浅谈国库单一账户体系的构建

财政国库管理制度改革是针对财政收支管理弱化的现状而进行的为构建与社会主义市场经济相适应的公共财政框架的全方位改革，其基本发展要求是建立国库单一账户体系。     

谈国库单一账户制度的建立

所谓国库单一账户（或称集中账户）制度，可以简单地描述为：政府财政性资金（包括预算内和纳入预算管理的预算外资金）集中在国库或国库指定的代理商业银行开设的账户内保管；所有的支出均通过这一账户拨付。在国库单一账户制度下，财政收入通过国库单一账户将其款项直接划入国库；支出发生时，资金由国库单一账户直接划拨给商品或劳务供给者，而不再是传统的先划给预算单位，再由预算单位转给商品或劳务供给者；预算单位之间的资金清算不影响国库单一账户的余额，而只是在国库分户账和分类账之间变动。（一）国库集中支付制度的内容国库集…     

国库单一账户 改革中存在的问题与对策

我国财政国库管理制度改革的目标是建立以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。这是一项科学严谨、环环相扣、十分复杂的系统工程,既要积极推进,又要以科学的态度解决存在的问题,把财政国库管理制度改革推向深入。     

对完善国库单一账户体系中其它存款账户管理的思考

国库集中收付制度是通过建立国库单一账户体系,收入直接缴入国库或财政专户,支出直接支付到收款人的一项财政国库管理制度,有利于规范财政收支行为,加强财政收支管理监督,提高财政资金的使用效率,     

财政资金专户与国库单一账户管理

近年来,随着国库集中支付制度改革的深入和财政专项资金范围、总量的不断扩大,专户管理中存在的问题逐渐暴露,极大地影响了财政专项资金的科学管理和规范运行。本文以甘肃某市为例,实证分析了财政专户管理的现状和问题,有针对性地提出了将现行财政专户纳入央行国库单一账户管理的具体建议。     

关于国库单一账户制度改革透视

经国务院同意 ,财政部和中国人民银行印发了《财政国库管理制度改革试点方案》(以下简称方案 ) ,这标志着我国财政管理改革向制度化、规范化、法制化迈出了重要一步。逐步建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度 ,实现国库从单纯的核算财政收支功能 ,扩展到对财政收支进行全面的控制 ,是建立适应社会主义市场经济需要、具有中国特色的公共财政的重要举措。必将对加强财政管理改革产生重大而深刻的影响。国库单一账户制度与部门预算、政府采购共同构成公共财政的基石 ,成为“十五”财政改革的一…     

国库单一账户体系下行政单位零余额账户的核算

零余额账户是国库单一账户体系中比较特殊和重要的一类账户,用于财政预算资金直接支付、预算单位财政授权支付以及与国库单一账户、预算外资金支付专户等进行清算。本文以行政单位为例,对国库单一账户体系的架构以及零余额账户的设置与核算等相关问题进行了初步探讨。     

现代国库管理制度的国际比较与借鉴

建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度，是我国公共支出管理制度的一次深刻变革，这项改革对从制度上规范政府收支行为，加强公共支出管理，提高财政资金使用效益，从源头上防范腐败具有深远意义。在深化我国国库管理制度的改革中，研究并借鉴西方国家国库管理的成功经验是非常必要的。     

财政专户纳入国库单一账户管理分析

近几年来,随着我国经济发展步伐的加快,财政专户作为一种特定用途的账户活跃于银行库款户中。然而相关的法律法规并未对财政专户进行相应调整。据调查显示,财政专户普遍存在部门分配差距大、资金管理不透明、资金规模庞大等问题。而长期的监管不善也对货币政策执行、国库预算、地方财政秩序造成了不良影响。将财政专户纳入国库单一账户管理改变财政专户混乱的管理局面已被提上了日程。     

政府采购制度与国库单一账户

国库单一账户集中支付制度、政府采购制度的确立以及这两者之间的配套使用，使得财政资金乘上了“直通车”，财政资金的使用和投向更加透明和“阳光”，大大提高了财政资金的使用效率，进一步消除了滋生腐败的土壤。建立国库单一账户集中支付制度及政府采购制度是健全财政资金管理的有效方法。     

深化财政国库管理制度改革的思路

一、提高对财政国库管理制度改革的认识。深化财政国库管理制度改革,首先要转变观念,提高认识。建立财政国库单一账户制度是财政资金运作方式的一场根本性变革,是整个预算执行机制和财政收支管理的制度性创新,它不仅关系到预算执行能否规范,影响预算执行的质量,而且涉及到财政资金使用的追踪问效。这样一场深刻的变革是前所未有的。可以预见。随着这项改革的不断深化,必将对预算编制、执行和绩效分析等产生深远的影响。因此,国库改革应循序渐进,先从薄弱环节人手,即对资金分散的拨付管理方式先行改革．在做好资金缴拨服务的同时．认真履行预算监督管理职责。通过账户管理、规范资金缴拨程序、审核用款计划等手段,有效地控制预算资金．确保国库资金运作及支付安全、及时,完整、真实、准确地反映政府资金实际收支信息。     

国库单一账户内控建设的几个问题和建议

国库单一账户内控建设是央行国库履行经理国库的一项重要职责，通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对国库单一账户内控风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。