农村社区股份合作制制度创新路径分析

农村集体经济组织产权不明晰和随之而来的收益分配问题已成为影响农村经济发展和社会稳定的重要因素。进行社区股份合作制改革是解决这一矛盾的好方式,它采取集体净资产既分股量化到人又不变现瓜分集体资产的办法,成员按份共有,明晰了每个成员在集体经济组织中的产权份额;使农民真正成为集体经济的投资主体、决策主体和受益主体,成为集体经济名符其实的主人。从实践的情况看,社区股份合作制是适宜于现阶段生产力发展的产权制度形式。     

新型合作农场：经济发达地区农地规模经营的逻辑与实践

目的 当前,“谁来种地”成为农业发展面临的重要问题。近年来部分经济发达地区出现的、由村级集体经济组织主导的新型合作农场成为创新农业经营组织形式、发展农地规模经营的新探索,对其实践与逻辑进行探讨有一定的必要性和现实意义。方法 文章运用案例分析法,以海门新型合作农场为例,从新制度经济学视角对新型合作农场的农业经营体制创新特征进行分析,并与其他新型农业经营主体进行对比,指出新型合作农场在联农带农、壮大村集体经济方面的优势。结果 新型合作农场将村集体经济组织实体化为农地经营主体,整合土地、劳动力、资本、技术等资源要素,并将现代经营管理制度引入农业生产,在土地规模经营的同时有效实现了产权明晰、交易成本降低、风险分担和外部性内部化,有效促进了农民和村集体的双增收,实现了农业生产的帕累托改进。结论 新型合作农场充分做实了村集体“统”的功能,其合作化、一体化、企业化的经营模式可以为我国其他地区农地适度规模经营提供一种思路和参照。     

家庭农场 松江农业经营的主角

松江家庭农场成功的秘诀在于推进过程中能够牢牢把握四项原则:一是依法自愿有偿,并遵循本集体经济组织成员优先原则;二是紧紧依靠本地劳动力原则;三是适度规模经营原则;四是经营者适优原则,建立考核和退出机制。家庭农场具有经营规模化、组织形式多样化、生产经营专业化等基本特征,是一种新型的市场主体类型。家庭农场依然维持农户为基本的经营主体,在不违反现行农地使用制度和尊重农户意愿基础上,通过耕地流转,将土地、劳力、农机等生产要素的适当集中实现集约     

市场经济转型时期村级社区合作组织的功能转换探析：以三个村经社区合作组织的案例调查为例

一问题的提出 　　较为流行的一种观点认为,村级社区合作组织的良好运行需要有较强大的集体经济作支撑。反过来讲,如果村级集体经济不发达,社区合作组织就难以为农户提供有效的服务,因此,发展集体经济,解决“有钱办事”,是加强村级社区合作组织建设的一个关键。然而,从当前农村集体经济组织产权制度改革的趋势看,村级集体经济的主要经营载体——村集体企业正向着股份合作制企业、独资企业的方向演进,产权主体日益人格化,集体资产股权逐步落实到社区农民个人,“人人所有、人人没有”的传统集体经济模式正逐步退出历史的舞台。随…     

日本农村集体经济组织的历史演进与多样化实现方式研究

本文基于文献梳理与实地调研,系统阐释了日本农村集体组织的历史演进和实现方式。研究发现:日本农村集体经济组织是集体成员的权利行使主体,其实现形式随着社会政治经济环境的变化,呈现多样化发展趋势。日本目前存在非法人形式的任意团体,私法人形式的营利法人、中间法人、公益法人和特别法人,以及公法人六种组织形式。一方面,各类形式的农村集体经济组织根据相关市场主体法各自形成了成员认定制度、管理制度、财务制度和盈余分配制度;另一方面,集体成员通过订立章程等方式重新调整公益权能和自益权能,全部或部分保留了农村集体经济组织所具备的成员社区性、“一户一票”和“全体一致同意”的民主管理制度等基本特征,较好发挥了维护集体财产边界和实现集体财产保值增值的作用。建议中国政府进一步加快农村集体经济组织立法进程,允许农村集体经济组织成员基于自身实际情况自由选择农村集体经济的组织形式,明确人合组织属性,突出“特别法人”的基本特征,持续优化财税、土地、经营等相关制度,保障农村集体经济组织稳步发展。     

农村社区集体经济组织是维护农民权益的组织保障

以行政区划为特征的农村集体经济,是以土地等生产资料集体成员共同所有为基础的公有制经济;农村社区集体经济组织,作为上世纪50年代顺应我国社会主义公有制创建发展和农村经营体制机制改革创新的基本组织管理形式,亦是新时期农村基本经营制度统一经营层次的经管主体和维护农民基本经济权益的组织保障.     

农村集体经济组织的主要形式与发展趋势

一、农村集体经济组织的主要表现形式及特点 在我国现行的农村基本经营制度下,农村集体经济的经营管理由于各地情况不一,其组织形态也出现了多种形式,目前主要分两种情况：第一,实行农村社区股份合作制的村,设立了社区股份合作组织。第二,没有实行社区股份合作制的村,以村集体的名义针对村某类集体经济资产的经营管理,成立了土地股份合作社、村级股份合作制企业、村级股份制企业以及建立在股份制基础上的企业集团或其他类似组织,此外还有一些传统意义上的集体经济组织形式。     

农村集体经济组织与集体资产权属问题刍议

农村集体资产的运营主体是农村集体经济组织,农村集体资产的所有权人是农村集体经济组织成员。但由于80年代中央提出政社分开的改革目标没有真正落到实处,以及国家对农村集体经济组织及其成员立法规制不完善,当前农村集体资产运营主体及所有权人相当混乱。为解决此问题,必须修改完善现行法律、明确农村集体经济组织为农村集体资产经营管理的唯一法定主体、界定农村集体经济组织成员资格、对集体资产存量较大的农村集体经济组织实行股份合作制改革、在“村改居”社区实行居民自治组织与集体经济组织分离的管理体制。     

加快培育发展家庭农场

近日,农业农村部发布了《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划(2020-2022年)》(以下简称《规划》)。该《规划》是指导2020-2022三年各地开展新型农业经营主体和服务主体培育发展工作的重要依据。《规划》中专门谈到了加快培育发展新型农业经营主体和服务主体之一的家庭农场。说到家庭农场,大部分国家都是针对农场经营主体是农民家庭而言的,即家庭经营的农场,不论它是大农场还是小农场。目前我国家庭农场基本特征是以家庭成员为主要劳动力,以家庭为基本经营单元,从事农业规模化、标准化、集约化生产经营。     

农村集体经济有效实现的法律制度运行研究——以湖北省田野调查为基础

农村集体经济是我国社会主义公有制经济的重要组成部分,是促进社会主义新农村建设、加速现代农业发展等的主要物质基础。以对湖北省6村的调查为基础,通过对农村集体经济有效实现的法理基础、主体制度、财产权制度以及经营运作现状的考察发现:党和国家致力于农村集体经济发展的举措基本为农户所了解,并对当前推动农村集体经济有效实现的一些政策法规的执行情况感到满意;农户对各村未有独立的农村集体经济组织且由村委会代行农民集体的经济职能基本接受;财产权对农村集体经济有效实现极为重要,土地仍然是农村社区最重要的财产权形式;除保持由村委会或村民小组经营集体资产的现状被许多村民外,将集体资产予以股份化模式运作受到赞同,但受访农民对股份化的理解尚不准确。     

关于家庭农场发展中需要探求的几个问题

家庭农场是农业经营的一种有效组织形式。基于我国家庭农场发展较晚之事实,基于实界和学界对于家庭农场发展中的一些模糊认识,有必要对家庭农场的概念特征、家庭农场与其它经营主体的区别、家庭经营体制的兼容性、家庭农场发展的局限性等问题进行再认识和探求,以期促进家庭农场的健康与快速成长。     

农村集体经济发展中经营内容和组织模式研究

目前我国加大农村集体经济发展力度,进一步促进集体经济向公有制经济过渡。在这一进程中,对农村集体经济的经营内容、组织模式等进行实践并探索基本经营制度,总结了一些经验。针对农村集体经济发展中存在的土地细碎化、集体组织作用无法充分发挥、成员资格界定不清等问题,探讨了农村集体经济的经营内容和组织模式。     

创建中国特色农村集体经济组织构想

正半个多世纪以来,中国农村的集体经济组织几经变迁,道路曲折艰辛,至今尚未形成一种适合中国国情、农情和民情的合适架构。近几年来,在农村家庭承包经营基础上,各地在实践中不断探索,出现了专业合作社、股份制合作社、农业经营公司和家庭农场等新型经营主体,但规范不足,得不到普遍推广,有待进一步总结提高。在农村深化综合改革的过程中,应当把构建农村新型集体经济组织作为中心环     

合作农场 加快农业转型升级

兴办合作农场是江苏省太仓市在城乡一体化发展大背景下创新农村经营体制机制又一新举措。它是由村集体经济组织发起,农民以土地、劳力、资金等形式入股,从事农业生产、加工、销售的农村新型合作经济组织。     

农地“三权分置”对村集体经济发展的影响研究——基于农业农村部固定观察点的实证检验

研究目的：探究农地“三权分置”改革对集体经济发展的影响。研究方法：基于农业农村部固定观察点数据，采用双重差分方法，实证检验农地“三权分置”改革对农村集体经济收入的影响及其机制。研究结果：（1）农地“三权分置”增加了农村集体经济收入，且主要推动了财产性集体经营收入增加，非财产性集体经营收入无明显变化。（2）机制分析表明，农地“三权分置”增强了村集体主体地位。一方面，村集体通过增加地力投资，获得新增土地的增值收益和集中统一流转的管理费；另一方面，农地“三权分置”改革后，村庄能够吸引农业新型经营主体，进而增加农村集体经济收入。（3）异质性分析表明，“三权分置”对农村集体经济收入的提升作用对处于城郊的村庄、村干部受教育年限高的村庄和产业化水平较高的村庄更为明显。研究结论：应当继续深化农地“三权分置”改革，强化农村土地集体所有权落实，增强集体经济活力；同时，鼓励农业新型经营主体发展，完善农村集体经济组织、新型经营主体与农户利益联结机制，促进农村共同富裕。     

试论农村集体经营性资产营运管理体制的建立

一）农村集体资产是乡（镇）村集体经济的物质基础。在农村坚持公有制为主体,壮大集体经济就必须管好用好集体资产,确保其不断增值。农村集体资产总体上可分为经营性资产、非经营性资产和资源性资产。其中经营性资产主要指：集体经济组织投资兴办企业所形成的资产以及投入到合资企业、合作企业、股份制企业、股份合作制企业、联营企业等经营单位中的资产及其增值部分;集体经济组织利用集体资源或资产所获得的承包金、租金、土地补偿费和集体资产产权变更所获得的货币收入;集体经济组织拥有的商标、土地使用权等无形资产等等。这部分经营…     

职工家庭农场的经营管理服务问题

黑龙江省国营农场的经营形式正在发生历史性的变革。在农场(分场)和生产队统一核算、统一经营层次下面,出现了新的经营层次,即职工家庭农场、联户农场、家庭承包户、多种经营专业户以及承包机组等承包集体经济组织,预计不久的将来家庭经营将成为广泛的经济组织形式。它们将构成     

中国农业经营制度:演变历程、问题聚焦与变革取向

农业经营制度变革,对于保障国家粮食安全和推动乡村振兴具有重要意义。新中国成立70年来,农业经营制度先后历经家庭经营基础上的合作经营、集体所有制下的集体经营、家庭经营基础上的双层经营和家庭经营基础上的多元经营四个阶段。现阶段农业经营制度正面临从双层经营向多元经营转变的挑战,存在小农户分得太散、集体经济组织统得不够、新型经营主体培育不足、经营"非农化"和种植"非粮化"等问题。为此,需结合传统小农户发展转型的历史要求与新型农业经营主体的发展趋势,推动家庭经营基础上的双层经营制度向家庭经营基础上的多元经营制度转变,巩固和完善农村基本经营制度,加快实现农业农村现代化。     

农村集体经济组织的法规政策依据

我国农村基本经营制度是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，其组织基础是农村社区集体经济组织作为资产所有者和管理经营者，将包括土地等自然资源在内的集体资产发包或承包给其成员经营。统一经营与家庭经营的有机结合，是现行制度安排、政策导向的出发点和落脚点。     

活化权能 激活农村集体经济发展内生动力

<正>农村集体经济是社会主义公有制经济的重要形式，不断发展、壮大村集体经济对于推动乡村振兴、实现农民共同富裕有着重要的意义。与传统的农村集体经济相比，新型集体经济在多个方面有着不同的诠释。从组织形态来看，新型集体经济更加突出清晰的成员边界和明确的集体产权关系。从运行机制来看，新型集体经济实现了所有权与经营权的分离，经营形式更加多元化。