“长江十年禁捕”背景下渔民家庭资产对其收入的影响及贡献

解决好退捕渔民家庭收入问题是“长江十年禁捕”重大战略中的一项重要工作。渔民家庭资产是其退捕上岸后维持生计的基础和转产增收的保障,研究家庭资产对渔民收入的影响对落实和完善退捕政策、建立渔民退捕长效机制具有重要意义。文章基于2021年长江流域退捕渔民跟踪调查数据,采用Tobit模型、分位数回归模型和Shapley值分解研究各类家庭资产对退捕渔民家庭收入的影响及贡献度。研究结果表明：人力资产对渔民收入贡献度最大,社会资产其次,二者显著提高渔民收入水平;金融资产和物质资产总体上对渔民家庭收入的影响不显著且贡献度较小;土地等自然资产对渔民的收入贡献基本为零,无法有效发挥增收作用。今后应拓宽退捕渔民信息获取渠道,提升退捕渔民人力资产质量,实现退捕渔民家庭增收。     

专业渔民退捕后的转产困惑及建议——基于对江西省双钟水产场的调查

正江西省是渔业捕捞大省,渔民和渔船数量较多。为深入贯彻执行中央关于长江流域重点水域禁捕的要求,2019年9月,江西省人民政府印发《全省长江流域重点水域禁捕退捕工作实施方案》,要求从2020年1月1日零时起,水生生物保护区和长江江西西段实行全面禁捕。九江市湖口县作为江西省重点水域禁捕退捕工作试点县,被要求在2020年1月1日前完成长江及鄱阳湖水域退捕任务,实现渔民全面退出。湖口县共有渔民400户820人,专业渔民(历史上无土地的为专业     

长江退捕渔民城乡居民养老保险保障水平测度——以湖北省9个地区为例

退捕渔民城乡居民养老保险（简称“城乡居保”）的保障水平是否适度是衡量制度设计优劣的重要标准,也是长江退捕渔民能否真正“稳得住”的关键一步。文章以湖北省退捕渔民为研究对象,利用扩展性消费模型（ELES）构建农村居民城乡居保的合意替代率下限模型;随之测算农村居民城乡居保的合意替代率下限与退捕渔民城乡居保的实际替代率,并将二者进行比较。研究发现,退捕渔民城乡居保养老金实际替代率偏低,未达到适度水平。为保障退捕渔民日常生活需要以及生活水平不受影响,提高其养老保险的保障水平具有必要性。结合湖北省退捕渔民城乡居保实施状况,笔者建议应科学设计退捕渔民养老保险,适度提高保障水平;加大政策宣传力度,完善参保激励机制,促进退捕渔民长缴多缴等。     

退捕渔民生计适应性评价分析框架与实证

退捕渔民生计适应性研究对解决捕捞渔民上岸后生计难等问题具有重要的理论和实践意义。近年来,随着我国渔业管理政策的不断完善,捕捞渔民退捕上岸成为渔民未来发展的一大趋势,本文基于DFID^①提出的可持续生计框架,构建退捕渔民生计适应性评价指标体系,以舟山市退捕渔民群体为实证案例,构建生计适应性评价模型,基于因子分析方法,评价舟山市退捕渔民生计适应性整体水平,提出提高退捕渔民生计适应性的对策建议。     

江西省鄱阳湖退捕渔民转产转业影响因素研究

2017年"中央1号文件"提出要"率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕"。在此背景下,长江渔民的退捕问题日益得到重视,渔民的生存问题也成为了国家政府和业内学者关注的重点。本文通过对鄱阳湖地区的实地调研,分析长江退捕渔民转产转业的必要性,并且以SPSS22.0软件为分析工具,对问卷所得数据做了Logistic二元回归模型,得出影响渔民转产转业的主要因素:渔民年龄、渔船价值、2015年收入和住房面积。研究结果表明:在其他因素不变的情况下,渔民年龄更小、渔船价值更小、2015年收入更低、住房面积更大这四种状态会对渔民的转产转业意愿产生相同的作用,即渔民愿意转产转业的概率越大。因此提出要按照分类指导原则,制定转产转业政策,在政府的大力支持下,推动产业结构转型升级,加强就业培训,扶贫攻坚;同时健全渔船补偿制度,完善渔民的社会保障的意见建议。     

江苏退捕渔民转产安置政策及成效分析

2021年中央一号文件明确提出,确保十年禁渔令有效落实,做好退捕渔民安置保障工作.江苏省人民政府于2020年先后印发了《关于全面推进我省长江流域禁捕退捕工作的实施方案》和《江苏省长江流域禁捕退捕补偿安置指导意见》,以稳妥推进长江流域重点水域禁捕退捕工作,精准保障退捕渔民生计转型.截至2021年1月2日,全省建档立卡退捕渔民达41937名,社保覆盖率达100％.禁渔政策的实施改变了渔民的生计策略,他们上岸后的生计现状如何值得持续关注.本文以南通通州、南通崇川、扬州江都和南京六合4个县区的81户退捕渔民为样本,分析渔民生计变化及其政策需求,以期为退捕渔民生计引导政策的制定提供理论参考.     

四川退捕渔民超八成实现转移就业

正近日,笔者从四川省长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作领导小组办公室召开的新闻发布会上获悉,四川全省建档立卡退捕渔船10211艘,退捕渔民16437人,通过"五个一批"行动,已有超过1.1万人实现转移就业,占劳动年龄内人数的80%以上;超1.2万人已参加社会保险,占总人数的78%左右。四川是长江流域禁捕退捕重点省份之一,涉及全省45个水生生物保护区和长江干流、岷江、沱江、赤水河、嘉陵江及大渡河。     

社会支持视角下退捕渔民社会融入水平与影响因素分析

渔民退捕后充分融入社会是巩固长江流域禁渔阶段性成果,保障渔民顺利转产转业的坚实基础。论文从社会支持视角出发,以社会融入理论为支撑,构建了退捕渔民社会融入框架并测算各维度指标值和综合融入水平,运用多元回归分析对退捕渔民社会融入过程中的影响因素进行实证分析。研究发现：退捕渔民的社会融入总体状况较好,在心理认同上对退捕上岸后的转变表现出较高的接纳程度;不同生计类型和不同捕鱼区域的退捕渔民社会融入水平存在差异;退捕渔民社会融入水平受到众多因素影响,其中,社会资本的社会参与、人力资本中的受教育程度等因素能产生不同程度的促进作用,渔民对退捕政策的总体满意度和政策公平性感知等对其社会融入具有显著正向影响。     

12月底前湖北省将全面完成长江“十年禁渔”退捕工作

正长江"十年禁渔"是一项为全局计、为子孙谋的重要决策。记者15日从省农业农村厅了解到,目前,我省渔船退捕和渔民安置等工作顺利推进,已取得了阶段性成效,在今年12月底前将全面完成退捕工作任务。我省是长江干线流经里程超千公里的唯一省份。按照党中央、国务院的决策部署和农业农村部的具体安排,我省禁捕任务     

高标准交出长江“禁渔令”的湖北答卷

正长江"十年禁渔"是党中央为全局计、为子孙谋的重要决策。按照国家部署,湖北1061公里长江和858公里汉江以及83个水生生物保护区为禁捕水域,面积近千万亩。全省建档立卡退捕渔船16818艘,退捕渔民32226人,分别居长江流域第三、第二。湖北省委、省政府坚决贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神,认真落实中央农村工作会议精神和中央一号文件要求,全面推进禁捕退捕工作,     

铁腕禁渔守护一江碧水

<正>长江"十年禁渔"是以习近平同志为核心的党中央为全局计、为子孙谋作出的重大决策。安徽省认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,按照农业农村部和长江禁捕退捕工作专班要求,认识高、行动早、措施硬,全省12722艘渔船顺利实现退捕,30421名渔民转产安置和社会保障政策全部落实到位,"四清"等各类任务圆满完成。     

湖北完善退捕渔民生计保障政策

正日前,笔者从湖北省长江流域重点水域禁捕退捕领导小组办公室获悉,为切实做好退捕渔民技能培训、就业服务等工作,确保退捕渔民转得出、稳得住、能小康,湖北省要求各地因地制宜,有针对性地调整完善退捕渔民生计保障政策。根据要求,全省各地统筹就业补助、移民后期扶持、农业转移     

长江退捕渔民转产就业政策：目标、进展与建议——基于长江禁捕典型省域的调查

当前,禁捕水域渔民退捕上岸已经完成,转产就业政策作为渔民退出捕捞权补偿体系的重要部分,是当下和未来的重点难点,对长江禁捕稳定持续和退捕渔民可持续生计具有重要意义。基于典型区域退捕渔民及其利益相关者调查分析,研究表明:转产就业政策目标是帮助渔民获取可持续的替代生计,防止退捕渔民"积贫返贫—生计压力—偷捕返捕—弱化禁捕",基本逻辑是通过政府承担转产就业成本以达成渔民稳定退捕这一具有生态外部性的集体行动。退捕渔民转产就业初步形成了"中央统筹-省负总责-县抓落实"的政策层级机制,地方政府是退捕渔民转产就业具体政策的制定者、实施者、改进者,市场主体也正逐步参与,实践探索形成了"四个一批"为主的转产就业模式。但部分地区仍面临着转产就业不充分、岗位层次较低、稳定性差等难题,这既有渔民生计资本低、博弈心理的内生因素,也有区域经济与资源禀赋约束、政策针对性不足的外部因素。未来,退捕渔民转产就业政策应长短结合、双重驱动,多元化就业模式增加岗位供给、针对渔民合理诉求提升转产就业精准性、优化政策制度形成稳定持续的激励机制。     

“稳得住、能致富”有实招——长江退捕渔民就业帮扶培训“暖心行动”观察

正近年来,安徽省肥东县长临河镇多举措帮助退捕渔民实现转产就业,在通过培训提高退捕渔民就业技能的同时,还在退捕渔民居住集中点设立就业车间,让渔民实现就地就近就业,确保退得出、稳得住、过得好。目前,该镇411名退捕渔民全部有了新生计,实现100%转产就业。长江"十年禁渔"是党中央为全局计、为子孙谋的重大决策部署,是习近平总书记亲自部署推动的"国之大者"。2021年是中国共产党成立100周年,     

退捕渔民的"岸上生活"

正从"江上""船上"到"岸上""陆上",退捕渔民能否找到新的收入来源?年龄偏大的渔民,上岸后是否有保障,将来能否领取"退休金"?带着这些问题,笔者日前来到安徽马鞍山、江西南昌等地探访了渔民们的"岸上生活"。"四有一畅"成标配,退捕上岸有保障"雨天一身泥,晴天一身灰。"     

长江流域渔民退捕补偿需求影响因素分析

2017年“中央1号文件”提出要“率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕”,在此背景下退捕后的补偿问题关系到渔民的切身利益,成为亟需解决的重要问题。因此,充分掌握渔民补偿意愿以及如何合理采用补偿方式成为解决这一问题的关键。通过对四川,湖南两省实地调研,利用多元无序Logistics方法对渔民退捕补偿影响因素模型进行回归发现：年龄、受教育程度、捕捞收入及家庭人口与渔民选择补偿方式密切相关,政府部门应充分考虑补偿客体间的差异性,兼顾到补偿的公平与效率,制定不同的补偿政策,解决渔民退捕上岸的生计问题。     

十年禁捕 长江生态保卫战全面打响

<正>根据中央总体部署,今年1月1日起,长江流域332个水生生物保护区已经按期实现全面禁捕;2021年1月1日起,长江流域重点水域将实行为期十年的禁捕。这是人类历史上前所未有、全世界无可借鉴经验的生态保护行动,意味着中华母亲河将获得休养生息的时间和空间。与此同时,11.1万艘合法持证捕捞渔船将实现有序退捕,23万捕捞渔民将退江上岸谋求新生活。     

长江流域禁捕渔业生态补偿框架和测算模型

随着长江资源环境保护与经济发展矛盾的日益加剧,渔业资源保护与渔民民生的矛盾也日益突出。渔业生态补偿是遏制长江流域渔业水生生态系统继续恶化的客观需求及重要制度安排。借鉴草原退捕生态补偿和征地补偿测算框架,基于经济学理论和物权法,运用机会成本法,得出长江流域禁捕渔业生态补偿标准测算应包含:捕捞收益补偿(捕捞许可证回购)、社会保障补偿(失业、养老和医疗补助)、专用生产设备报废补偿(渔船和网具)三大部分,进而提出每个部分的测算模型,最终得出退捕渔民生态补偿总公式,为长江流域生态保护政策的实施提供有益参考。     

水产大省交出长江禁捕第一年答卷

湖北有1061公里长江干流岸线, 858公里汉江干流和83个水生生物保护区,是长江干流流经最长的省份,在长江流域禁捕水域中地位举足轻重. 16818艘建档立卡退捕渔船全部回收拆解,退捕渔民3.1万余人全部洗脚上岸;在79个地区推进长江禁渔"天网工程";沿江鄂、赣、湘、皖等七省签署交叉水域联合打违协议……2021年以来,...     

退捕渔民转产转业面临的困难及路径探索

<正>长江流域禁捕是保护长江生态环境,落实"共抓大保护、不搞大开发",为大局计、为子孙谋的重要决策。早在2002年国家就对长江流域实施了每年春季3个月的阶段性禁捕。2019年1月,农业农村部、财政部、人力资源和社会保障部三部委联合制定《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》,要求在长江流域重点水域分类分阶段推进禁捕工作。目前,我国近30万捕捞渔民中已有近10万人完成退捕,10多万艘合法持证(捕捞证)捕捞渔船中已累计退出8万艘。为如期完成长江流域禁捕目标任务和推进退捕渔民转产安置工