新型农村社会养老保险制度浅析

在现有人口老龄化、农村传统家庭养老模式面临挑战等现实背景下我国提出城乡社会养老保险统筹发展。尽管与老农保相比,新农保在基金统筹管理和养老金待遇等方面有显著的改善,但农村社会养老保险的试点推行面临许多的挑战,本文对此展开论述并提出了一系列建议,本文所阐述观点诣在为新农保的试点推行提供参考。     

构建新型农村社会养老保险制度若干思考

我国农村传统养老保险制度已“寿终正寝”,从2002年开始,全国各地开展了新型农村社会养老保险制度的试点,为推行全国性新型农村社会养老保险进行了有益的探索和准备。在简要梳理我国农村养老保险制度沿革的基础上,拟对各地“试点”新型农村养老保险制度中存在的主要问题如养老保险意识的相对滞后、经办力量的严重不足等进行了简要分析,最后从立法、养老保险基金的管理等方面提出了相应的制度建议,     

中国农村社会养老保险制度建立条件分析

中国目前已经达到发达国家建立农民养老金制度时的经济发展水平，而且拥有丰富的潜在社会保障资源和传统组织资源。以“实物换保障”的方式激活这些潜在资源，可以克服农村生产力水平不高、农民货币缴费能力偏低、国家财力不足等缺陷，主要依靠农民自己的力量，建立起有中国特色的农村社会养老保险制度。     

制度变迁视角下的新型农村社会养老保险制度

建立和完善农村社会养老保险制度,对于统筹城乡发展、实现社会福利公平、保障农民基本生存权、维护农村社会稳定具有重要而深远的意义.本文从制度变迁的视角阐述了我国新型农村养老保险制度建立的背景,分析了新型农村社会养老保险制度在试点推行中存在的问题,提出了实现新制度可持续发展的政策建议.     

基于经济视角的新型农村社会养老保险解析

我国新型农村社会养老保险试点工作己于2009年10月1日前启动,农村社会养老保险制度建设进入了崭新的阶段.本文从经济的角度对新型农村社会养老保险制下的普惠制养老、账户设置、养老金构成、财政补贴、参保回报及由此带来的农村养老观念的改变方面进行解读.以期引起地方政府对新型农村社会养老保险所需资金的重视,合理安排财政支出,同时引导处于劳动年龄的农民树立新的养老观念,积极参加新型农村社会养老保险,以获得普惠制的养老待遇.     

完善新型农村社会养老保险制度的对策研究

新型农村社会养老保险是我国继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策.新农保制度的完善与否,是关系农村经济社会能否持续稳定发展的重大问题.这项保险制度有助于解决农民的养老问题,从根本上解除其后顾之忧,有助于农村经济的发展,促成建设社会主义新农村目标的实现,有助于提高农民的购买力、扩大消费、带动国内经济的发展,有助于缩小城市和农村的差距,实现社会共同富裕.     

我国新型农村社会养老保险制度研究述评

近年来,随着新型农村社会养老保险制度的建立,学术界对于这项制度的研究也越来越多.本文从政府财政责任、基金筹集与管理、保障水平、农民参保问题等方面对新型农村社会养老保险制度发展以来的相关研究进行了梳理.结果发现,现有的研究主要集中在制度设计本身存在的问题上,而对不同农民群体的需求与利益、制度的福利效应、风险管理等问题研究较少.     

农村社会养老保险制度的构建

据民政部调查显示，在农村社会保障制度的各个项目中，80％以上的农民认为，当前最迫切需要解决的是养老保险问题。由于我国长期以来，农村养老的主要形式是“家庭养老”和“土地保障”，而在当前的经济和人口条件下，特别是城镇化和老龄化的发展，对这一传统的养老方式提出了严峻的挑战，建立农村社会养老保险制度是应对上述挑战的有效政策措施。     

构建新型农村养老保险制度的几点思考

随着农村经济体制的改革,农村工业化和城镇化,农村的经济结构、产业结构、劳动力结构、人口结构和家庭结构发生了很大变化,传统的家庭养老模式受到越来越大的冲击,农民养老日益需要向社会养老模式转变,建立与现代农村经济社会发展水平相适应的新型农村社会养老保险制度,具有十分重要的现实意义。全国各地经过十几年的试点和推广实践,积累了宝贵的经验,但运行结果不尽如人意,暴露出现有农保制度的致命缺陷。现行农保制度亟待创新优化。     

关于河北省新型农村社会养老保险制度体系建设的思考

经过20多年的发展,河北省农村养老保障事业得到长足发展,但总体保障水平仍偏低。其在制度体系建设中仍存在参保率低、覆盖面较窄、制度稳定性不够、基金增值不大等问题,应进一步完善相应政策和法规体系,拓宽筹资渠道,完善信息系统,进一步发挥其保障作用。     

农村社会养老保险制度建立的可行性分析和模式选择

随着我国建立和谐社会目标的确立,民生问题日益得到关注,农民社会养老保险的制度改革逐渐成为社会关注的焦点。文章针对农民群体分化的特点,整合现有的各种制度,建立了一个既能保障所有农民群体的基本养老,又能满足不同农民群体需求差异性的新型弹性双账户的农民社会养老保障体制。     

完善新型农村养老保险探析

始于20世纪90年代的农村社会养老保险,历经十多年,发展缓慢,一度陷入停滞,面对农村社会日益增加的养老新压力、新需求,各地出现了一些新形式、新探索,研究表明,进一步加强财政补贴,扩大统筹范围,规范基金管理,将新＂农保＂纳入金保工程等措施,可使农村养老保险的整体局面进一步拓展和完善。     

构建农村医疗保障制度体系的思考

目前在农村地区推行的医疗救助制度和大病统筹制度是重点解决部分人群看不起病及因病致贫、因病返贫这一突出问题的。然而,要使广大农民享有普遍的医疗保障,必须构建一个多层次、多主体、多元化、多形式的农村医疗保障制度体系。     

新型农村社会养老保险合作生产力分析——基于宝鸡模式的研究

合作收益分析框架中的合作生产力主要受合作形式、合作意愿、合作资本和合作的社会制度条件的影响。本文借助于合作生产力的分析,对宝鸡新型农村社会养老保险模式分别从上述四个方面进行研究,试图通过相应的合作制度安排来促进新农保合作生产力的提高。     

完善我国生育保险制度的思考

生育保险是社会保险的一个重要组成部分,我国生育保险制度经过多年的探索和改革实践,取得了一定的成绩。然而,在制度完善的过程中也暴露出了一些深层次的问题,如覆盖面小、保障层次低、立法滞后、管理和监督机制不完善等。为此,当务之急必须采取相应的措施去积极应对。     

养老社会保险隐性债务不等同于转制成本

能否妥善解决好养老社会保险转制成本问题,直接关系到养老社会保险筹资模式转制的成败.笔者在研究中发现,目前我国理论界,在对养老社会保险转制成本的认识上存在着重大的误区,往往将它与养老社会保险隐性债务混为一谈,结果导致养老社会保险转制成本被严重高估.事实上,二者之间是有重大区别的.依笔者之见,不仅养老社会保险转制成本与养老社会保险隐性债务之间存在着区别,而且养老社会保险隐性债务内部本身也存在着转制隐性债务与一般隐性债务之间的区别.     

完善农村社会养老保险基金的运营与监管

农村社会养老保险基金积累不仅依靠筹集手段,还必须依靠有效的基金运营来实现增值,才能不断扩大基金规模,提高支付能力。同时,农村社会养老保险基金的有效管理是农村社会养老保险事业能否健康、安全运行的关键。文章在分析了现阶段我国农村社会养老保险基金运营中存在问题的基础上,提出了规范基金运营管理以实现基金保值增值的基本途径,同时强调建立起科学、合理的监管体系,防范农村社会养老保险基金运营中的风险,确保基金安全运营。     

保障水平视角下“新农保”公共投入优化研究

在对我国当前“新农保”公共投入存在问题进行分析基础上,提出“新农保”公共投入优化的多维视角及具体的优化方案.在“基础养老金+个人账户”的基础上,增加地方补助养老金,实现“两账户”模式逐步转向“三账户”模式.“三账户”模式不仅可以相对明晰各级政府之间的公共投入责任,建立中央政府、地方政府、参保个人的三方责任分担机制,而且没有破坏现行新农保制度的基本框架,只是对制度进行优化和完善,制度转换的成本较低.     

对建立我国新型社会养老保险制度的思考

现阶段的社会养老保险制度是一个不断改革和完善的制度,在过去的历史阶段中曾发挥过积极的作用。但是由于当初对这一制度设计不尽合理而产生的隐性债务以及当前出现的社会养老保险基金严重不足、养老保障支柱单一、立法滞后等问题的长期存在,面对人口老龄化的挑战,面对我国加入WTO后的新形势,该制度已成为亟待进行进一步改革的制度。 一、建立新型社会养老保险制度应从机制上坚持社会统筹与个人帐户相结合 1995年3月国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,首次明确地提出了社会养老保险实行社会统筹与个人帐户相结     

我国农村社会养老保险制度的问题和完善建议

随着农村家庭养老方式功能的弱化,社会养老保险制度的实施势在必行,然而,当前,我国农村社会养老保险制度仍存在着许多问题,本文着重分析了我国农村社会养老保险在制度设计上的一些缺陷,并提出若干完善建议。