加强国有资源有偿使用收入管理的思考

国有资源有偿使用收入管理意义重大,但目前仍是我国政府非税收入管理中的薄弱环节.必须充分发挥市场机制和政府调控作用,加快推进和规范国有资源有偿使用管理工作.     

高校公房有偿使用管理与实践

公房资源是学校开展教学科研活动的重要物质保障。随着办学规模的扩大和教学科研任务的急剧攀升，公房资源供需不平衡的矛盾日益突出。如何实现公房资源的合理配置，既是高校公房管理的重心也是核心，采用“定额配置，有偿使用”管理模式是高校公房资源合理配置改革的主流。文章以福建F高校公房有偿使用为例，分析了公房有偿使用管理的现状及存在的问题，并提出了解决措施与建议，为国内其他高校公房有偿使用管理提供借鉴。     

浅谈高校公共用房的有偿使用

当前高校教工住房货币化改革逐步深入并取得了较大成绩,这使得高校房管部门有精力有能力深入探讨公共用房的使用与管理问题,高校房产管理的重点对象也由教工住房转变为公共用房。本文重点探讨高校公共用房无偿使用存在的问题和实行有偿使用的意义、实施步聚及相关思考与建议。     

关于现行资源有偿定价的思考

目前,我国资源有偿使用状况不容乐观,资源价格和资源税额都明显偏低,不仅不利于节能减排,而且也不利于我国生态环境的修复和治理.出现这些问题的根源主要在于资源的定价体系存在问题,税收在资源的价格形成机制中未起到应有的作用.应通过改变现有定价机制及完善现有的资源税费制度来改善我国资源有偿使用状况.     

从“水漫申城”看我国城市公共危机管理应急措施

本文通过对"水漫申城"这一具体事件的描述引申出我国城市公共危机管理存在的隐患,通过对城市公共危机管理的综述,了解国内城市公共危机管理的研究现状,并根据目前我国城市公共危机管理存在的普遍问题,提出了相应的解决措施.     

旧城区物业管理的探索之路--苏州三元物业管理的调查

城市住宅小区物业管理,是我国改革开放以来城市现代化发展的产物,有别于原来计划体制下机关企事业单位和城市公共房地产部门对所建设的建筑物和市民住宅的福利性管理。物业管理的主体——物业管理公司是有偿经营、盈利性的经济组织,它以管理业务为内容服务于整个市场,服务的内容包括建     

基于最佳用途的土地用途有偿管制机制探索

当前基于现状用途的管制存在管制方式偏行政化、管制手段无偿化导致农村集体土地收益偏向国有、非农产业和城市分配,重塑用途管制制度已显示出迫切性。基于最佳用途,通过"用途差"和"用途差"交易实现土地用途有偿管制的机制,通过用途有偿管制机制不仅可以保护农用地,特别是耕地资源,保障土地资源的可持续利用,而且可激活土地资源价值,特别是有助于农用地资源资产资本化,缩小农村、农业和农民家庭资产与收入与城镇的差距。     

论非税收入的几个基本理论问题

非税收入作为一种财政收入形式,经历了预算外资金到非税收入、从“三乱”到非税收入管理规范化的历史演变.现代社会政府的双主体性和市场条件下的公共风险性决定了非税收入存在的必要性.非税收入的产生与公共产权密切相关,其管理需遵循法定主义、统一管理、风险最小化等原则.对于非税收入比重是否越低越好的问题,可以从价值判断和实证判断两个方面进行论证,结果表明非税收入和税收收入作为财政收入的两种不同形式,其职能作用不同,不能相互替代.     

面向2010世博会的上海现代化城市管理

□ 上海城市管理薄弱环节在于郊区、交通、环境以及旧区改造等方面发展的不平衡。□ 在现代化城市管理中,要以“方便市民”为基本出发点,不断提升管理水平和综合服务功能。□ 在现代化城市管理的目标设定上必须兼顾公权和私权,处理好政府决策透明度与市民参与度的关系。□ 城市基础设施中相当部分具有公益性和自然垄断的“公共物品”特征。□ 按照市场化原则,公共物品特征强的设施和行业主要由政府财政资金投入,弱的要吸引社会和民间资金进入。□ 要把“受益者负担”、“谁污染,谁缴费”作为基本经营原则,按照有偿使用制度制定合理的产品价格和服务收费标准。     

规范吉林省政府非税收入管理对策研究

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。近年来,吉林省在规范非税收入管理方面取得了一定成效,但仍存在结构不尽合理、管理体系不完善、法制建设滞后等问题。对此,科学分析吉林省非税收入管理现状,并为今后规范非税收入管理提出相应的对策建议十分必要。     

关于一次性收取土地使用权出让金的思考

土地有偿、有限期的使用是我国土地使用制度改革的一大进步,收取土地使用权出让金是其具体的表现形式.利用经济手段管好城市土地,有效提高土地资源的优化配置,协调好政府、投资者、购买者三者之间的利益关系,使土地的价格和价值得以真正的体现.     

基于委托—代理理论的公共旅游资源管理制度分析

中国公共旅游资源管理的委托代理层次较多,代理链较长,加之政府作为委托人和代理人的双重身份,使得公共旅游资源的管理过程中,不但存在＂代理问题＂,而且存在＂委托问题＂。借鉴委托代理理论,从规范公共旅游资源管理中的代理关系出发,对完善公共旅游资源代理制度,促进公共旅游资源的可持续利用,改进公共旅游资源的管理提出了一些建议和措施。     

城市公共管理的思考

城市公共管理的最根本任务就是在城市中创造良好的物质环境和文化环境,从而实现城市社会经济可持续发展的目标,并带动周围城市的发展,但是目前中国城市管理存在着大量问题。城市公共间接管理运用于中国城市管理具有非常重要的意义。     

完善国有土地有偿使用制度的又一部新规定——《上海市国有土地租赁暂行办法》简介

今年5月31日,上海市人民政府发布了《上海市国有土地租赁暂行办法》(以下简称“土地租赁办法”),已于同年9月1日起开始施行,这是继《上海市土地使用权出让办法》、《上海市外商投资企业土地使用管理办法》以后,又一部促进上海市土地资源优化配置和合理利用、进一步完善土地有偿使用制度的政府规章.认真学习“土地租赁办法”,了解其立法宗旨和具体内容,对系统理解和掌握土地有偿使用制度,具有重要的现实意义.     

中国城市公共产品需求的决定因素及发展趋势

随着城市化的发展,中国城市公共产品需求快速膨胀,在城市公共产品需求定义的基础上,研究经济发展水平、城市文化、空间结构、收入结构、人口结构对中国城市公共产品需求的影响,据此可探析中国城市公共产品需求的发展趋势并提出相关的政策建议。     

城市公共阅读空间概念、发展定位和运行机制研究

城市公共阅读空间是指在一定的空间范围或区域内利用现代科技手段向社会(区)公众提供公共阅读、流通借阅、艺术赏析等文献资源和数字资源公共文化服务以及开展阅读推广、艺术交流、教育培训等公共文化活动的新型场所。城市公共阅读空间具有公共性、公益性、开放性、现代性等特点。要进一步明确公共阅读空间在公共文化服务网络体系、服务管理、城市形象以及组织自我设计中的定位。完善多元参与、购买服务、合同管理、孵化校正、"互联网+"等公共阅读空间运行机制,在公共阅读空间建设、运维、监管等方面深化政府与社会资本合作。     

适应市场经济运行机制 探索高校车辆管理新路

高校机动车辆管理是后勤服务的重要组成部分。对现有学校车队进行企业化改造,变无偿服务为有偿服务,节省车队经费,更好服务教学、科研,充分提高车辆使用效率,拓宽高校市场,提高收入,达到“双赢”结果。     

论农村公共产品的提供不足问题——对政府理性选择的思考

众所周知,新农村建设中农村公共产品的提供不足问题亟需解决,目前针对农村公共产品的提供不足问题的原因分析和解决措施的研究资料较多.本文试图从对政府理性选择的角度入手,结合农村的实际情况,分析在既定的资源约束下,面对农村和城市公共产品的提供问题,政府选择自己利益最大化的行为是导致农村公共产品的提供不足的一个重要原因,从而提出解决农村公共产品的提供不足问题的对策.     

公共政策合法性视角下对城管的思考

随着城市问题日益增多,城市管理矛盾日益复杂,城管与被管理者之问发生的激烈冲突屡见报端,尤其是城管和路边小摊贩之间的争执,上演"猫捉耗子"的追逐,甚至出现"以暴制暴"的恶劣事件.城管问题已经成为一个被广泛关注的社会问题.城市管理公共执法这项公共政策的合法性受到引起人们的关注.     

城市土地征收、储备、出让改革联动述论

改革开放以来,我国城市土地经历了从无偿划拨到有偿使用的管理转变,土地资源配置市场化机制逐步建立,但城镇化的成本支付和土地待遇的公平分配等方面还有待完善,需要更好地发挥城市土地的效用。回顾关于土地征收、储备、出让改革的研究成果,土地征收制度尚存在公共利益界定不明和征地补偿偏低等问题,土地储备制度尚存在运行缺乏统一规范、资金短缺、制度不健全、管理不科学等问题,土地出让制度在方式方法、用途管制及出让金的使用分配等方面有待完善。要解决上述问题,必须深化城市土地管理改革,并应强化统筹协调,努力实现各项改革的联动及与其他领域改革的协同。应适应经济发展新常态,进一步深化对城市土地管理改革的理论研究和实践总结,尤其要重视和强化对相关改革联动的研究和探索。