解读中国供热体制改革的困境

中国的供热采暖矛盾、物业管理矛盾和房地产纠纷一样，十分新生也十分突出，它们常常捆在一起，难舍难分。城镇供热体制改革是社会经济发展的需求，并且在中国已经形成继房改以来的第二次改革浪潮。采暖量化收费既是推动现有节能建筑真正产生节能效果的动力，也是拉动未来节能建筑广泛普及和持续发展的引力，更是整个热改的核心问题。2000年以来建设部等发出一系列热改文件，但是中国城镇的热改仍然年年被炒热、轮轮冷处理，五十年陈旧的供热体制依旧宛如坚冰顽石。     

解读中国供热体制改革的困境

中国的供热采暖矛盾、物业管理矛盾和房地产纠纷一样,十分新生也十分突出,它们常常捆在一起,难舍难分。城镇供热体制改革是社会经济发展的需求,并且在中国已经形成继房改以来的第二次改革浪潮。采暖量化收费既是推动现有节能建筑真正产生节能效果的动力,也是拉动未来节能建筑广泛普及和持续发展的引力,更是整个热改的核心问题。2000年以来建设部等发出一系列热改文件,但是中国城镇的热改仍然年年被炒热、轮轮冷处理,五十年陈旧的供热体制依旧宛如坚冰顽石。本文对热改遭遇了什么困境、热改困境的背后是什么等问题进了论述、辨析与思考,并提出了热改的分步实施建议。     

热改中的地方脸谱

自2003年7月中央政府提出以节能减排为宗旨、以实行商品化和计量用热为核心的供热体制改革来,整个供热改革过程举步维艰.业内人士说阻力来自方方面面,作者曾经在<解读中国供热体制改革的困境>(<现代物业·新业主>2008年第11期)一文中分析指出供热改革阻力不外乎热产品的买方(采暖人)、卖方(供热商)和监管方(政府),现在仅仅就地方政府在改革中的作用作一下分析讨论.     

一项惠民政策为何9年难落实

众所周知,供热集资费和暖气费属于供热企业的费用,而供热用户欠缴热费,属于消费者与供热企业之间的利益纠纷.在这里,债权一方是供热企业.欠债一方是用热的城镇居民,按照一股逻辑,如果欠债一方不能及时付款,债权一方可以采取拒绝供热或者通过法律程序解决.但是,在消费者与供热企业之间,本应作为裁判者的沧州市人民政府竟然公开站到供热企业一方.     

国家发展改革委、建设部关于印发《城市供热价格管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、建设厅(建委、市政管委): 为了完善城市供热价格形成机制,规范热价管理,根据城镇供热体制改革的要求,我们制定了《城市供热价格管理暂行办法》.现引发你们,请结合本地区实际情况,认真贯彻执行.     

人才资源战略的实施是我国全面建设小康社会的关键

中国是一个人口资源丰富,但人才资源相对缺乏的国家,这是中国经济和社会发展的一个突出矛盾,要解决这个矛盾,要在中国实现全面建设小康社会的目标,关键是人才资源战略的实施.要实施人才资源战略就必须充分发挥教育在人才培养中的基础性作用,为人才的成长营造良好环境.     

人地矛盾化解:农村土地制度创新的关键

土地制度历来是中国农村变革的关键,人地矛盾是农村土地制度创新必须解决的根本性矛盾.发达国家农村土地制度变迁的基本经验表明,产权清晰界定和规模经营是化解人地矛盾的两个重要途径.土地改革、农村合作化和家庭承包制三次农地制度变迁未能根本化解人地矛盾,其原因在于我们没有将这两个途径有机结合起来.实现农地产权到户,是下一步中国农地制度变迁的政策选择.     

北方地区地热水结合水源热泵系统应用分析 ——以北京市某培训中心热源改造工程为例

本文主要分析利用如地热温泉水等地热尾水余热结合水源热泵进行供热工程,并介绍供热系统流程、机房布置、设备选型,系统控制形式.     

浅谈供热系统的初调节

由于供热按面积收费,因此供热企业可以按定流量或分阶段变流量质调节的调节方案进行运行管理,即供热管网的总流量在整个供暖期内保持不变或分阶段变一、两次流量,而在该阶段内,只根据室外温度高低来调供热网的供水温度就可以满足用户的供热要求。     

中国建筑节能推进研究

本文在分析中国建筑能耗现状的基础上,指出建筑节能意识薄弱、供热体制改革滞后、相关法规政策不完善是导致我国建筑节能工作步履维艰的三大症结,并据此提出推进中国建筑节能应采取的对策措施。