谈发挥农村信用社一级法人核算体制作用

农村信用社与农业银行彻底脱钩后，实行“自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束、自求平衡”的经营方针，但由于单个的法人体制存在规模小、资金分散、权力过大、风险集中等实际问题，部分高风险农村信用社开始试行一级法人核算，从运行情况看，取得了较好效果，信用社在较短时间内经营局面有较大改观，但如何巩固成果，进一步发挥一级法人核算体制的积极作用。从而实现农村信用社效益最大化，笔者认为，还存在一些现实的问题和矛盾亟需解决，一些相关措施需进一步完善。     

优化合作金融监管策略的若干思考

一、加强县联社领导班子建设——当前金融监管的首要点。实行“一级法人、统一核算”管理体制后，农村信用社治理结构发生了较大的变化。基层农村信用社不再具有法人资格．实行了县级联社一级法人核算：基层信用社在联社的授权、授信范围内开展经营活动，联社作为一级法人对全辖信用社的经营活动负责，其管理模式、     

县域农村信用社统一法人体制改革后的调查与思考

<正>我国县域农村信用社经过管理体制改革,已经由两级法人体制转变为县级统一法人经营管理体制,特别是省级联社的成立,进一步完善了县级统一法人体制,形成了统一业务经营和统一业务管理双重管理机制。这是农村信用社产     

关于农村信用社管理体制改革的研究

我国农村信用社创建已有50多年的历史，尽管几经周折，但管理体制一直没有理顺，严重制约了业务发展。本认为当前农村信用社改革的关键问题是建立省一级行业管理组织，建议将农村信用社交省政府管理。农村信用杜移交省级政府后，其管理体制建议按全国统一规章、省市两级管理、县市一级经营(法人)、乡镇没分支机构的模式安排构造。     

改革添活力 硕果满枝头——振兴中的营山县农村信用合作联社

营山县农村信用社自1951年建立以来,经过五十多年的风雨历程,从小到大,由弱到强,如今已建立了遍布城乡的营业网络,业务渗透到城乡各个产业、企业和农民家庭。2007年12月22目全县农村信用社组建成“统一法人”的营山县农村信用合作联社,实行一级法人,统一核算,分级管理,授权经营的管理体制。     

农村信用社统一法人后业务发展的实践与思考

县（市）农村信用联社实行一级法人管理体制，是适应现阶段农村信用社改革与发展要求的有效途径。宜兴市农村信用联社作为江苏省实施联社一级法人的试点单位，自1999年起实行了联社一级法人，统一核算，分级授权经营管理的体制。三年多来，该联社积极适应一级法人体制的新变化，在“发展业务，改善服务，转换机制，加强管理，消化包袱”等方面，进行了卓有成效的探索。笔结合具体实践，就农信联社进一步发挥一级法人体制优势存在的难点与对策提出若干思考。     

新模式下的二级分行管理

在我国现行银行体制中，国有商业银行实行的是总分行体制，在总行以下，分支机构按等级分为一级分行、二级分行和分行以下的支行及分理处。其中，二级分行作为银行内部管理上的一级核算中心、成本中心和利润中心，是总行统一法人和省分行（一级分行）领导下的基本经营单位。在金融体制改革与经营模式也存在明显的差异。当前，随着经济体现与金融体制改革的深化，国有商业银行在向真正的企业和规范的商业银行体制转变过程中，普遍加强了内部自上而下的集中经营和集中管理。随着集中管理体制的建立，二级分行的经营管理已经从过去那种具有很大的独立性和经营决策权的管理模式，向主要贯彻执行总行制定的经营战略、管理制度和省分行做出的业务决策的模式转变。这一转变，在许多方面了二级分行的经营管理方法的深刻变化。     

农信社实行县联社统一法人治理后有关问题的思考

法人治理改革是当前深化农村信用杜改革的一项重要内容。本文通过分析当地农村信用牡的发展状况后认为。统一法人改革有利于农村信用社的发展，并指出了统一法人治理后农信社在经营模式上的变化以及需要注意的若干问题。     

农村信用社以县为单位统一法人利大于弊

一、实行以县联社为单位统一法人的有利之处 (一)有利于提高农村信用社的知名度,更好地为"三农"服务.农村信用社实行以县为单位统一法人,法人体制和核算单位发生了变化,县联社由原来的管理型转为经营管理型,信用社由过去的资金分散经营转变为资金集中经营,整体规模经营的实力提高.由于理顺了联社与基层信用社的关系,全县形成一个整体,通过集约化经营提高资金使用效益,降低成本,有效解决了加强"三农"服务与提高自身一级效益的矛盾,增强了自我发展和竞争的能力,能够更好地为"三农"服务.     

农村信用社应理顺法人治理结构

改善法人治理结构．实行县级法人统一核算．是着眼于农村信用社长远发展的正确选择。农村信用社以县联社为一级法人组成新的联合体，实行统一核算。通过加强内部管理，实行分级授权。发挥县联社领导管理、调节、服务等功能的作用，结合信用合作社的实力，增强和抵御抗风险能力，逐渐走上正常运行健康发展的轨道。这样可以做到以强带弱，以好带差，优势互补，从而优化资源配置，发挥整体功能作用，     

城市信用社在更名改制过程中亟待解决的几个问题

按照城市信用社分类处置上作的有关文件精神,城市信用社可以选择更名改制为农村信用社（以下简称更名改制）,即可以被农村信刖社收购。但是以农村信用社统一法人体制下的各项标准和要求进行衡量,城市信用社现阶段的经营体制和经营指标仍存在较大差距,将会给更粥改制工作带来很多需要解决的问题。     

在农村信用社体制改革过程中如何做好监管工作

随着农村信用社体制改革试点工作的进行，我省在县级联社实现了统一法人、一级核算后。又率先组建了三家农村商业银行．这一切都是一种创举、一种尝试，作为监管者，如何根据这种形势变化发展的要求，不断探索和调整我们的监管思路，是摆在面前的一个重要问题。     

眉山市东坡区农村信用合作联社

眉山市东坡区农村信用社始建于1953年,半个多世纪来历经多次变革。其间,1984年成立县联社;1996年10月与农行脱离行政隶属关系;2004年被列为全国第二批深化农村信用社改革试点：2007年9月获准筹建统一法人联社。2007年12月5日,眉山市东坡区农村信用合作联社正式开业,注册资本金9518．9万元,按照“一级法人、统一核算、分级管理、授权经营”的管理体制运作。     

农村信用社“三会一层”管理机制运行现状调查

到2008年元月,青海海南州农村信用社以县为单位统一法人社的改革工作已全面完成。建立了巾社员代表大会、理事会、监事会与高级管理层“三会一层”的组织架构,初步形成了“统一法人、授权经营、分级核算、单独考核”的经营模式。日前,海南银监分局就辖内五县联社“三会一层”管理机制运行状况进行了专题渊查。     

农村信用社应加快“一级法人”核算改革

统一法人优势已初步显现。机构设置更加合理。蒲县农村信用社实行“一级法人，统一核算”的管理体制后，取消了14个基层信用社法人机构资格，将其中8个信用社降格为营业所，6个信用社降格为代办站。信用社人员、财产、财务等归并县联社，县联社更名为蒲县农村信用合作社，实行财务统一核算，人员统一调配，财产统一管理。资金统一调度，税金统一交纳。     

农信社实行一级法人核算再思考

如何改善农村信用社的法人核算体系,有效地提升农村信用社运行活力,是摆在农村信用社面前一个刻不容缓,亟待解决的课题.农村信用社的法人核算,不仅仅是一个核算问题,其广义内涵包括了农村信用社法人对资金资源的配置、人力资源的配置、财务资源的配置、风险的防范和化解、对整体运行效能的发挥与管理等各个方面的内容.也就是一个具有完全民事权利能力和民事行为能力的法人对上述内容的管理和运作模式.实质上也就是农村信用的经营管理模式.现行农信社二级法人并存的核算模式运行至今,已有七年之久,不可否认,这也是农信社取得较快发展和较好社会效益与自身效益的七年.但这种法人核算模式在运行过程中也存在许多缺陷和弊病,主要表现在:     

农村信用社以县为单位法人格局应保持长期稳定

农村信用社保持以县为单位法人格局有其合理性和必然性在农村信用社改革问题上,国家的政策是灵活和明确的,有四种模式可供选择,即:组建农村商业银行、农村合作银行、统一法人及乡镇信用社、两级法人。但从目前农村信用社产权模式改革情况看,     

新机制新成效—对罗江县农村信用合作社实行统一法人的调查报告

本实证分析了农村信用社法人治理结构采取多重法人，造成责任不明，管理分散粗放，经营水平低下的若干问题。对罗江县农村信用产行统一法人后，按照“统一法人、授权经营、分级核算、单位考核”的原则，取得显成效进行了实地调研。     

农信社统一法人社后的监管思路

1999年，农村信用社一级法人制在江苏开始试点，受到普遍好评。认为实施一级法人核算管理体制使内控功能得到强化，内部改革得以深化，风险化解速度加快，实现了优势互补，基本上解决了现有二级法人制的弊端。中国银行业监督管理委员会于2003年9月颁布了《关于农村信用社以县(市)为单位统一法人工作指导意见》，准备大力推广。     

实行一级法人授权经营体制面临的几个新问题

当前,实行总分行体制的商业银行,为全面实施依法治行,强化一级法人经营管理职能,普遍实行了统一法人授权经营制度。这无疑是十分必要和迫切的。然而由于受历史和现实客观环境的制约,实行统一法人授权经营体制,将面临许多新的困难和问题亟须解决。一、资金集中统一调...