地方财政社会保障支出区域差异的影响因素及效应探析——基于西北五省区面板数据的实证分析

利用1998—2010年西北五省区的时间序列数据对其财政社会保障支出做出定性分析,并通过面板数据模型对西北五省区的财政社会保障支出的影响因素及其效应进行实证分析。研究表明,财政社会保障支出的影响因素包括地区经济发展水平、居民储蓄、就业水平以及总抚养比等,具有明显的区域差异性。应通过发展地区经济、建立社会保障转移支付制度、加大财政社会保障支出、扩大“五险”覆盖面、优化人口结构、提高人口素质等措施不断增强财政社会保障能力,有效促进西北地区经济良性互动。     

甘肃省社会保障支出对城乡居民消费影响研究

文章从居民消费的影响因素出发,利用甘肃省14个地州市2007—2018年的数据建立动态面板数据模型,实证分析了甘肃省社会保障支出对城乡居民消费的影响及区域差异。研究结果表明:社会保障支出对总体城乡居民消费的影响作用是正向并且显著的,但在高收入地区,社会保障支出对城乡居民消费具有显著的反方向作用,而低收入地区与总体一致。并且根据实证分析结果,提出应调节地区间的社会保障支出,均衡居民消费的区域差异,改善目前甘肃省社会保障支出的建议对策,以达到提高整体城乡居民消费水平的目的。     

人口结构变迁与财政社会保障支出水平研究——-基于省级面板数据的实证分析

综合运用静态面板与动态面板模型考察中国１９９８—２０１２年人口结构变迁对财政社会保障支出水平的影响。固定效应、系统广义矩估计（ＳＹＳ－ＧＭＭ）方法实证分析结果均显示：老年人口抚养比对人均财政社会保障支出存在正的显著影响,即老龄化是导致财政社会保障支出压力的原因;而少年儿童抚养比与人均财政社会保障支出之间存在显著的负相关关系;此外,财政社会保障支出表现出较强的惯性。基于此,为缓解财政社会保障支出压力并有效应对人口老龄化,应提高财政支出配置效率和财政社会保障支出水平。     

中国社会保障支出的地区差异问题分析:2005年

自20世纪80年代中期尤其是1994年分税制改革以来,中国的社会保障制度建设取得了振奋人心的成绩;然而,随之而来的是社会保障待遇和服务在城乡之间和地区之间差距的不断扩大,这造成了社会保障这一正式的社会经济制度未能发挥其应有的调节地区间经济发展不平衡的再分配功能。中国区域经济的非均衡发展直接决定地方政府财政能力的强弱,从而引发地区间社会保障公共产品和服务供给水平的差异;而中央政府和地方政府在社会保障领域内财政关系的纵向失衡,会导致地方政府没有积极性也无财力提供充足的社会保障公共产品。所以,建立中央政府对地方政府的社会保障转移支付制度,实质上是通过财力调节方式理顺中央政府和地方政府的财政关系,促进政府间社会保障权责的对等,增加财政困难地区的财政收入,从而增强其社会保障支出能力,使各地社会保障制度提供的基本生活需求保障达到大致均等。社会保障转移支付制度是社会保障制度和财政转移支付制度的结合物,理应成为社会保障体系不可或缺的重要组成部分;它的建立势在必行。     

中国财政公共服务支出的总量变化与结构演进——2001—2010年

通过2001——2010年的统计数据,考察我国财政公共服务支出的总量变化和结构演进。研究显示:我国的财政公共服务支出在2001——2006年变化非常平稳,2007年以后出现明显上升,但总体水平仍相对滞后;教育、社会保障与三农支出已成为财政公共服务支出中最主要的组成部分;财政公共服务支出存在着明显的地区差距,东部与东北地区公共服务优势明显,中部与部分西部地区处于劣势;财政公共服务支出城市偏向严重。因此,应着力提高公共服务支出占共财政的比例;优化财政公共服务支出的项目结构;加大对中西部的财政扶持力度;缩小财政公共服务支出的城乡差距。     

社会保障财政支持不力的内在动因及其对策--以河南省为例

社会保障制度之所以取得长足发展离不开社会保障财政资金的鼎力支持。但根据河南省社会保障财政支持的数据对比分析,却发现社会保障财政支持缺乏财政支出社会保障发展的常态化机制、缺乏财政对社会保险的支出结构和支出额度的合理化机制、缺乏健全的社会保障财政支持的监督制约机制等。针对这些内在动因文章提出了优化财政制度设计、合理化财政投入额度和投入结构、加强财政组织管理等措施,为完善社会保障财政支持提出了可行性的政策选择。     

中国社会保障的财政问题分析

随着我国社会和经济的发展,中国财政社会保障取得了诸多方面的成就,与此同时还存在财政社会保障支出水平偏低等问题,对此应建立财政社会保障支出增长机制等措施,促进中国社会保障发展。     

社会保障支出对经济发展与社会公平的影响研究

由于城乡二元化的历史遗留问题,我国社会保障支出现状并不乐观,如政府社会保障支出不足、农村社会保障支出过少、地方社会保障支出负担过大等.针对这些问题,应进一步提高财政社会保障支出比重,推进社会保障体制改革,明确政府财政在农村社会保障支出中的责任,更好地发挥社会保障促进经济发展与社会公平的重要作用.     

财政社会保障资金跟踪审计研究

社会保障资金包括社会保险基金和财政社会保障资金。财政社会保障支出已成我国财政第二支出大项,但有关财政社会保障资金审计研究文献始终难以看到。本文从政府治理视角探讨财政社会保障资金审计,提出跟踪财政社会保障资金的来源和流向,进行"一纵两横两段式跟踪审计"——"一纵"即上对下(中央对省、省对市县)财政社会保障资金转移支付的跟踪审计;"两横"即财政与社会保障业务部门、社会保障业务部门与受助对象之间的两段式横向跟踪审计,以突出其安全性、有效性、经济性审计重点,从而将我国财政社会保障资金审计纳入审计研究视野。     

民族地区财政支出结构优化的实证分析

对我国民族地区１９９５年以来１２年的各项财政支出进行分类归并,采用多元回归分析和主成分回归分析方法,对归并后的各项财政支出与经济增长关系进行实证分析。回归结果显示：我国民族地区事业支出对ＧＤＰ增长呈负相关,其余各项财政支出对ＧＤＰ增长呈正相关。现阶段民族地区财政应进一步加大教科文卫支出和社会保障支出,适度增加经济建设支出、农业支出和行政管理支出,继续适当控制事业费支出。     

基于福利性财政支出城乡收入差距研究

基于中国1998—2012年31个省（直辖市、自治区）的省级面板数据,从地区和时间层面作为切入点构建固定效应模型和动态GMM模型,可以实证考察福利性财政支出对城乡收入差距的影响。研究表明：中国福利性财政支出在不同的时间和区域对城乡收入差距的影响表现出较大差异性;其中,教育、社会保障两项福利性财政支出占比对城乡收入差距的影响更大,医疗和财政支农支出表现出的影响相对较小,并且随着时间和区域的不同而各有正负作用。基于此,政府应该完善福利性财政支出结构,倾向于增加农村（特别是中、西部农村）福利性教育支出,并加大进城务工的民工的教育资源投入。其次,平衡城乡之间的社会保障支出比重,建立更加公平、可持续的社会保障体系     

四川省社会保障支出水平分析

社会保障系数代表社会保障在国民经济运行中的地位和作用.近年,四川省社会保障支出逐年增加,但社保支出水平仍较低.要提高四川省社会保障支出水平,应加大财政对社会保障的支持力度,并逐步缩小城乡社会保障水平的差距,拓宽渠道筹集社会保障基金.     

土地财政对地方政府社会保障支出的补给效应

分税制改革以来,土地财政已经成为地方政府增强财力的重要来源,与土地财政相伴的是地方政府大规模的征地拆迁行为。按照相关规定,地方政府应将一部分土地出让收益用于补助被征地农民的社会保障事业。那么,预算外土地出让收益对被征地农民社会保障事业的补偿是否带动预算内的社会保障支出的增加呢?文章在模型估计及数据整理分析的基础上发现,虽然地方政府土地财政对社会保障支出存在补给效应,即土地财政对社会保障支出具有刺激作用;但由于受地方政府自利性与公共性的影响,土地财政对地方政府社会保障支出的补给效应仍存在诸多问题,未来我国对"土地换保障"的硬性规定势必要进一步明确。     

社会保障支出、不确定性与居民消费效应

运用经济计量技术对1985-2008年我国居民消费、财政社会保障支出、不确定性、居民收入和利率5个变量之间的关系进行了实证分析,发现5个变量之间存在长期稳定的均衡关系,同时发现居民支出的不确定性和收入对消费具有Granger影响,而社会保障支出对消费没有Granger影响,社会保障支出不仅没有消除居民的不确定性预期,反而挤出了消费。其政策含义在于：要发挥财政社会保障支出的作用,就必须打破1985-2008年长期的协整稳定格局,加快各项关系居民切身利益的改革尽早到位,降低人们的不确定性预期,增加居民收入,完善社会保障制度。     

我国社会保障支出水平与效率评价——基于DEA模型

文章运用聚类分析和数据包络分析方法,对中国27个省份地区的社会保障支出水平与效率进行实证研究,通过对实证结果进行比较分析发现,我国社会保障支出水平相似的地区,社会保障支出效率呈现出明显的差异性。一般情况下,社会保障支出效率高的地区多集中在经济水平较高的地区。     

社会保障财政资金分配效应研究

市场经济是公共财政和社会保障共同的来源,而财政社会保障支出是调节收入再分配的重要手段,随着经济体制从计划经济向市场经济转轨,财政体制和社会保障方式也发生了变化。本文通过分析社会保障与公共财政的关系,就社会保障财政资金分配对贫富差距的影响,探讨增强社会保障财政资金分配效应的措施。     

农业信贷支持对农村居民消费支出的影响——基于省级面板数据的实证分析

利用中国2001—2009年的省级面板数据,分析农业信贷支持对农村居民消费支出的影响,结果表明：农业信贷支持对农村居民消费支出的提高具有正向影响,在控制一系列经济社会因素后,农业信贷支持水平每提高1％,农村居民人均消费支出将提高0.146％;但是,与民生支出和财政支农支出相比,农业信贷支持对农村消费支出的促进作用较小,未能发挥应有作用;此外,我国农业信贷支持对农村居民消费支出的影响存在区域差异,对中部地区的影响最强,而对东部地区的影响最弱。提高农业信贷支持对农村居民消费的促进作用,应创新信用模式,丰富农村信贷产品种类;简化贷款流程,提高农村金融整体效率;立足区域经济发展差异,建立健全农业信贷体系。     

我国社会救助财政支出责任划分及调整优化研究

社会救助作为社会保障体系的重要组成部分,对实现社会公平起基础性作用,科学合理划分财政支出责任是社会救助体系良好运行的必要保障.在"巴罗法则"和柯布-道格拉斯生产函数模型推导基础上,利用回归分析方法划分我国社会救助的财政最优支出责任,并从支出责任偏离度值和社会救助财政负担等不同视角研究社会救助支出责任的调整及优化.研究发现:中央财政的社会救助支出责任水平不断趋于最优,且东部超出较多,可适度下调东部地区中央财政社会救助支出责任水平,将多出的部分调整到财务负担较重并且社会救助任务较为艰巨的中部和西部地区.省本级财政的社会救助支出责任水平不断接近优化,但均未达到最优,且中部和西部支出责任的负向偏离度值较大,需适当上调省本级财政的社会救助支出责任水平;县(市、区)级财政的社会救助支出责任水平已超过最优,中部和西部地区超出较多.     

IMF成员国中央财政支出责任比较与借鉴

受政体、经济发展水平、文化传统、政府政策、财政体制、地理条件、人口、行政、历史等因素的制约,IMF成员国中的英国、丹麦、土耳其和印度尼西亚财政集权程度差异较大.英国是高度集权的发达国家,印度尼西亚是相对分权的发展中国家.各国中央财政承担的重点支出责任却大致相同,囊括国防、健康、公共秩序与安全、教育和社会保障.我国财政的分权程度比较高,中央财政仅承担了国防支出责任,但没有承担起健康、公共秩序与安全、教育和社会保障支出的应有责任.因而,应适当增加我国中央财政的事权和支出责任,构建事权与财政支出责任相适应的分税制.     

财政民生性支出与城镇居民消费满意度研究

基于对发达程度不同地区的1745份城镇居民的问卷调查数据,检验财政民生性支出对城镇居民消费满意度的实践效应,结果显示二者呈现显著正相关关系;但不同类别的财政民生性支出对城镇居民消费满意度的影响存在一定差异,其中社会保障领域的财政支出对城镇居民消费满意度的影响最大,其次分别为医疗卫生支出和交通通信支出,教育、文化体育和住房保障领域的财政支出对城镇居民消费满意度并未表现出显著影响.为此,政府在实施民生导向的财政政策过程中,应更加注重提升财政民生性支出的配置和使用效率,在保持税负稳定的前提下,着力通过降低公共品价格和提升公共品质量以推动城镇居民消费满意度的提高.