论“一带一路”视域下的中国会计变革

“一带一路”视域下的金融合作、产业合作、能源开发、基础设施建设及区域共赢等对会计提出了全新需求,深化会计变革对“一带一路”具有助力作用.“一带一路”视域下的会计变革要求创新与改善财务会计计量、管理会计概念体系、环境会计治理功能、会计职责以及会计人才培养与评价体制.“一带一路”战略为会计理论与实务的发展和繁荣创造了历史机遇.     

新常态下西部经济发展的新机遇、挑战及趋势

中国经济进入新常态,西部地区经济发展面临的国际国内环境发生了一系列的深刻变化。经济结构调整和发展方式转变、扩大内需、“一带一路”及“四化”同步发展战略等给西部地区经济发展带来了新的历史机遇;而全面建成小康社会难度较大、基础设施建设滞后、人口和劳动力素质偏低、生态环境恶化、节能减排压力大等,又使西部地区经济发展面临新挑战。西部开发依然位居国家优化经济发展空间格局的四大总体战略之首,“一带一路”新战略昭示了西部地区发展开放型经济的新方向和新蓝图;西部开发需要切实发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府的引导作用,也需要东、中部地区给予更多实质性支持;西部地区要增强自我发展和可持续发展能力,走新型工业化、新型城镇化、现代特色产业发展之路。     

“一带一路”构想:挑战与应对

“一带一路”是中国首倡,旨在改善基础设施条件与体制机制环境、消除经贸投资障碍、扩大中国与中亚、南亚、西亚、非洲和欧洲等国家贸易、投资、金融、文化等多边合作的战略宏图,是对古代中国与周边国家开展交流合作的陆海“丝绸之路”的新解构,是中国在当代语境下推动对外经贸繁荣、应对其他排华性区域多边机制、实现经济可持续发展的新选择.“一带一路”这一伟大系统工程无疑将造福多国,也必将遭遇诸多风险和不确定性.回顾“丝绸之路”历史变迁基础上分析“一带一路”构想的现实意义、成功实施面临的诸多挑战并指出应对挑战的若干思路,以期对相关研究和政策研制有所启发.     

地方政府财政治理能力提升困境与改革路径

十八届三中全会对财政职能的新定位,将财政职能由经济延伸至社会、政治等方面,中国的财政改革由以经济改革为中心逐渐演变为国家治理的基础和重要支柱,对完善财政改革和明确现代财政治理方向具有重大的战略意义和现实涵义,这种改革定位的历史性突破也将引起财政改革逻辑发生根本性的变化.在此背景下,本文在对地方财政治理能力内涵进行科学界定的基础上,通过对建国以来地方财政治理体系构建与发展历程的梳理,分析了地方财政治理能力提升面临的主要困境,从树立地方财政善治理念、探索建设地方"大财政"发展格局、促进地方财政治理法治化、建立科学的地方财政治理评估体系等途径入手,提出提升地方政府财政治理能力的改革路径.     

“一带一路”战略背景下盐城经济发展优劣因素研究--基于江苏盐城第三次经济普查资料

2013年秋天,习近平总书记在赴中亚和东南亚各国访问期间,提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议。2015年的政府工作报告提出,“一带一路”建设要结合区域开发开放,强化建设新陆海口岸支点。“一带一路”战略发展规划是实现国家层面全方位开放格局的新决策,也是各相关区域城市解决现实发展中的矛盾和问题的新机遇,实现跨越式发展的新方法。在“一带一路”战略背景下,盐城如何寻求发展机会,提高自身开放水平,促进特色经济发展？本文通过盐城发展优势和问题,机遇和挑战的梳理和分析,提出盐城在“一路一带”战略下的有针对性的发展建议和意见,以供政府决策参考。     

改进和完善省以下财政体制

党的十七大报告提出,“完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力。”这标志着我国省以下财政体制改革开始进入实质性操作阶段。省以下财政体制是国家财政体制的重要组成部分,是中央对地方财政体制的贯彻和延伸。我国省以下财政体制框架是在1994年分税制改革的背景下,地方各级政府参照中央与省级政府的分税模式形成的。现行财政体制提高了“两个比重”,增强了中央政府的宏观调控能力。但是,由于省以下财政体制过渡色彩浓重,缺乏精细化设计,     

对新常态下土地财政尾数效应的分析

土地财政是推进我国经济发展的重要动力.通过土地财政,地方政府获得了充足的建设资金,有效的促进了地方经济增长和城镇化水平提高.随着中国经济进入新常态,房地产投资增速开始放缓以及居民住房拥有量的不断提高导致土地财政不可避免的走入下行通道.本文首先从理论上分析了新常态背景下土地财政衰减的必然性.然后,在分析土地财政与经济增长、城镇化以及房地产投资相关关系的基础上,借鉴Romer(2001)经济增长"尾效"模型,将土地财政视作一种有限的不可再生资源,实证检验了土地财政衰减对于经济运行的负面影响.最后进一步讨论了后土地财政时代的中国经济与城镇化发展,并给出了一系列财政制度改革的政策建议.     

中国式分权竞争与环境治理

基于财政分权和政治集权的中国式分权体制,建立一个中央与地方及地方政府间的博弈竞争模型,考察转型期我国地方政府的环境治理行为.结果表明:中央政府强调经济增长和地方政府重视财政激励,令地方政府过分偏向基础设施投入而忽视环境的保护和治理;在资本流动的情况下,禀赋条件好的地区其地方政府更“重基础设施、轻环境治理”,禀赋条件差的地区其地方政府反而会相对减少基础设施投入,而更重环境公共物品投入;地方政府间的环境公共物品提供存在策略性互补行为时,溢出效应的上升将使两个地方政府的环境公共物品供给增加,地方政府间的环境公共物品提供存在策略性替代行为时,溢出效应的上升将使两个地方政府间的环境公共物品供给出现“骑跷跷板”特征.     

数字化为财政治理现代化赋能

随着数字经济的浪潮席卷全球,世界各国都在加速数字蝶变,大力推进政府数字化转型和数字政府建设.作为政府数字化转型的重要组成部分,财政数字化转型的关键是打造数字财政,数字财政是政府数字治理的基础和重要支柱,数字财政将会重构财政体系,全面助推财政各项职能作用发挥.未来数字财政建设过程中将要面临数字化治理理念普及不到位、数字基础设施薄弱、数字财政复合型人才不足、数据产权等基础制度缺失、数字财政国际合作困难、政府大数据应用场景匮乏等问题,数字财政建设任重道远.因此,建议从树立数字化治理理念、加强数字基础设施建设、建立数据共享交换的长效机制、加强数字财政复合型人才培养以及国际间数字财政合作等方面来统筹推进数字财政建设.     

我国保险企业助推“一带一路”建设发展问题研究

“一带一路”战略是一个系统的工程,需要各部门、各行业的通力合作.保险作为市场化的资金融通机制和风险管理工具,能够为“一带一路”战略建设提供资金支持和风险保障,助推其顺利实施.文章分析了我国实施“一带一路”建设存在的风险和机遇以及我国保险业支持“一带一路”战略的路径,对保险业提出了确立正确的目标和实现路径,创新保险产品,发挥合作精神,构建国际化的经营服务网络的建议;对政府提出了将保险纳入“一带一路”顶层设计和推动短期出口信用保险商业化的建议.     

“一带一路”战略下广西开放型经济发展探讨

“一带一路”战略的提出与实施是我国构建全方位开放新格局和深化改革开放的重大举措,对推动区域协同发展具有重要意义.广西具有独特的区位优势,是“一带一路”海陆丝绸之路的衔接点,具备参与“一带一路”建设的政策优势、产业结构、基础设施等.借力“一带一路”,广西应加快中国—中南半岛经济走廊建设、推动投资贸易便利化、构建评价指标体系、完善政策体系等,切实形成面向东盟的国际大通道、西南和中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户.     

我国地方财政困境辨析

地方政府是一国政府体系中极为重要的组成部分，地方政府职能作用的合理化和地方财政的有效运行是衡量一国整体财政运行质量的重要指标。随着中国经济体制改革和现代化建设的推进，地方财政尤其是县乡财政的困境问题日益凸现，成为中国市场经济条件下建立健全公共财政框架的一个桎梏。通过从中国地方财政困境的现状入手，着重分析了这种困境形成的多方面原因，并进而提出化解困境的几点对策建议。     

公共财政框架下基层财政解困研究

本文从分析税费改革与基层财政困境的关系入手,指出税费改革本身并不是导致基层财政困难的根本原因,破解基层财政困境的出路在于——站在公共财政构建的高度,重构基层财政体制。而要最终实现农民负担的“减轻、规范、稳定”,则必须“多管齐下”,将财税体制改革与政府行政体制改革、基层民主法制建设一系列改革结合起来。     

完善地方财政体制相关问题思考

地方财政体制的完善是目前中国财税体制改革的重点和难点之一.在论证多级地方财政体制存在必要性的基础上,分析了中国目前四级地方财政体制存在的问题,提出从政府级次和财政层次方面对其进行重新规划,并从事权和支出范围、财权以及转移支付制度三个方面对完善各级地方政府间的财政关系提出相应对策.     

推进“新农村建设”中地方财政的改革路径

“新农村建设”是我国经济社会发展的一项重大战略转变,然而当前农村公共产品供给困境已成为实现这一战略目标的最大障碍。本文通过构建一个地方公共物品的理论框架,结合现行财政体制和农村消费主体的特点,在一定的实证结论的基础上,重新定位农村公共产品供给中地方财政的地位与职能,提出改革途径的政策建议。     

开征房产税的正当性及其效能探析——兼论地方政府摆脱财政困境之对策

我国开征房产税的前提是财政民主、财政透明,在当前不规范的财政体制下,以解决地方政府财政危机的理由并不能正当化房产税的征收,规避立法程序以旧瓶装新酒的方式征收房产税行不通,如果贸然大规模开征房产税,必然面临房产税的合理性、合法性和可操作性的疑问,将损害政府的合法性。我国地方政府摆脱财政困境,其出路在于大规模精减公务人员,重构分税与财政转移支付制度,确立政府与市场的边界,摆脱"生产建设型"政府的路径依赖,建立公共财政体制,实现财政民主化。     

财政分权与地方交通基础设施投资激励——基于中央跨区域财政配置视角的分析

合理布局交通基础设施建设关乎区域均衡发展和城乡良性联动,从财政分权和转移支付视角却未能提供区域间交通基础设施投资差距演变的合理解释。本文基于中央跨区域财政配置视角,探究"央地"财政关系对地方交通基础设施投资激励的影响。研究发现:(1)从中央跨区域财政配置视角,可以较好地解释分税制改革后各地区之间人均交通基础设施投资差距的演变趋势;(2)中央跨区域财政配置在均衡各地区投资差距方面的有限作用,主要体现为财政净流出的显著抑制作用,以及财政净流入促进作用的不显著;(3)在财政跨区域配置作用于交通基础设施投资的过程中,地方政府间的横向竞争起到抑制作用。公共交通基础设施投资激励层面,应重视"央地"财政关系的双向流动特征以及地方政府横向竞争的影响作用,进一步深化改革财政转移支付制度,推进财政体制与市场机制运行的有效契合。     

省管县体制下县级财政竞争特征分析、存在性检验与治理路径

县级财政竞争早已存在,但受县级政府自主权所限而表现得并不那么明显.省管县财政体制改革赋予县级政府更多的自主权,导致县级政府行为发生了重要变化,县级财政竞争作为这一变化的集中体现,相应呈现出了与以往大不相同的特点,将对县域经济发展产生深远影响.本文在深入剖析省管县体制下县级财政竞争最新特征的基础上,对县级财政竞争的客观存在进行了严谨的实证检验,并针对县级财政竞争对县域经济发展的负面影响,提出了引导县级政府在财政竞争中广泛开展合作、“为发展而竞争”的县级财政竞争治理模式.     

我国分税制财政制度的研究——兼论非对称型财政体制

本认为１９９４年的分税制是一种“帕累托改进”,不能从根本上解决我国财政体制面临的问题。据此,章提出在正确界定政府职能,划分各级政府财政收支范围的基础上,改进税种划分,建立合理的转移支付制度,最终建立起中央财政收入占大部分,地方财政支出占大部分的非对称型财政体制。     

分税制改革、政绩考核与土地财政——基于A省的经验数据

近几年来,地方政府为缓解地方财政困难倾向于选择土地财政发展模式,在中国式的财政分权体制和地方竞争体制双重背景下,这种现象愈演愈烈。文章试图构建一个解释地方政府选择土地财政的三因素理论框架,从理论上阐述三者共同激励了地方政府实施土地财政的行为策略。通过对A省12个地级市面板数据的实证检验发现,中国式的财政分权体制激励了地方政府追求预算外财政收益,地方竞争体制进一步驱动了地方政府采取积极的土地财政策略。