对税收执法中主观随意性问题的思考

近年来,各级税务机关加大了税收执法监督力度,在一定程度上遏制了税收执法中主观随意性行为的发生,促进了依法治税水平的提高.但是,综观当前各地税收执法情况,仍然存在着不尽人意的地方.从披露的几年来全国税务系统立案查处的违法乱纪案件情况来看,税收执法一线单位和直接负责征收、管理、稽查的执法税务人员,因为随意滥用税收执法权的违法乱纪犯罪案件占了相当大的比例,且发案率呈逐年上升的趋势.这不仅直接损害了税法的严肃性,而且影响了税务机关的威信.因此,不断完善有关制度,采取相应的对策,杜绝税收执法中主观随意性行为的发生,推进基层税务部门严格依法治税是我们当前亟待研究与思考的问题.     

浅析如何降低税收管理员执法风险

我国税收管理员制度运行以来,税务人员由于工作能力、水平、方法的限制,在履行税收管理职责过程中未按照或者未完全按照法律、法规和规章的规定实施执法行为,未履行或者未完全履行法定职责的情况时有发生,致使国家和税收管理相对人的合法权益受到损害。税收管理员面临的这种税收执法风险,不仅危害税务机关的执法公信力和执法形象,更会直接触及税务人员的切身利益,因此,有必要建立起防范和化解税收执法风险的长效机制。     

税收行政执法过错责任追究制度研究

任何一项权力的行使，都必须受到其他权力的监督，失去监督的权力就会产生滥用职权，甚至导致腐败。这些年来，在税收工作中执法随意、执行违法、执法腐败等问题之所以屡禁不止，其主要原因就是缺乏真正相互制衡、完善的依法治税监督制约机制。目前，各级税务机关大力推行税收行政执法责任制和执法过错责任追究制，正是依法治税、全方位强化税收执法权内部监督的一个重要方面。它对于监督税务机关依法行政和维护纳税人的合法权益、改善征纳关系都有着十分重要的意义。     

关于依法治税问题的若干思考

推进我国的依法治税工作,当前十分紧迫的任务是完善现行税制的基础,与此同时,应建立和完善税收法律体系、规范税收执法,建立健全税收执法司法保障体系、加强税法宣传营造良好的税收环境,并处理好税收任务与依法治税的关系,税务机关与纳税人的关系,税务机关与政府的关系,依法规范税收征管。     

正确看待和处理税收执法与纳税服务的关系

税收执法与纳税服务是法律赋予税务机关的重要职责，二者之间是既有联系又有区别、相辅相成的关系。正确处理税收执法与纳税服务关系的根本方法，就是要走出认识上的误区，准确把握它们之间的辩证关系，合理划清职能，进一步完善工作机制，实行专业化分工和协作，不断规范税收执法与纳税服务的行为。     

浅论影响税法统一性的三大因素

税收法制的统一是税收实现其职能作用的关键环节和步骤，是社会法制建设的重要组成部分。在社会主义市场经济条件下和新税制实施初期，强调税法的统一性，对促进我国社会经济快速、健康发展有十分重要的现实意义。这里，本文试对影响税法统一性的有关因素，谈一点粗浅的看法，以图在今后的税收工作中逐步研究解决。一、税收立法因素社会主义经济秩序主要是通过政府制定法律明确和固定下来。税收法律制度的根本目的，就是赋予税务机关必要的征税权力，以此规范纳税人的行为。税收立法是税务机关开展工作的标准和依据，直接关系到税收执法的效…     

税收执法风险防范措施探析

近年来,随着税收执法风险不断地升温,对风险防范措施的探索在税务系统就成为热点.而对税收执法风险的防范应是一个系统工程.税务机关及其工作人员在思想上对执法的风险高度重视是前提,税务工作人员良好的工作态度和习惯是风险防范的根基,税收立法与税务机关内部管理制度的健全是风险防范的保障,有效监督与教育是风险防范的长效剂,税务机关...     

税务行政主体执法规范化的思考

目前在我国税务机关执法的过程中存在一些失范的行为。加强税收立法规范,强化税务行政内外部监督机制,促进税务机关执法规范化建设。     

论税收执法风险的法律控制

税收执法风险源于风险管理,从本质而言并不是法学上的概念,但对其进行法律上的控制对于防范税收执法风险具有现实的意义。从执法风险的法律控制的角度,税收执法风险的来源主要是税务机关和税务干部的具体行政行为和抽象行政行为,对税收执法风险应从税收立法、税收执法以及税收法律救济方面进行法律控制。     

论我国税务管理法律环境的优化

我国税务管理的法律环境需要进一步优化。要完善与税务管理相关的法律结构，在宪法中充实有关税收的内容，完善税收法律体系。改进税收立法，严格规定不同级次税收法律规范的制定权，严格遵循法定程序进行税收立法。加强税收执法，地方政府不干扰税务机关执法，税务部门要规范税收执法行为，提高税务执法人员素质。健全税收司法，建立“税务警察”和税务法庭，健全税务司法监督网络。     

论我国税收自由裁量权控制制度的完善

税收自由裁量权是税务机关最为重要的执法权力之一,其行使的结果会直接影响到纳税人的利益。由于税务行政的专业性和技术性很强,税收制度又处于不断的变化中,国家赋予了税务机关较为广泛的自由裁量权。从我国当前的税收执法来看,税务机关行使自由裁量权存在的主要问题是滥用自由裁量权,不能合理、公正和公平地运用自由裁量权,扰乱了税收征管秩序,损害了税法的权威。因此,应从建立规定裁量基准的内部行政规则、完善税务行政复议制度、健全税收自由裁量权的司法审查制度等方面加强对税收自由裁量权的制度控制。     

税收执法自由裁量权滥用及其救济制度设计——激励与约束的权衡

在税收执法过程中赋予税务机关一定的税收自由裁量权是必要、合理的,但由于在制度设计和执行过程中存在缺陷,税收执法自由裁量权有被滥用的可能性。在构建和谐社会的进程中,激励与约束机制可以避免滥用税收执法自由裁量权,建立"和谐的"税收征纳关系。     

税收执法风险的成因及其防范

从法律制度、社会环境和执法人员等因素形成税收执法风险的视角出发,在借鉴严格执法监督、突出科技作用和完善纳税服务等国外防范税收执法风险的基础上,提出了防范税收执法风险的主要措施,包括加快税收立法工作、修订现行税法条款、科学规范税收文件等加强防范税收执法风险的法制建设,理顺税务机关与地方政府的关系、加强与相关政府部门的协调配合、构建和谐的税收征收与纳税关系等优化防范税收执法风险的社会环境,以及树立服务与风险防范意识、加强执法人员的培训教育、提升执法人员的廉政能力等完善防范税收执法风险的人员素质。     

偷税主体法律问题探究

税务机关执法的一个重要方面是对税务违法案件的查处,而偷税案件是税务违法案件的重中之重,对偷税问题的理论认识直接影响到税收执法质量的高低。偷税主体问题在我国法律理论界争论比较大,税务机关在执法实践中也不统一。对这一理论问题的探讨对于完善偷税理论,指导税务机关的执法活动,具有十分重要的现实意义。     

规范税收执法若干问题的研究

规范税收执法是依法治税的重要内容,我们认为,要研究规范税收执法问题,必须明确规范税收执法研究的范围,在此基础上,对影响规范税收执法的原因进行实事求是的分析,找出问题的症结所在,从而提出解决问题的对策,通过完善使其能够更好地为依法治税服务,提高税务机关的执法质量.     

税收保全制度与强制执行制度的比较分析

在日常税收征管工作中．人们容易对税收保全制度和强制执行制度的认识产生混淆，影响税收执法的严肃性。税收保全制度和强制执行制度在执行主体、内容、程序、前提、制约责任等方面有共同之处；同时两在适用的时间、对象、范围、所有权、方式等方面存在着区别。对此进行分析的主要目的在于使征税机关和纳税人都明白各自的权利和义务，促使税务机关依法征税，纳税人依法纳税，维护税法的尊严和纳税人的合法权益．保障税款及时、足额上缴入库。     

浅议税务文书的送达方式

现行法律规定的税务文书送达方式，在实践中有许多不便之处，造成有限的资源浪费，影响税收行政执法效率的提高，难以适应现代社会对税收行政执法实践的要求，已经成为税收行政执法的一大难题。笔者认为立法机关一方面应修改现行法律，完善现有的税务文书送达方式，使税务机关在送达方式上更具有可操作性；另一方面应在立法上增加规定新的送达方式，以适应社会经济的发展变化，为税务机关的税收执法提供更多的法律保障。     

加入WTO与我国税收应对方略

“入世”使我国税收征管难度进一步加大，对税收政策透明度和税收执法规范性提出了更高要求。加入WTO后，我国税收征管要正确处理WTO一般原则与我国国家利益、WTO动态与静态、原则与例外的三大关系，认真做好税制调整工作，强化依法治税，转变税务机关职能，加速征管现代化建设。     

企业税收筹划的博弈分析

由于存在税收立法的缺陷，税务执法的任意性，以及企业人以税收策划之戍本和技术性问题，企业和税务机关之间无法拥有透明全面的信息，为此在纳税、征税的多与个之间存在博弈，博弈可达成纳什均衡。     

完善税收征管信息系统的应用研究及程序设计初步

税收征收管理是税务机关的一项重点工作。本课题关于加强税收征管,建立大范围的征管网络,实现信息共享,提高税收效率的提出,为税收立法部门、执法部门提供理论上的建议和方向。