实现国有资产保值增值的基本保障给企业家应有的激励

在社会主义市场经济体制下,如何确保国有资产保值增值,一直是经济学界和舆论普遍关注的热点问题.在法律和规章逐步完善之后,关键是要抓住责任主体,即国有企业的经营者.新一届政府刚刚组建的国有资产管理委员会,从一开始就把对国企经营者的考核作为国有资产监管最重要的措施.     

应依法规范企业土地使用权的评估管理工作

资产评估是市场经济的产物，在建立和完善市场经济体制建设及经济生活中发挥着日益重要的作用。为能正确反映和体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者、经营者和使用者的合法权益，国务院于1991年颁发了《国有资产评估管理办法》。这是我国国有资产评估管理的最高级别的法令，企业土地使用权变动评估的法律依据是《办法》及《施行细则》以及国务院批准的清产核资中的有关资产重做规定。     

浅析国有企业财务总监委派制

现代企业制度的推行使企业建立了政企分开、产权分离的现代企业制度的模式。所有权与经营权的分离，让经营者逐步获得了充分的自主权，而政府在退出对国有企业直接管理的同时，也放弃了以所有者身份对代理人进行产权监督的职能，形成了我国国有企业所有者缺位、经营者越位的独特现象。国家作为所有者有权监督经营者的经营活动。在国有企业中，国家作为企业的所有者和投资者委托经营者管理和经营国有资产，     

完善国有资产产权转让制度

完善国有资产产权转让制度●徐静国有资产产权转让，是指国家授权行使所有者代表权的国有资产管理部门，根据国家政策，将属于国家所有的一部分资产产权有偿或无偿地转移给其他所有者或经营者。产权转让是国有资产存量调整的重要方式，是市场机制形成的前提。只要有市场竞...     

国有资产流失的原因及对策

国有资产是建立社会主义市场经济的基础。保证国有资产的完整性和递增趋势是完善和发展社会主义市场经济的源泉和保证。据权威部门统计，目前我国国有资产总额约十多万亿元，但每年至少流失800～1000亿元。国有资产以如此惊人的速度流失，已经成为困扰社会主义市场经济改革与发展的一个日益严重的问题。因此．在市场经济条件下．加快国有资产管理体制改革，建立有效的监督和约束机制．预防国有资产流失，是当前国家经济管理的一项重要工作。     

浅谈会计委派制在会计管理体制改革中的重要性

会计委派制作为防止会计信息失真和国有资产流失的一种新兴的会计人员管理制度，完全改变了原有的会计组织结构。随着社会主义市场经济体制的建立与发展，企业成为自主经营、自负盈亏的独立法人，企业负责人的权力也越来越大。在这种情况下，对企业负责人的监督就显得越来越重要。但由于国有企业所有者主体缺位，国有投资代表人不具体，对经营者缺乏必要的监督和约束，国有资产流失严重，产生了一些腐败行为。因此，迫切需要建立企业权力约束制度来监督企业负责人的行为。     

从委托—代理理论看深圳市国有资产三层次管理模式

<正> 从所有权分散化角度来看,全民所有制企业中的资产的终极所有者是高度分散的,显然不可能由终极所有者(全体公民)去管理、经营这部分资产,而只能实现国家代理制,即由全体公民委托国家代理行使全体公民的所有者职权.实现国家代理制后,这部分全民所有的资产也就成为国有资产.但传统的国家代理制(指计划经济模式下的)有不符合现代经济,尤其是不符合现代市场经济要求的地方.一是国家是一个由多级行政机构、众多部门组成的宠大组织,而过去众多部门、众多人员都有权管理、经营国有资产.这样导致谁都可能成为“代理者” 之一,却谁也不负代理责任的局面.二是政府集国有资产宏观管理权与各个具体企业国有资产营运权于一身,以计划手段或行政手段对全部国有资产实行整体化营运.实践已证明,这种做法是行不通的,特别是在社会主义市场经济体制模式下,政府更不可以充当具     

国有资产管理要从源头抓起

国有资产管理要从源头抓起王世杰据有关统计资料表明，目前国有资产流失严重，平均每年流失五百亿元。有效抑制国有资产流失，经营者的选择是国有资产管理的首要问题，财务的日常监控是管好国有资产的前提条件。一、经营者的选择无论是在社会主义制度还是其他社会形态下，...     

制度建设是产权交易市场公平正义的保证

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》提出：“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。”国有产权进入市场进行公开交易的市场制度是体现社会公平正义的重要标志，因为国有产权的真正所有者不是各级政府及其国资部门（他们是国有产权所有者的委托管理的代理人），更不是国有企业的经营层和职工（他们是国有资产的经营者和使用者）。     

浅谈完善军队国有资产管理体制的构想

军队国有资产管理体制，是指军队为了实现对国有资产的有效管理而设置的一整套管理组织机构、管理职能和权、责、利关系的划分．以及制定的管理制度和采取的管理方法的总和。军队国有资产管理体制是社会主义经济体制的组成部分．是国家所有制在军队系统的具体实现形式。随着国家经济体制改革的不断深入，建立与社会主义市场经济发展相适应的军队国有资产管理新体制十分必要。     

重塑政企关系 完善国资出资人体系

我国拥有一个总量庞大、比重甚高、门类庞杂的经营性和非经营性国有资产。它们在建立社会主义市场经济的过程中将继续发挥主导作用,但是,政府的职能和管理社会经济的方式必须转变。政府身兼社会公共管理者和国有资本所有者的身份,同一主体的政府如何协调好两者的关系,是体制改革中最重要也是最为棘手的难题。一、政府与国有资产授权经营公司之间的关系政府职能转变,最为关键的一点是政府如何转变管理经济的方式或模式。     

深化国有资产管理体制改革

深化国有资产管理体制改革,是国有经济改革的重要方面,也是建立社会主义市场经济体制的关键环节之一。江泽民同志在党的十六大报告中指出,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。要在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。依据上述精神,本文着重围绕现有国有资产管理体制存在的问题、改革的必要性及新的国有资产管理体制的框架构建等,对深化国有资产管理体制改革进行分…     

涉及社会主义市场经济的法律知多少?

社会主义市场经济法律体系的框架目标主要包括那几个方面?大体上可以从6方面说,一是规范市场主体的法律。如公司法、银行法、劳动法等。二是调整市场主体关系,维护市场秩序的法律。如反不正当竞争法、票据法、证券法等。三是改善和加强国家宏观调控的法律。如预算法、税法、国有资产监督法等。四是有关社会保障的法律。如社会保障法、最低工资法等。五是促进对外开放方面的法律。如对外贸易法等。六是发展基础产业以及其     

完善特区三个层次国有资产经营的三种模式

<正> 深圳市于1987年率先成立了全国第一家国有资产经营管理机构——深圳市投资管理公司,并经几年探索,于1993年初步形成了“市国有资产管理委员会(国资办)—市级国有资产经营公司—企业”三个层次的国有资产经营管理体制框架。这种体制在上层实现了政府的社会管理职能与资产所有者职能的分开;在中层实现了国有资产管理职能与国有资产经营职能的分开;在下层实现了国家终极所有权与企业法人财产权的分离,明确了企业法人财产权,理顺了政府与企业的关系,实现了政企分开。解决了国有资产的“责任缺位”问题,真正体现了社会主义市场经济条件下政府管好所有权、放开经营权、行使宏观调控权的改革要求,为建立现代企业制度创造了必要条件。     

高校国有资产的监督与管理

高校国有资产是国有资产的重要组成部分,高校国有资产管理就是代表国家,以资产所有者的身份,对国有资产的占有、使用、收益和处置所进行的计划、组织、经营、协调、监督、控制等一系列活动,其目的是要优化国有资产配置,促进国有资产在高等教育中发挥最大的社会效益,充分发挥社会主义制度的优越性.     

论企业分配的市场实现

一、企业分配的原则在我国，社会主义市场经济体制的目标模式已经确立，社会经济资源配置因而需要由计划配置过渡到由市场配置，也就是通过市场交易，即通过社会经济资源的权利让渡实现资源的合理流动。要做到这一点，一是资源的产权必须是明晰的；二是资源的价格必须是合理的；三是资源的交易必须受法律的保护。其中资源的产权明晰指的是资源的所有者与使用者之间的权责利关系必须明确。企业作为资源（如国有资产）的使用者，要得到资源的占有使用权及其相应的收益，必须对资源的所有者承担相应的责任（如国有资产的保值增值）；资源的所有…     

论国有资产的产权流动与重组

论国有资产的产权流动与重组郝书辰／山东财政学院财政学系一、国有资产产权流动与重组的必然性及重要意义国有资产的产权流动与重组,是我国国有企业改革和社会主义市场经济发展的内在要求和必然选择。随着我国社会主义市场经济的进一步发展,商品交换的范围迅速扩大,包...     

八面来风

广州商业转制改制有大动作政府不再直管企业广州商业下一步将按照政企分开和政府经济管理职能与国有资产所有者职能分开的原则进行改革，政府部门不再行使国有资产所有者的权力，不再直接管企业。一是大型零售百货业股权多元化。将国有资本从一般性竞争企业中逐步退出，同时，通过产权转让、收购兼并、资产重组等形式，吸引和鼓励外资民营集体企业和企业内部员工及自然人等多种经济成分参股控股国有大中型商业企业；二是改革企业分配制度。知识和管理作为生产要素，可参与企业的收益分配；专利和技术可作价人股；合理拉开经营者、管理人员、…     

国有资产管理和运营体制改革的关键问题：国有资产经营和控股公司的构建

国有资产管理和运营体制的改革,是深化经济体制改革,搞好国有企业的一个大动作,也是解决国有企业与市场经济接轨,率先建立社会主义市场经济的关键一步,而国有资产经营和控股公司的构建,又是国有资产     

积极建立有效的国企治理结构

一 现代企业的突出特征是所有权与经营权的分离,怎样在所有者与经营者之间建立起制衡关系的法人治理结构是现代企业制度的核心.十五届四中全会明确了国企改革的目标是建立完善的公司法人治理结构,以适应社会主义市场经济发展的要求.因此,当前建立和完善法人治理结构是国有企业改革的重要内容.