国有企业公司化改革中的产权关系调整

建立以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础,亦是国有企业改革的方向。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:国有企业改革的方向是以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为特征的现代企业制度。“作为现代企业的组织形式,公司以其特有的产权形式及由此形成的经营机制而     

全面理解和推进企业改革

1995年,我国改革的中心是企业改革,主要的又是国有企业的改革,这是改革的攻坚战。建立现代企业制度是国有企业改革的方向。“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”是现代企业制度的基本特征,这四句话是相互联系的统一整体,缺一不可,应全面贯彻。产权清晰是前提,权     

对国企产权改革中有关问题的思考

党的十五大报告指出国有企业改革的方向是建立现代企业制度。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改造,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。而现代产权制度又是现代企业制度的核心所在,理顺产权关系是搞活国有企业的关键,是深化企业改革不可避免的重要课题。     

产权界定的游戏规则-从国有资产的产权界定说开去

20世纪90年代以来,国有企业改革的目标被定位于建立“现代企业制度”,“产权清晰”是其标志之一。因此,产权界定成为国有企业产权变动的必经程序。 一、国有资产产权界定的法律框架 国务院的行政规章规定:国有企业中的国有资产属于全民所有,即国家所有。国务院并授权自己代表国家统一行使对国有企业财产的所有权,由其统一领导,对国有资产实行分级行政管理。1990年7月国务院     

国有企业困境的体制原因思考

一、产权清晰与产权缺位及其行为扭曲 国有企业的改革经历了放权让利、利改税、承包经营责任制和转换企业经营机制建立现代企业制度等阶段.随着改革的深入,国有企业长期效率不高、机制不活等深层次原因日渐清晰,这其中之一就是现存的国有产权制度存在严重的问题.应该指出,那种认为国有产权改革的关键在于产权明晰、职责分明,认为只要明确了国家作为所有者拥有的权力,清晰界定国有产权边界,弄清国家与企业之间的关系,就能解决国有资产效率不高等问题的认识并不准确全面.实际上原有国有产权的根本弊端并不在于产权不清晰,因为无论在法律上还是在实际管理中,国家都是国有资产唯一的确定的所有者,各个部门、地方均受国家委托管理国有企业资产.因此,可以说国有资产产权是相当清晰明确的,但这并未带来国有资产的有效运营.从理论上讲,国有产权制度最明显的功能是排除任何个人占据财产而获利的可能.国有产权设计者的初衷及其遵循的原则是让每一个产权所有者都平等地行使自己的决策,但随着"所有者"人数增加,为进行某项决策而花费在协调、谈判、妥协、取得共识上的时间和精力会越来越多,产权的行使费用急剧上升,也会超过国有产权制度所带来的效益.     

邮电业财务会计改革浅谈

邮电业财务会计改革浅谈李桂丛谭晋现代企业制度的基本特征是：产权清晰，权责分明，政企分开、管理科学。而国有企业改革的成败在很大程度上就取决于国有企业是否能够建立起完善的现代企业制度。如果没有企业财务会计这一特殊的管理子系统运作的现代化，完善的现代企业制...     

乡镇企业制度构造特点及其对国有企业改革的启示

作者认为,乡镇企业的产权制度具有产权界区比较清晰。产权链条比较短。产权约束比较硬的特点,它的成功经验对国有企业的改革有重要启示:(1)明确的发展目标是企业成功运作的必要前提;(2)明确产权界区是企业成为独立商品生产者和经营者的重要条件;(3)缩短产权关系链条是硬化产权的关键;(4)把企业推向市场是成功企业的重要外部条件;(5)建立劳动力失业保险机制是国有企业改革的必要保障。     

明晰产权主体推进国企改革

一、问题的提出 中央决定把“产权清晰”作为国有企业改革的重要内容，是一个十分正确的决策，它抓住了国有企业改革的核心环节。但是从一个时期的实际操作看，对于什么是“产权清晰”并未达成共识，直接导致产权改革不够规范。一是把产权清晰理解为政府部门之间的权力归并，似乎由经委、计委、财政、劳动、人事等多家共管国有企业转向由国资委一家专管，就是产权清晰、所有者到位了。     

产权与管理孰轻孰重:系统的分析与考察

国有企业以建立现代企业制度为目标的改革是今年经济体制改革的重点。现代企业制度的基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。     

明晰产权是建立现代企业制度的首要任务

中央提出到 2 0 10年国有企业要建立比较完善的现代企业制度 ,而现代企业制度的首要特征是产权清晰。因此加强产权问题研究 ,建立适应社会主义市场经济发展的产权制度 ,以法界定产权归属 ,维护国有资产权益不受侵犯等问题 ,就成了建立现代企业制度过程中需要认真解决的问题了。基于上述思考 ,本文就一些有关问题作了初步探讨     

产权改革重要吗?--国有企业产权改革的思考

产权改革与国有企业效率之间的关系怎样？产权改革是一种承诺机制。产权改革不是国有企业效率提高的充分条件，即进行了产权改革也不一定提高国有企业的效率；同时，产权改革也不是国有企业效率提高的必要条件，即国有企业没有效率并不是完全由产权不清造成的。国有企业效率的影响因素是多方面的，产权结构只是影响企业效率的一个方面，而国有企业政策性负担的存在以及由此引起的预算约束软化，是国有企业内部治理机制不完善、企业效率低下的重要原因。产权改革使硬化企业预算约束的承诺变得更为可信，从这种意义上，产权改革对提高企业效率是重要的。     

国有企业产权制度改革探析

十四届三中全会对国有企业改革提出了明确的要求,即"进一步转换国有企业的经营机制,建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度".这是一个完整的思路,应该成为国有企业改革的指导思想.     

浅议国有企业制度创新

国有企业制度的创新即逐步建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,是国有企业改革的最终目标。本文试对国有企业制度创新的难点、潜在优势、以及迈向现代企业制度的设想,进行一些探索。一、国企制度创新的难点及潜在优势（一）国有企业制度创新面临的难点国企改革进展缓慢的一个重要原因,就是受旧体制的众多牵制。当提出建立现代企业制度时,这些牵制更加明显地突出出来,从而构成国有企业建立现代企业制度的种种难点。目前,一些比较突出的难点是产权界定困难、企业冗员过多、企业债务沉重、企业办社会等等。１、产…     

选择股份制道路 建设现代企业制度

党的十四届三中全会明确指出:“进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求,产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学的现代企业制度。建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。”这是深化经济体制改革的重要举措,是企业加大改革深度和力度的重要途径,而股份制是现代企业制度的一种主要形式。     

国有企业创新不足的症结--企业家人力资本产权主体缺位

国有企业在国家政策扶持下脱困后,近年来复困现象又不断增加,表明国有企业创新能力不足。企业家人力资本是创新型人力资本,是企业创新的灵魂。国有企业内部产权改革只重视物质资本产权,而忽视了企业家人力资本产权。因此,在深化国有企业的产权制度改革中,应摒弃产权即物权的思维定势,在追求物质资本产权主体在位的同时还要确立企业家人力资本产权的主体地位,为激发企业家创新动力从而推动企业创新奠定制度基础。     

总会计师应引导企业经常性地开展经济活动分析会

总会计师应引导企业经常性地开展经济活动分析会●王子贞国有企业改革的方向是建立现代企业制度，具体体现在“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字上，其中非常重要的一条就是科学管理。党中央、国务院领导一再强调：加强科学管理是企业固本治标的大计，而...     

对国企委托代理风险的分析

目前,国有企业改革的方向是按照“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的原则将国有企业改造成为规范的公司制企业,建立现代企业制度。现代企业制度是以所有权和经营权相分离为基础的委托代理制度,企业所有者和经营者之间的关系是委托和代理关系。在国有企业中,所有者是全体人民,中央及各级政府受全体人民的委托来监管国有企业及其经营者,因此中央及各级政府代表的国家是委托人,企业经理是代理人。     

股份公司的内部监督机制探析

股份公司的内部监督机制探析胡定核党的十四届三中全会提出，“国有企业的改革以建立现代企业制度为目标。”现代企业制度的基本特征是产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学，其实质则是独立法人的有限责任公司制度。而股份公司则是其典型形式。因此，加强股份公司运作...     

国有企业改革的障碍及对策

国有大中型企业是国民经济的支柱和命脉，它们改革的成败关系国民经济的全局。党的十五届三中全会确定的国有企业适应社会主义市场经济体制的总体奋斗目标和改革方向是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。国有企业按照这个目标和方向进行改革取得了显著成绩，脱困目标也基本实现，但是国有企业在改革中还存在一些障碍，影响着企业效率的提高和竞争力的增强。 一、产权边界不清，造成资产运营的低效率、国有资产的“黑洞”和经济意义上的被“抢劫” 产权的基础和核心是所有权，产权的主要内容包括所有权和经营权。产…     

国有企业改革要在两个方面有新突破

构建国有资产运行体系彻底解决所有者缺位 1993年11月,党的十四届三中全会明确提出建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度以来,国有企业改革取得了一定的进展,总体实力不断增强,但国有企业特别是大中型企业的改革相对滞后的问题仍然存在,尤其是产权不到位或所有者缺位,导致的结果是：分散在政府各部门的国有资产管理的权力,不能对国有资产经营效果承担责