试论国有经济的战略性退出

国有经济战略性调整的重点和核心在于国有经济的退出,它是国有经济布局调整中的关键环节。国有经济退出是指国家放弃在某个企业乃至整个行业中控制者或支配者的地位。衡量国有经济是否退出的真正标准应是“市场选择”;考察不同类型的企业状况,是选择最恰当的退出方式的关键。在我国现实经济环境下,国有经济的退出有来自于体制内外两个方面的障碍。要成功实现国有经济的战略性退出,应对退出过程中的相关问题加以关注。     

构建国有经济退出机制的制约因素与对策

对国有经济进行战略性调整与改组是世纪之交党中央做出的两大战略部署之一。而要实现之一任务，重要条件之一就是国有经济要有有效的退出机制。现有国有经济总规模偏大，地区布局、产业结构、企业组织结构不合理，迫切要求构建国有经济退出机制。影响国有经济退出机制建立的因素，既有传统观念、不成熟的改革理论，也有国有资产管理体制、国有资产的固化状态、证券市场不发达等因素的制约。构建国有经济退出机制，必须改变观念。     

论国有资本的弹性运作——兼论中国国有企业改革与发展的新思路

国有经济不仅仅是指国有企业，今后国有经济管理的重点应放在搞好国有资本的弹性运作上，坚持有进有退。为此，国有企业首先要坚决退出；其次在此基础上组建少数企业集团；其三要改革管理体制，完善一对一互式管理；最后要优选进入领域，加快发展高新技术产业。要实现上述目标，最重要的是搞好三项社会公共基金即国有企业投资基金、国有企业发展基金和社会保障补充基金的运作及管理。     

关于国有经济“有进有退”问题研究综述

国有经济有进有退问题已成为理论界讨论的热点，本文从进与退的关系问题，国有经济进退的界限，以及国有经济退出的方式等三个方面综述了许多专家、学者的看法。     

上海增强国有经济主导竞争力研究

针对上海国有经济的现状，增强国有经济主导竞争力要求：保持国有经济适度规模，提高国有经济贡献率；确保国民经济健康发展，加强国有经济控制力；引导非国有经济健康发展，增强国有资本的聚集力；改革国有资产管理体制，提高国有经济创新力；实施国有经济战略重组，提高国有经济市场力；搭建各类资本联动平台，拓展国有经济辐射力；加快国企股份制改造，提高国有经济增长率。     

国企、民营争霸新世纪产业

某些产业,民营经济将一统江湖,国有经济全面退出;有些产业,民营经济将与国有经济分庭抗礼、互有进退;还有一些产业,国有经济呼风唤雨,民营经济徒唤奈何。     

论国有企业战路性重组必备的配套政策

对于体制和政策性障碍，用单一手段推进国有企业的战略性重组是难以凑效的。为此，政府应积极为企业制度转型创造环境；依靠资本市场支持国有企业改组；通过金融体制改革，建立国有资产管理的新体制以及新型社会保障体系，促进国有经济的战略性重组。     

正确理解以公有制为主体

以公有经济为主体，非公有经济为补充，是社会主义初级阶段这一国情决定的，不能用“重要组成部分”来否定“补充”的提法。必须在数量上保证公有经济的优势，“退出论”混淆了社会主义国有经济与资本主义国有经济的本质区别。坚持以公有制为主体，关键是增强国有经济对整个国民经济的控制力，集体经济不能起独立作用，它总是从属于起主导作用的经济成分，它只有同社会主义国有经济连接在一起，才具有社会主义性质。因此必须加强国有经济的主导作用，控制、支配国民经济的命脉部门，提高其它领域国有资产的整体质量。     

国企改革中的国有资本退出问题思考

国有资本退出是实现国有经济布局和结构战略性调整、提高国有经济竞争力的重要途径,但由于思想观念、政策法规、现行体制及经济交付能力等诸多因素影响,国资退出步伐缓慢.因此,必须有针对性地采取多种措施,促进这项改革顺利进展,取得成效.     

国有经济结构调整要破解“退出”的难题—对山西省国有经济结构调整的调查与思考

“坚持有进有退、有所为有所不为”是党的十五届四中全会提出的进一步解决当前国有经济存在问题的重大战略决策。为了落实好这一重大决策，推动国有企业的改革和发展，近期就山西国有经济结构调整的情况进行了深入调查。从去年以来，山西省在结构调整上以潜力产品为切入点，在认真做好增量调整的同时，在存量的“退出”上也做了大量的工作，关闭和淘汰了一批浪费资源、污染环境的企业和产品，一些大型企业在改制调整中，坚持有进有退，提高了核心竞争能力。在调查中感到：“退出”问题是国有经济结构调整的一个十分重要的方面，且非常复杂、…     

国有经济战略性调整呼唤建立多层次股权市场

在新一轮国有经济调整中，代表国家履行出资人职责的各级政府纷纷出台“通过民营资本和外资重组国企，实现国有资本退出竞争性领域”的国资改革政策。本文通过考察我国企业资本的所有制结构。论证了现阶段非公有制资本不具备置换国有资本的实力。在此条件下，本文认为，如果将资金的主要提供者——居民排除在市场之外，推行国资市场化退出，势必造成国资转让价格不公平和大规模国资流失。因此，本文提出进一步推进国有经济布局和结构调整须以多层次股权市场的建立为前提条件。     

从数据看上海国资调整的战略取向

从按产业特征划分的有关经济数据看，上海的国有资产结构正在优化，国有经济在竞争性行业领域正在有序退出，数量的相对减少，带来了质量的提升．从优势、均势与劣势产业中看，上海国有资产正在凸现先进制造业和现代服务业的战略定位，上海国有经济调整的主线十分清晰。从国有资产发挥控制力和获利力的角度着眼，国有经济调整时可以依据不同的指向，确定国资调整的方南与力度。     

关于国家控股的上市公司从一般竞争性行业中退出的几点思考

一般竞争性上市公司只有通过有效的资产重组、退出传统产业,经过脱胎换骨,才能实现上市公司从一般竞争行业的国有经济领域逐步退出目标.     

国有经济布局调整是为了加强公有制主体地位

国有经济布局调整是社会经济发展的客观要求决不是私有化；从生产力与生产关系的基本原理以及社会主义的本质出发，阐述了在国有经济布局调整中坚持公有制为主体的必要性；从理论与我国经济发展的实际，说明国有经济布局调整有利于加强公有制的主体地位，澄清了对国有经济布局调整方面存在的不正确认识     

县域银行信贷退出的难点及建议

县域银行信贷退出有着退出成本高、损失率高、主动退出难、关停破企业退出多、退出标准不一的特点。因此，应加强对县城银行信贷退出的研究，为基层信贷退出提供理论指导和操作规范；建立信贷退出的约束机制与激励机制；加强对客户生命周期的分析，正确把握信贷退出时机；建立信贷退出分类管理制度，并进行信贷限制；完善抵贷资产退出的制度安排，     

我国风险投资业发展的主要障碍及对策分析

我国的风险投资起步晚，经验不足，相关的法律法规建设滞后，缺乏优秀的专业管理人才和完善的风险投资退出机制，是阻碍我国风险投资业发展的主要障碍。我国政府对风险投资的支持，应将工作重心从直接投资管理转到相关政策制度环境的建设上来。要完善我国风险投资领域的投融资体制，充分发挥不同投资主体的作用，实现风险投资领域的融资市场化；要发展风险投资基金，拓宽风险投资的资金来源渠道；要构造完善的多层次资本市场体系，健全风险投资的退出机制；加快专业管理人才的吸收和培养。     

关于国有经济改革障碍的理论分析

国有经济改革历经20多年,但成效颇微。总体上说,如何对国有经济的存在价值、国有经济改革中的产权关系进行科学定位,同时进一步理顺政府和企业关系,是消除国有经济改革障碍的难点。     

论国有经济的地位和作用

公有制为主体、国有经济为主导，是社会主义市场经济的基本特征。国有经济的地位和作用主要表现在三个方面：一是基础地位和稳定作用；二是支配地位和主导作用；三是垄断地位和控制作用。正确认识国有经济的地位和作用，对于国有企业改革和发展具有十分重要的意义。     

扩张型财政政策的成本及其控制——从国有经济战略性重组和发展谈起

国有经济战略性重组的成本主要包括退出费用、并转成本和制度完善成本。降低成本和控制成本的关键是制定科学合理的重组制度安排和选择费用罗低的运作策略。在财政收入增速趋缓、财政政策效益负面效应日趋显化，由国有经济战略性重组引致的扩张型财政政策成本及其控制显得格外重要。加快公司治理改革和尽快刹车积极财政政策是当前明智之举。     

存款保险制度的双重性及其法律对策

存款保险具有双重性，根据我国国情，建立我国存款保险制十分必要，但现实障碍也不少。应通过立法进一步深化金融改革；制定社会信用法、建立社会信用制度；健全信息沟通和披露法律制度；建立良好的监管法律机制；完善金融机构的市场退出机制；制定存款保险法律制度，依法设立存款保险机构。由此建立我国有效的存款保险法律制度，发挥存款保险制度的积极作用并克服存款保险制度的消极影响。