国地税征管体制改革与企业税收遵从——来自国地税合并自然实验的证据

国地税征管体制改革是顺应我国经济发展需求的重要举措。现有文献主要关注了国地税合并下税收征管“强制力”的“威慑效应”,鲜有研究关注国地税合并下税收征管“公信力”提升是否能发挥以及如何发挥“激励效应”。文章以2018年国地税合并为自然实验,以2008—2021年A股上市公司为样本,实证检验了国地税合并对企业税收遵从的影响及其作用机制。结果表明：国地税合并提高了企业税收遵从度,其通过降低企业制度性交易成本、提高税源信息透明度以及降低地区间税收竞争程度,进而促进企业税收遵从。进一步研究发现,国地税合并仅对法治水平较高、市场化水平较高、税务人员能力较强以及财政分权程度较高地区企业的税收遵从发挥了显著促进作用。研究结论丰富了国地税征管体制改革经济后果的文献,为政府进一步完善国地税合并配套政策提供了经验证据。     

增值税“扩围”改革面临的难题与对策研究

在我国增值税转型改革完成后,扩大增值税征收范围随之提上议程。增值税"扩围"涉及中央与地方财政收入分享、国地税征管权限、税收征管能力、地方税体系、通货膨胀等诸多难题,能否破解这些难题对于稳步推进增值税"扩围"改革意义重大。本文通过对增值税"扩围"改革面临的难题进行分析,立足于现实的税情和国情,提出具体对策建议。     

"人工智能+税收征管"的理念确立与制度建构

传统税收征管制度存在行政效率偏低、裁量准确度不足、信息安全度偏低与交流机制匮乏的局限。而人工智能具备的高效性、确定性、即时性与税收征管活动的庞杂度、公正性、动态性相契合,为二者的合作提供可行空间。将人工智能应用至税收征管活动的过程中,应坚持税务行政人员主导、人工智能辅助、税收法定的理念,完善"人工智能+税收征管"的立法体系,明确人工智能信息管理的预设程序、指导理念、管理员与监管机制,允许人工智能收发纸质发票并管理电子发票,使用人工智能确定稽查对象、调查取证并构建相应的稽查数据库,明确人工智能在税收征管信息公开、热线服务、平台交流的使用方式,破解传统税收征管难题并构建和谐、合作的征纳关系。     

合作管理视角下的税收征管权限划分研究

为了进一步提高政府的效率和效能,适度分权的合作管理已成为各国政府改革的主要方向。本文将合作管理理论引入我国税务管理改革之中,提出基于"受益性、经济合理性、法定性、课税权与政府职能相结合、注重税基属性"等原则的中国税收征管权限改革建议:加快税收征管体制立法进程;规范国、地税的税收征管范围;梳理归并地方公共财政非税收入的征管权,推行部分税收征管业务和权限的私人化,并健全部门间的协调配合机制。     

海南国税系统征管改革论纲

根据现代公共行政理论，结合国家税务总局征管改革的总体思路和实际，海南国税系统深化征管改革的总体目标可以表述为：通过业务重组、机构重组，建立起以CTAIS软件、严密的岗责体系和规范化征管流程为支撑的，以全省集中的税务管理信息系统为基础的，以专业化管理为标志的，流程化、标准化的分工、协作和制约的税收征管机制，实现税收征管质量和效率的全面提高。     

新一轮税制改革个人所得税征管机制构建研究

个人所得税是我国新一轮税制改革的重点和难点,难点主要是目前缺乏针对个人的有效征管机制.为推进综合和分类相结合的个人所得税制改革,首先需要构建一个与之相匹配、且符合现实条件的征管机制.本文分析了综合和分类相结合的个人所得税征管机制在纳税人数、纳税单位、税务部门征管能力和配套社会制度等方面面临的难点,从现实情况出发,我国应设计一个以源泉扣缴为主、自行申报为辅的个人所得税征管机制,并积极顺应信息及网络技术的新突破和未来发展趋势,以"互联网+"和大数据技术为依托,构建新型个人所得税征管信息系统.     

税务主导背景下社会保险费征管协助机制构造研究

在社保费征管中,现有法律并未清晰界定和理顺社保费征管部门的权责界限,也少有明示部门合作,以致实践中争议不断.事实上,纵使社保费由税务机关主导征管,但并不必然排除经办机构的介入.借助功能适当原则,不仅经办机构具备介入社保费征管的必要性,也具有协助征管的正当性,宜将经办机构定位为征管协助部门.为了保障社保费征管的高效运转,有必要构造社保费征管协助机制.一方面,要合理配置社保费征管部门权责,再造经办机构协助社保费征管的权力、义务和责任;另一方面,既要在法律上确认税务机关的一元征管模式,确定经办机构的征管协助地位,也应建立以税务机关为主的全责征管体系、优化以经办机构为核心的征管协助程序和健全社保费信息共享机制,如此终将保障缴费人的切身利益.     

"一带一路"经贸合作的新趋势、新问题

"一带一路"倡议深化了中国与沿线国家和地区的经贸合作,提升了区域经济发展质量."一带一路"经贸合作的持续深化也加快了区域经济增长极的培育,加快了经贸合作的一体化发展以及经贸合作空间的重构等.随着"一带一路"经贸合作的深入推进,数字化、全方位开放合作、高质量发展成为"一带一路"经贸合作的新趋势.然而,数字基础设施建设不完善、合作机制不完善、外部竞争压力不断加大的问题愈加凸显,只有加快推进"一带一路"经贸合作数字化发展,构建"一带一路"经贸合作的高质量合作机制,提升中国与沿线国家的经贸合作层次才能促进"一带一路"经贸合作高质量发展.     

浅谈纳税申报存在的问题及对策

1994年我国对工商税制进行一次全面的结构性改革,建立了以增值税为核心的复合税制,基本确立了适应社会主义市场经济体制的新的税制框架,经过几年的探索和实践,初步完成了从旧的征管模式向"以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查"的新的征管模式的转化.是整个征管工作的中心.     

"花钱买机制"的路有多远——对巴州辖区深化农村信用社改革的思考

资金支持是农村信用社改革中必不可少的一个环节.本文就"票据置换"为突破口,深入分析了当前地方农村信用社改革中存在的几个难点,并提出了相关的政策建议,以探索深化改革的路径,真正实现"机制转换"的改革目标.     

风险管理是深化税收征管改革的突出特征和核心内容

当前税收征管改革的深化与之前的税收征管改革相比,最突出的变化是风险管理。风险管理贯穿纳税服务、纳税评估、税务稽查等主要税收征管工作,体现于当前深化税收征管改革的目标、工作内容和任务要求之中,打破了＂属地、划片、分户＂的传统税源管理方式,成为当前深化税收征管改革的突出特征和核心内容。     

用"三个代表"重要思想统领和创新保卫工作

在高等教育改革与发展的新时期,高校保卫工作面临着重大的机遇和挑战.针对新时期高校保卫工作中亟待探索和解决的新问题,我们要按照"三个代表"的新要求,以"三个代表"重要思想为指导,从思想观念上和工作机制上加大工作力度,切实加强改进和创新学校保卫工作,确保高等教育改革和发展的顺利进行.     

以"三个代表"为指导建立良好的用人机制

人民银行武威市中心支行党委始终把干部管理作为实践"三个代表"重要思想的高度来认识,以人为本,加强队伍建设,在深化干部人事制度改革和改变干部作风建设方面做出了有益的探索.     

加强税收征管信息化建设提高税收征管工作质量

在经济全球化、一体化,电子信息技术迅速发展的今天,税收征管方式必须不断创新,以适应新形势发展的需要.税收信息化建设是深化税收征管改革,提高税收征管质量,最大限度地堵塞偷、漏税的重要手段.     

充分考虑征管条件下渐进式 推进个人所得税改革

在推进个人所得税改革中,我们需要充分考虑征管条件的实际状况,确保税制模式与征管模式相互适应、协同.现阶段,基于我国征管条件的实际,决定了个税改革不能搞"一蹴而就"的方式,宜采取渐进式改革策略,先寻求综合制落地,而后不断拓展征税范围.个税改革应谋求在税制中引入综合制因素,初步实现引入综合与分类相结合的税制,不宜将过多所得类型和群体纳入综合制征收范围.未来中长期改革中,随着征管条件的不断变化和丰富,再逐步扩大征税范围,直到最终实现综合制.     

校企合作育人“桥梁平台”模式研究

文章在阐述高校校企合作育人的成功经验、存在问题及原因的基础上,探讨了新建本科院校构建适合应用型人才培养需要的校企合作育人的模式和方法,认为应在探索开拓新的合作项目的过程中,实现"由点到面"的深化以及"从理念到机制"的转变,渐渐形成促进和保障校企合作育人的相关制度,并以此为载体,探索适合新建本科院校的多层次、多元化的合作教育示范模式。     

修练"内功",挖掘潜力发展乐清税务代理之我见

税收是一个国家的血脉,税收经营改革日益深化和政府职能转变的稳步进行,为税务代理业市场拓展了前所未有的前景,但它现存的"五大弊端"又制约了自身的健康发展,产生这一系列问题的原因是客观的,根源、背景也是复杂的,治疗需从经济、观念、政治、素质及征管中着手,在解决目前的困难和问题的同时,更要勇于探索其发展规律,化解矛盾,施以对策,发展税务代理业.     

高职国际商务专业校企合作“三链”融合新探索

产业链、教学链、利益链是我国现代职业教育体系建立的内在机制,要做好体系中深化工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式改革,就必须通过这"三链"的有机衔接,形成校企合作的长效机制。高职国际商务专业应该结合国际贸易产业链特点,基于职业岗位群构建其专业课程体系,"政行校企"四方联动,共建校企合作利益链,实现"三链"融合,培养高技能应用型国际商务专门人才。     

认真实践"三个代表"重要思想切实做好陕西省农村信用社改革试点工作

农村信用社是我国农村金融的基本组织形式,是服务"三农"的主力军.近几年来,按照党中央、国务院的部署,各地农村信用社在探索体制改革、改进经营管理、加大为"三农"服务力度以及防范金融风险等方面,取得了明显成效.但是,由于多方面原因,农村信用社的产权归属、管理体制等问题一直没有很好解决,制约着农村信用社的健康发展.经过多年的酝酿、论证和探索,深化农村信用社改革的试点工作已在8个省(市)正式启动,这是党中央、国务院做出的一项重大决策.陕西省被确定为深化农村信用社改革试点省区,这对改善我省农村金融服务体系,促进农业发展、农民增收和农村经济稳定具有重大意义,也为我省农村信用社迎来了一次难得的发展机遇.     

建立我国税务稽查人员等级管理制度的思考

随着税收征管体制改革的深化,稽查工作的重要作用日显突出.但目前制约税务稽查人员和稽查队伍发展的机制远未完善.在实际工作中,由于各级稽查人员素质良莠不齐,违规甚至违法违纪行为时有发生,如何提高税务稽查人员素质,规范稽查人员管理成为当前税收征管工作中迫切需要解决的现实问题.