高等教育经费拨款模式研究

正高等教育发展与教育经费投入有着密切的关系。教育经费投入总额的不足和投向的不科学是制约高等教育发展的主要原因,也是高等教育发展中遇到的最大障碍。随着我国高等教育由精英化向大众化转变,高等教育经费的投入呈现不断增长的态势,但仍然存在一些不合理之处,在一定程度上影响了高等学校办学的自主权和积极性,经费拨款模式与高等教育发展的可持续性科学结合还需要进行进一步的探索。本文通过考察我国高等教育经费拨款模式的演变过程及其不足     

高等教育拨款的博弈分析

本文通过博弈模型对高等教育拨款制度进行了分析 ,并得出结论 :在拨款中引入市场竞争机制可以激励高校披露自己的实际成本 ,从而提高高等教育运行的效率 ,绩效预算可以激励高校提高教学质量 ,但由于高等教育目标的模糊性、过程的复杂性和质量的难以度量性 ,激励是需要谨慎的。     

德国改革科研经费拨款模式——海姆霍茨联合会经费改革

改革背景１．大研究中心概况原德国西部１２大研究中心成立于２０世纪５０年代末６０年代初，以核研究、环境与健康和数据处理为主，１９７９年１２大研究中心组成了大研究中心工作联合会（AGF）。１９９２年结合原东德科研机构的重组改造，新成立了分子医学研究中心、地学中心和环境技术中心，并且也加入到大研究中心工作联合会中。１９９５年联合会易名为德国研究中心海尔曼·冯·海姆霍茨联合会（HGF），同时还成立了一个独立的评议会。２００１年成立了注册登记的HGF。海尔曼·冯·海姆霍茨（１８２１至１８９４）是一位传统物理和…     

我国高等教育财政绩效拨款模式改革的思考

高等教育规模扩大和政府财政支出下降的矛盾日益突出,出于对高等教育机构效率低下问题的日益关注,世界各国出现了调整高等教育财政拨款方式的趋势。我国进入高等教育大众化发展阶段后,也出现了上述问题。针对目前我国高等教育面临需求压力巨大、规模迅速扩张、质量问题凸现、投入不足等诸多矛盾,我国高等教育财政拨款模式改革的目标应定位为：借鉴国外有益经验,努力提高高教财政拨款与管理的科学性、公开性、公平性,强调高教资金分配的竞争}生、择优性及效益。（一）拨款机制改革：构建“政府一中介一学校”三方协调运作机制模式;（二）拨款方法由单一的“综合定额加专项补助”模式改为“公式加合同”复合模式。     

美国与日本高等教育财政拨款体制对我国的启示

文章通过对美国与日本高等教育财政拨款体制的特点与改革趋势的阐述,借鉴美国与日本两国的经验,从强化法律的保障与约束功能、重塑中央与地方教育财政拨款制度、完善高等教育财政拨款模式与改革财政性教育经费管理办法等方面,对完善我国高等教育现行财政拨款体制提出了一些设想。     

美国国立卫生研究院的预算与拨款

美国国立卫生研究院(NIH)是美国政府支持生物医学研究的核心机构，每年获得的拨款一直在美国联邦政府研究机构中名列前茅。2000财政年度NIH获得创记录的171亿美元拨款，甚至超过1998年我国全国的科技活动总投入1128.5亿元人民币(约合136亿美元)。NIH的预算与拨款程序NIH的使命是支持美国科学家开展生物医学研究，促进、提高美国的医疗保健水平，为美国公众及全人类谋福利。因此NIH认为联邦政府具有责无旁贷的责任将纳税人的钱用于支持NIH的运行和发展。与其他联邦政府机构一样，NIH的政府拨款也采取年度预算拨款制度。NIH的预算编…     

我国现行高等教育财政拨款模式的主要问题及成因研究

随着我国高等教育的从精英化向大众化发展,高等教育财政拨款模式在实行经费投入过程中也渐渐显露出了总量不足、结构不均、参数单一、标准不科学等问题。本文全面分析拨款模式的现状、问题并挖掘其成因,试图寻找解决问题的途径。     

高等学校内涵式发展与绩效拨款研究

我国高等教育财政拨款制度内涵比较复杂,无法明确界定,同时缺乏完善的绩效评价和拨款机制,导致粗放的正常经费拨付核定方式等,这些问题对高等教育的发展有一定的影响,使高等教育无法合理高效配置教育资源。文章主要探究了高等院校内涵式发展的重要意义、分析了绩效拨款模式的高校预算管理制度的缺陷,提出了适应高校内涵式发展绩效拨款模式的再设计措施。     

对高校财政预算绩效拨款模式相关问题的几点认识

“为解决高校基本支出财政补助水平偏低,财政拨款体系不能完全体现高校人才培养、科学研究和社会服务三大职能,财政支持手段不精细、导向不明确,不能实现分类支持和引导,缺乏高校绩效监测和考评机制等问题”,自20世纪80年代中期,财政部、教育部、各省财政部门等机构组织以及从事财政研究的专家和高校相关领域的研究学者,在深入调研、广泛比较、充分讨论的基础上,得到了趋向一致的认识,逐步明确了改革的方向,提出了高校财政预算绩效拨款模式。但在实践中还存在着很大的问题,难以实现预期的理想“绩效”,还有很多具体的困扰该模式的关键因素没有厘清。     

事业单位全额拨款当前经济形势与状况

事业单位的机构管理随着国家经济建设的发展而不断发生变革,面对当前越来越紧迫的经济形势,模糊的预算管理制度显然跟不上时代发展的步伐,也阻碍了我国事业单位发展的脚步.全额拨款事业单位是按照经费来源划出的一种事业单位的类型,对于全额拨款事业单位来说,预算管理能力的高低直接决定了财政资金的使用效率.本文对全额拨款事业单位在当前经济形势下预算管理的现状进行分析,提出提高全额拨款事业单位预算管理能力的对策建议.     

基于绩效管理理论的高等教育财政拨款模式研究

本文运用绩效管理理论对我国高等教育拨款模式改革进行研究.通过调查和分析,对现行的拨款模式存在的问题进行剖析,提出了适合我国国情的高等教育绩效拨款模式的改革对策,以期提高我国高等教育财政拨款的有效性.     

我国高等教育财政拨款模式的分析及对策研究

当前"基本支出加项目支出"预算的教育财政拨款存在政府财政能力有限导致高校资金总体供给不足,高等教育财政拨款的效率有待提高;教育经费没有预算单列导致财政性教育经费财权和事权不统一等问题.为此,作者提出以下政策建议:教育经费预算单列;改革拨款模式:兼顾效率、公平和公开;构建"政府→中介→学校"三方协调运作模式;引入绩效预算等.     

关于中国高等教育绩效拨款模式改革的思考

目前中国的高等教育始终处于发展的前端,但是随着教育的不断发展,也出现了很多的问题,其中最为严重的就是高等教育规模的扩大和政府财政支出下降的矛盾日益突出,针对目前中国高等教育面临需求压力大、规模迅速扩张、质量问题以及投入不足等矛盾,中国的高等教育财政拨款模式改革的目标定位成了要借鉴国外的相关经验,不断地提高高等院校的财政拨款与管理的科学性、公平性,注重强调高等教育资金的分配情况。针对中国高等教育绩效拨款模式改革进行相应的分析和思考。     

美国高等教育经费来源渠道探讨及启示

美国是世界上最发达的国家之一,这一世界领先地位根源于其世界领先的高等教育筹资。本文对照美国多渠道筹措资金来源分析了我国筹措资金的情况及存在的问题,从中得到了一些启示。     

我国高等教育结构调整的思路与对策

分析了我国高等教育结构调整的背景，认为应该从层次种类结构、规模速度结构、学科结构和区域结构等方面入手，对我国高等教育结构进行科学合理的调整，以彻底解决当前愈演愈烈的大学生就业难问题以及由此映射出来的一系列深层次问题，在此基础上提出了我国高等教育结构调整的对策。     

浅议健全全额拨款基层事业单位的内部控制制度

文章论述了全额拨款事业单位的主要特点 ,提出健全全额拨款基层事业单位的内部控制制度的措施建议。     

大众化背景下我国高等教育经费执行情况统计分析

自1999年我国政府确定高等院校扩招政策以来,我国高等教育规模迅速扩张.高等教育的发展与社会经济的发展相互影响、相辅相成.社会经济的发展是我国高等教育发展的基础,同时,高等教育为社会经济的发展提供智力支持和人力资源.同期,我国教育部联合财政部加大对高等教育发展的投入,高等教育投入的加大验证我国政府对高等教育发展的重视程度.本文分析了我国自2000年以来我国高等教育经费执行情况,并指出我国高等教育领域财政投入存在的问题及建议.     

科技进步与我国高等教育人才培养模式的转变

论述世纪之交，我国高等教育转变人才培养模式的必要性和培养跨世纪人才的途径。     

美国、英国国有企业改革对我国的启示

国有企业不是社会主义国家的专利,世界各国几乎都有国有企业,且国有企业在各国的经济发展中,起着重要的作用.多年来发达国家不断进行国有企业改革,根据本国的经济形势和国有企业经营状况,对国有企业进行调整.美国、英国是世界上市场经济最发达的国家,梳理和总结他们国有企业改革的经验、教训,对中国的国企改革和发展,具有重要意义.     

2025—2035年我国高等教育规模与经费需求预测

本文使用时间趋势外推法和国际比较法,对2025—2035年我国高等教育的规模和经费进行了预测。基于我国高等教育适龄人口变动趋势和经济增长趋势并结合国际经验,本文认为使用国际比较法的保守预测结果是我国高等教育规模和经费的适宜目标,即：2025年、2030年、2035年我国高等教育毛入学率将分别达到63.4%、70.4%、77.4%,高等教育在学总规模将分别达到4885万人、6292万人、6897万人,高等教育经费将分别达到约2.0万亿元、3.1万亿元、3.8万亿元(按2020年价格计算),高等教育经费占GDP的比例将分别达到1.48%、1.75%和1.77%。根据这些预测结果,2035年我国高等教育毛入学率将达到发达国家目前的平均水平,高等教育经费占GDP的比例比发达国家目前的平均水平高0.4个百分点左右。由此提出如下政策建议：应合理规划高等教育的招生规模,保证高等教育规模与经济发展水平和人口变动趋势相协调;切实提高高等教育经费的使用效率,努力降低办学成本。