新形势下企业内部审计问题思考

党的十五届四中全会，通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》，对推进国有企业改革和发展问题，作出了重大决策。在全面推进国有在业改革和发展的新形势下，认真学习、深刻领会《决定》精神，重新思考企业内部审计的有关问题是非常必要的。一、内部审计制度的适用范围应重新考虑《决定》指出：“从战略上调整国有经济布局，要同产业结构的优化和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为”，开明确除了国有经济需要控制的三个行业（涉及国家安全的行业、自然垄断的行业和提供重…     

论我国产业结构调整及其制约因素

党的十一届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》 ,是一个跨世纪的战略决策 ,具有重大的现实意义和深远的历史意义。《决定》以邓小平理论为指导 ,贯穿了党的十五大精神 ,全面总结了国有企业改革和发展的基本经验 ,明确了国有企业改革和发展的指导方针 ,提出了搞好国有企业改革和发展的一系列重大政策措施。《决定》提出了今后国有企业改革发展必须坚持的十条指导方针 ,其中第一条提到了调整和完善所有制结构 ,即以公有制为主体 ,多种所有制经济共同发展 ;第二条提到了从战略上调整国有经济的布局和结构。这…     

对省国资委发展混合所有制经济的思考和建议

<正>党的十八届三中全会《决定》中提出"要积极发展混合所有制经济",国务院总理李克强在今年的《政府工作报告》中提出"推动重要领域改革取得新突破。优化国有经济布局和结构,加快发展混合所有制经济"。笔者经过研究分析,对河北省暨省国资委发展混合所有制经济提出几点建议。一、混合所有制经济是当今世界发展潮流     

陈清泰在首钢调研时的讲话

《首钢总公司党委关于贯彻党的十五届四中全会精神大力推进首钢改革和发展的意见》的思路很清楚 ,说明首钢党委对四中全会的精神吃得透。四中全会决定从企业操作角度看 ,我认为最重要的有三个方面。第一是结构调整。国有经济分布不合理 ,产业结构、企业组织结构失调是许多国有企业陷入困境的根本原因。决定提出从战略上调整国有经济布局 ,对国有企业进行战略性改组 ,这是搞好国有企业的根本性措施。为此 ,从总体上要调整所有制结构 ,要调整国有经济布局 ;对企业而言 ,要调整经营结构 ,有的要实行重组 ,还要改善股权结构 ,这些话决定讲得都很…     

推进国企混改,需加大“混”的力度,提升“改”的实效

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调,探索公有制多种实现形式,推进国有经济布局优化和结构调整,发展混合所有制经济,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,做强做优做大国有资本。可见,发展混合所有制经济是全面深化国有企业改革的重要突破口。     

中国国有经济现状及改革的方向

通过对国有经济的总量、结构及效益分析得出,中国国有经济布局和结构调整取得重要进展,经济效益有所提高,但也存在着国有经济产业分布过宽,区域结构不尽合理、国有经济整体效益还有待进一步提高等问题。为进一步推进国有企业改革,论文提出建立混合所有制,重塑国有企业的产权模式,推动国有企业分类改革,优化国有经济战略布局等政策建议。     

混合所有制改革

经济社会高质量发展,要求必须深化国有企业混合所有制改革,进一步重塑市场竞争的主体。2019年《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出,探索公有制多种实现形式,推进国有经济布局优化和结构调整,发展混合所有制经济。深化国有企业改革,完善中国特色现代企业制度。202...     

混改下一程——透视国企混改理论与实践DNA式螺旋上升

<正>国有企业混合所有制改革不是一个新鲜词。2015年2月、2019年6月,《国企管理》先后以《为什么再提混合所有制》《国企混改3.0时代》为题,从不同角度做过报道。从摸着石头过河,到重点领域四轮先行先试,再到平均60%的国有企业参与其中……在取得阶段性成果后,如今,国企混改下一程已然开启。“2022年将出台国有经济布局优化和结构调整指引目录,深入推进国有企业混合所有制改革,在新产业、新业态领域推进增量混改”,国家发展改革委体改司日前发文表示。     

农业部发出《关于贯彻党的十五届四中全会精神促进乡镇企业改革和发展的通知》

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,是指导国有企业改革和发展的一个纲领性文件,对于促进乡镇企业的改革和发展也具有十分重要的指导意义。为认真贯彻落实党的十五届四中全会精神,促进乡镇企业持续快速健康发展,农业部发出了《关于贯彻党的十五届四中全会精神,促进乡镇企业改革和发展的通知》,“通知”包括以下内容:一、全面学习领会四中全会精神,认真抓好《决定》的贯彻落实;二、加快调整步伐,促进产业升级和结构优化;三、推进企业技术进步,提高技术创新能力;四、完善法…     

国土资源部 关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见

国土资发［１９９９］４３３号 各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国地）管理局（厅）,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团土地管理局：为贯彻落实党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神,推进国有企业改革和发展,现将《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》印发给你们,请认真贯彻执行。一九九九年十一月二十五日　 为贯彻落实党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神,推进国有企业改革和发展,现就进一步加强土地资产管理工作提出如下意见。 一、提高认识,转变观念,积极为国有企业改革和发展服务 各级人民政府土地行政主管部门要深入学习和领会党的十五届四中全会精神,充分认识合理处置土地资产对促进国有企业改革的重大意义。要从有利于搞活整个国有经济,促进国有经济布局战略调整和国有企业的战略性改组,推动企业科技进步出发,盘活和显化企业土地资产,积极参与和支持国有企业改革工作。要与企业改革的主管部门建立工作联系制度,及时了解企业改革和发展的进度与要求,在进一步贯彻落实《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（原国家土地管理局８...     

贯彻党的十六届三中全会精神加快推进国有企业改革

党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,是继10年前党的十四届三中全会决定之后又一个关于改革的纲领性文献。《决定》提出的关于公有制实现形式、建立现代产权制度、建立健全国有资产管理和监督体制、完善公司法人治理结构和推进垄断行业改革等有关内容,为进一步深化国有企业改革指出了明确的方向,作出了具体部署。认真学习、贯彻落实《决定》的精神,对加快国有企业建立现代企业制度的改革,增强国有经济的活力和竞争力,具有十分重要的意义。一、混合所有的股份制是公有制的主要实现形式《决定》提出,“…     

成功的退出与演进——湖南省浏阳市国有企业改革调查

党的十五届四中全会决定指出,从战略上调整国有经济布局,要同产业结构的优化升级和所有制结构调整完善结合起来,坚持有进有退,有所为有所不为,逐步让国有经济从竞争性领域有序退出。通过近几年的改革实     

学习贯彻十五届四中全会精神 加快国有企业改革步伐

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,是加快国有企业改革和发展的纲领性文件,是一项跨世纪的战略决策。这对于开创国有企业改革和发展新局面,对于实现国有企业跨世纪的改革和发展目标,具有重大的现实意义和深远的历史意义。 《决定》以邓小平理论为指导,充分肯定了党的十一届三中全会以来国有企业改革和发展的重要成就和基本经验,明确提出了国有企业改革和发展的指导方针,并制定了一系列重大政策措施。对调整国有经济布局、推进国有企业战略性改组、建立和完善现代企业制度等项工作作出了全面部署,我们一定要认真学习和贯彻十五届四中全会精神,充分认识搞好国有企业改革和发展的重大经济意义和重大政治意义,把思想真正统一到全会精神上来,坚决地按照党中央的要求做好工作。     

河北省国资委2009年工作安排

2009年．全省国企改革发展暨国资监管工作的总体思路是：认真落实中央和省经济工作会议精神．深入学习实践科学发展观．保增长、保增值、调结构、推改革、强监管，推动国有企业战略协同与整合重组．优化国有经济布局和结构．转变企业发展方式，确保国有经济平稳较快发展；学习贯彻《企业国有资产法》，完善企业法人治理结构．进一步理顺经营性国有资产监管运营体系；加强和改进国有企业党的建设。努力构建和谐国企。以国有经济科学发展的新成就向建国六十周年献礼。     

加强和改善党的领导 保证国企改革发展顺利进行

党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定’,以邓小平理论为指导,深入贯彻十五大精神,科学地总结了国有企业改革的经验,提出了推进国有企业改革和发展的奋斗目标与指导方针,确定了解决国有企业当前面临的突出问题的重大政策措施,对推进国有企业跨世纪的改革和发展作出了全面哪署认真学习、深刻领会《决定》精神,对统一认识,坚定信心,明确任务,把握政策,夺取国有企业改革和发展的新胜利,具有十分重要的意义《决定》在对国有企业改革和发展的一系列重大方针政策作出部署的同时,强调指出了加强和改善…     

谈谈国有企业改革与发展的几个问题

<正> 国有企业改革一直是我国经济体制改革的中心环节,已引起社会的普遍关注,江泽民同志在十五大报告中,对社会主义初级阶段的基本路线和纲领,对经济体制改革和经济发展战略进行了深刻的论述,进一步明确了国有企业改革的方向,目标和基本方针。国有企业是国民经济的支柱,是社会主义市场经济建设的骨干力量。国有企业的改革与发展同整个国民经济的发展、社会的稳定有着极为重要的关系。只有从国民经济、国有经济的全局出发,从整体上和战略上全面系统地考虑改革的总体思路才能取得国有企业改革与发展的新突破。(一)调整和完善所有制结构,努力探索公有制的有效实现形式,搞好国有经济     

国有企业,经历凤凰涅槃--关于国有企业退出的话题

党的十五届四中全会<关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定>指出:"从战略上调整国有经济布局,要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来,坚持有进有退,有所为有所不为".有进有退的最终目的,是充分发挥国有经济的优势,适应生产力发展的要求.退,是为了更好地进,退,是进的前提和基础.     

新疆国有企业改革的对策探析

经过改革和发展,新疆国有企业取得了不小成就,但也存在一些亟待解决的问题。本文就新疆国有企业的改革提出以下对策建议。(一)积极推进国有企业战略性调整。一是按照有进有退、有所为有所不为的原则,调整国有经济布局。把国有经济战略性调整同产业结构优化升级和所有制结构调整有机结合起来,做到进而有为、退而有序,提高国有经济的整体素质和竞争力。鼓励国内外具有一定经济实力的各种类型的企业采取多种形式参与国有企业改革,实现融合发展。国有资本要向关键领域、重点企业、特色优势产业集聚。二是重点支持天山北坡经济带率先发展。加快培…     

新时期企业审计的基本思路

二十多年来,企业审计取得了很大的发展。为贯彻党的十六大关于深化国有资产管理体制改革的精神,自2003年起,党中央、国务院在国有企业领域采取了健全机构、完善法规、加强监管、加快推进国有企业改革以及国有经济布局和结构调整等重大举措。     

“新时代”国有经济布局优化研究

中国经济已逐渐从工业化和制造业驱动转变为城市化和现代服务业驱动,国有企业作为全民所有制的企业,只有通过国家顶层设计的改革才能有效推动产业结构的调整,进而优化国有经济布局。这也使得供给侧改革背景下的国有企业战略调整意义重大。本文从分析国有企业行业分布现状入手,发现工业国有企业盈利下降、负债较高,承担较大的就业、税负贡献责任等;而国有经济布局虽然快速转向现代服务业等,但社会责任依旧主要由工业承担,造成国有经济分布、盈利和社会责任上的不匹配。这种不匹配正是国有企业行业调整的障碍。在供给侧改革下,国有企业既要合理处置存量,扩大优质增量,又要发挥投资在优化供给结构中的关键性作用,并通过推进混合所有制改革,防范化解国有企业的债务风险,推动国有经济优化布局和战略性结构调整。