中国城镇住宅房地产税合意税率设计研究

本文在满足政府财力需求和实现居民合理税负两个现实条件约束下,设计中国城镇住宅房地产税改革的税率,并研究各省市的税率合意区间。定量研究发现：第一,人均免征面积在35平方米时,房地产税的全国平均合意税率区间为0.66%-1.77%;第二,房地产税率属地化特性明显,呈现东部-中部-西部-东北逐步递增趋势;第三,改革初期房地产税的财政职能仅能定位为一般税种,在人均免征面积35平方米的合意税率区间可提升地方政府财力2.11%-7.50%。政策建议包括：开征初期实行地区差别化比例税率,充分给予地方政府一定的税率自主权;房地产税税种的地域属性差异会加大地区间税收收入差距,需要进一步强化中央政府的转移支付作用。     

房地产税制改革之探析

我国现行的房地产税制已不适应市场经济的发展,存在着重流转,轻持有,税制不统一,立法层次低、征税范围窄、配套制度不健全等问题.为此,在立足当前的经济发展状况和社会需求的基础上,通过合并税种,下放管理权限,开征不动产闲置税、完善各项配套改革措施等,尽快完善税制,缓解社会矛盾,促进房地产市场持续健康发展.     

美国房地产税制对中国的启示与借鉴——基于50个州房地产税制运行及税负结构分析

美国是西方发达国家中房地产税制较为完善的国家之一,而且在联邦政府、地方各级政府之间房地产税制安排上有其独特性.本文在对美国房地产税制特征进行梳理归纳的基础上,根据2014年各州房地产税的实际税负情况,就房地产税评估、税收优惠及法定税率等税制要素对实际税负的影响作了比较分析,特别是对税收限制条款的背景、作用等作了深入分析,提炼了房地产税收的制度设计与征收管理方面的启示,从房地产制度总体设计、不同类别房地产税率协调、设定税收限制条款、规范评估管理及信息披露等方面提出了建议,以期为中国房地产税改革提供参考.     

我国个人住房房地产税改革的现状及实施路径

近年来,个人住房征税已经成为中国房地产税制改革的焦点,该项改革涉及面广,牵动各方利益,需要寻求一条找到改革"最大公约数",切实可行的改革路径.党的十八届三中全会提出"加快房地产税立法并适时推进改革",并强调"落实税收法定原则",这表明改革必须在法治框架内进行,充分考量房地产税改革利益主体各方诉求,在改革现实条件约束的基础上,中国房地产税改革演进路径必然会呈现出阶段性推进的特征.在改革路径的设计上,应确立不同阶段的改革目标,逐步扩大征收范围,差异化设计税基税率,强化税收征收管理,确保顺利推进个人住房房地产税改革.     

不动产税制改革的产权瓶颈探析

不动产税是对不动产产权的征税,产权保护是不动产税制良好运行的法律基础.由于我国目前不动产产权格局是城乡二元结构、房地二元结构和城市多种产权性质的房产并立.致使房地产市场滞留多种产权问题.因此,不动产税的开征是产权保护工作中的推进器,而产权保护则为不动产税的开征奠定了良好的法律基础环境.     

我国房地产税税率设计及税负测算分析

要保持税制改革前后总的税负水平基本维持不变,可以将新的房地产税的税率设定为0.6%.运用动态的方法测算房地产税的税率和模拟开征法进行新的房地产税负及效果分析,结论是将新的房地产税税率定为0.6%是合理的.     

房地产税税率:比较与设计

世界各国房地产税改革的多样性及其炯然不同的改革绩效,为中国房地产税制的现代化转型提供了丰富的学习素材。本文考察、比较了各国有代表性的房地产税税率制度,研究在中国建立市场价值体系房地产税以及税率设计方面可供借鉴的经验,围绕谁决定税率、税率是否有差别或差别是怎样的、税率应定在何等水平这三个关键问题,对我国房地产税税率设计提出政策建议。     

建立科学合理的房地产税收体系

房地产行业税制改革,事关国计民生。本文从税种设置、征税范围、计税依据等5个方面分析了我国现行房地产税制的弊端,并提出了一些合理化建议,相信对我国当前房地产税制改革具有一定的指导意义。     

中国碳税制度设计:征收依据、国外借鉴与总体构想

现代税收制度是绿色税制.理论上,征收碳税具有内部化碳排放外部成本、释放环境税收"双重红利"、供给治理气候变暖全球公共品的内在价值;实践上,我国开征碳税对于实现"碳达峰、碳中和"目标,推进高质量发展、构建生态文明,保障中华民族永续发展和构建人类命运共同体等具有战略意义.本文基于国外已有征收碳税的多样实践,从税种模式、征税范围与依据、税率与税收优惠、碳税收入使用与税收分权等四个方面对我国碳税的开征进行了制度设计.     

实现分配正义的我国房地产税制改革

房地产税在收入分配中的调控作用是准确界定房地产税功能定位、设计房地产税制的基础。房地产税作为税收体系的重要组成部分,不仅能够有效地调节收入与财富的差距,而且有助于为整个税制的全面改革,为分税制财政体制的真正完善提供较大的回旋余地。能够实现公平分配功能的房地产税至少具备实行市场价值体系模式、征税对象界定为房地产、中央政府统一立法、地方政府具有一定自主权等特征,这就必然要求根据现有房地产五个税种的实际性质和功能定位,对其进行整合归并式的改革。     

房地产税制设计与可行性探讨

本文以房产税和城镇土地使用税为核心内容,探讨了我国开征房地产税的意义和房地产税制设计的原则,根据我国国情对房地产税制的具体要素作了大胆的设计和规划,同时对改革房地产税可能遇到的矛盾和问题以及解决办法作了深入的分析。     

房地产税开征研究

我国当前的房地产税制存在着税费繁杂、重复征税,以及房地产保有和交易环节税费偏轻等问题,这些问题的存在,在一定程度上导致了我国房地产市场的畸形发展。为了房地产市场的良性发展和抑制房价的过快增长,为了更好地发挥政府在房地产市场中的宏观调控职能,开征房地产税就势在必行。我国房地产税的开征虽已成定局,但房地产税法的出台还需一个过程,为了使未来的房地产税法更加科学合理,我们还有必要在理论上对其加深研究。     

谈中国房地产税的改革方向

房地产税是各国普遍征收的地方性税收。中国现行房地产税主要存在着税权集中,税制陈旧,税基、税率和税负不合理,相关税费比较复杂等问题。其改革的主要方向为简化税制,合理调整税基和税率,适当下放税权和加强征收管理。     

对南京居民开征房地产税的调查研究

在对房地产税设计的论述中研究居民征收意愿的比较少。不能真正了解对开征房地产税居民的意愿及其影响因素。本调查以南京居民对房地产税认知情况和征收意愿为主,进行调查研究,这将会对有关部门设计税制时了解民意情况提供了较好的现实依据。     

全球单一税革命及其借鉴

本世纪之初第二次单一税改革浪潮，尤其是俄罗斯的单一税成功改革引起了人们对单一税的广泛关注。探讨单一税率是否由于累进税率必须剥离其他因素的影响，在其他条件不变的情况下进行分析。本文讨论将重点集中在其他条件不变，单一税率的税制结构代替累进税率税制结构的各种影响上。分析结果并未显示单一税率明显优于累进税率。针对单一税改革在我国实施的可行性，认为由于中国的国情不同，单一税难以带来明显的好处。但是单一税改革中体现的低税率、宽税基和简化税制的思想却值得我们借鉴。     

房地产税收制度的国际经验及启示

征收房地产税收的目的就是遏制房价的上涨以及增加财政收入。然而,由于当前中国房地产征税效率低,对房价上涨也没起到抑制作用。本文通过对中国香港,新加坡,韩国房地产税收状况的分析,借鉴他们有效征税和成功遏制较高的房价措施,并结合我国房地产税收实际状况,提出一系列房地产税征收政策及改进措施来不断完善我国房地产税制。     

我国房地产税制进一步改革与完善需要聚焦的几大问题

自决策层首次释放房地产税制改革信号以来,迄今已过去十年有余。2013年,决策层进一步明确提出：加快房地产税立法并适时推进改革,使得各界对房地产税的改革有了新的期盼或担忧,但其改革时间表及改革的具体内容并无清晰方案。为此,文章梳理了房地产税进一步改革与完善需要解决的重大问题,认为主要应聚焦于以下五个方面：一是房地产税法源的规范;二是厘清房地产税制改革的目标定位与理论效应;三是客观评价沪渝房产税的试点改革;四是继续推进我国房地产税制改革需要明确的房地产税目标、用途及主要税制要素安排原则;五是房地产税制的配套改革。     

构建我国生态税收体系的路径选择——基于可持续发展视角

鉴于目前严峻的自然资源和环境污染状况，我国很有必要在短期内实行生态税制改革。但是考虑到我国的经济发展水平和税制的稳定性，我国的生态税制改革应循序渐进，分三阶段展开。第一阶段生态税制改革的任务是完善现行的生态税收政策，即在保持现行税制框架稳定的基础上对一些政策细则进行调整。第二阶段实行排污费的彻底费转税改革，开征环境污染税。第三阶段引入碳税，充分借鉴OECD国家的税率制定、税收收入返还方式、税收优惠等政策经验，在实现二氧化碳减排目标的同时尽量降低碳税对国民经济和高能耗企业造成的冲击。     

水污染税的立税依据分析和税制设想

近年来如何治理和减少水污染问题备受关注.西方国家的实践经验表明,开征水污染税是引导经济主体减少污染物排放,保护水环境的有效手段.本文先对水污染税进行理论依据的分析,再以福建省的水污染相关数据为例对我国现行的排污费制度所产生的治理和减少污染效应进行分析,通过分析得出排污费制度对水污染的控制和治理功能较弱,相比之下水污染税更具调节和引导作用.在此基础上对水污染税提出了纳税人、征税对象、税率和计税依据、税收优惠等要素制度设计的建议.     

关于我国环境保护税制设计的思考

"十二五"期间我国将开征环境保护税,因此加快推进费改税,设立独立的环境保护税种势在必行。首先在具体税制的设计上,我们可以借鉴发达国家的经验,循序渐进,将特定生产经营活动的主体设定为环境保护税的纳税人,采取定额征收,对其排放污染物的行为征税,同时还应该制定相关的税收优惠政策鼓励纳税人的环境保护活动。其次,从保护环境的目的和其自身特征来看,环境保护税应该作为中央和地方的共享税,由国税局征收,并设立国家级综合环境基金对税款实行专款专用。