈现以下特点：一是数量少，仅占３年粮食销售总量的…     

顺价销售:横在粮改途中的一条河

粮食顺价销售是国务院粮改方案中的一项重要内容。这一目标能否实现，关系到粮改的成败。按理说，国有粮食收储企业销售粮食，作为一种买卖行为，就应当做到顺价销售。但是，由于目前的粮食收购价格是由政府制订，而且要求国有粮食收储企业必须按规定的价格敞开收购，在市...     

浅谈国有粮食收储企业收购难敝开销售难顺价的成因及对策

深化粮食流通体制改革的具体内容是“三项政策、一项改革”,其粮改的核心和关键是使国有粮食收储企业实现顺价销售,确保不再发生新的亏损挂账。时至今日,粮改初见成效,但也还存在难以克服和解决的矛盾和问题,诸如收购尚未真正敞开,销售也未完全顺价,人员多、费用高...     

内江市粮食购销企业经营状况调查报告

最近，我们就内江市各县粮食购销企业经营状况进行了一次全面调查。当前较为突出的是粮食定购任务难以完成、粮食销售难以顺价、粮食市场难以管理、粮食购销企业处境困难等，影响粮改政策的全面落实，迫切需要进一步完善粮改各项政策措施。一、问题（一）定购任务难以完成今年粮食收购难，多数县（区）仅完成任务３０％左右，少数粮站几近为零。主要原因是：———粮食定购观念淡薄。有相当一些部门认为粮食定购是粮食系统的事，加之沿海地区进行粮食购销体制改革大力进行农业生产结构调整，定购入库又“不催不逼”，粮食定购意识在很多人心…     

粮食购销企业顺价销售难的几点再思考

保护价敞开收购、顺价销售和收购资金封闭运行是当前粮改的重要内容。三年来,广大粮食购销企业干部职工经过艰苦努力,付出了辛勤的劳动,但收效不如预期。现在对这一过程进行一些再思考,对以后的粮改思路显然必要。一、粮食顺价销售难的表现形式1国家未能有效完全控制社会粮源,考虑多方因素,收购的粮食成本价格高、库存粮食质次价高。2粮食购销、批发市场未能实现规范统一管理、多种经济成份参与粮食经营,价格幅度上下涨落悬殊大,地区间不平衡。3粮食购销企业亏损严重、自有资金严重不足,且所占比例逐年减少,难以消化亏损压力,造…     

不信春风唤不回——访湖北省宜昌县粮食局局长赵学军

新年伊始,湖北省宜昌县粮食局便传出振奋人心的消息:宜昌县粮食流通体制改革取得明显成效,被评为1999年度宜昌市“粮改先进单位”。为此,县粮食局受到市、县级政府重奖。近日,笔者采访了宜昌县粮食局局长赵学军。谈到1999年宜昌县粮改取得的明显成效,赵学军如数家珍。一是敞开收购政策得到贯彻,国有粮食购销企业收购粮食10297吨,占全县粮食商品量的90％,基本控制了粮源。二是粮食实现顺价销售,全县国有粮食购销企业顺价销售商品粮19747吨,调销粮食9540吨,销量是上年的10倍,销售收入2596.7万元(不含调销收入),增长49.3％。三是收购资金保持封闭运行,新增库贷率、销售货款回笼率、归行率和收贷率分别达到100％,没有发生新的亏损挂账和其他     

当前粮食市场管理的难点和对策

被列为五大改革之首的粮食流通体制改革，自拉开序幕以来，不断向纵深发展，取得了较为明显的成效。但作为国有粮食收储企业来说最大的难题是，市场粮食价格未能达到顺价水平，尤其是产粮区国有粮食收储 企业的顺价销售仍然处于举步维艰的被动局面。其症结何在？笔者认为，关键之一是粮食市场没有管住。在粮食市场的问题上，虽然有“条例”和“处罚办法”，各地在组织上、宣传上、执法上也抓得比较认真，但是在“管住”上还没有完全理顺关系，没有完全到位，缺乏完善的操作细则，各地“自定”的办法不够统一，使“粮改”政策的堤坝出现了大大小小、形形式式的管涌。