完善经营机制,充分发挥政策性金融的支农作用

中国农业发展银行(简称农发行)是一家专门为农业服务的政策性银行,进一步办好这家银行,对于健全农村金融体系,深化农村金融体制改革,支持农业、发展农业和保护农业,都具有十分重要的现实意义。一、农业政策性金融是建立社会主义市场经济体制的客观需要由于人类自身发展的无限性与社会资源的有限性的矛盾,客观上要求寻求一种有效合理的资源配置方式,这种方式必须同时满足两个基本条件:一是经济有效性,即有利于取得较高的经济效益;二是社会合理性,即有利于协调各种利益关系,维护社会公平和机会均等。如何有效地协调两者之间的关系,实现社会资源的有效配置,是社会经济发展过程中,人们十分关心并努力解决的问题。在市场经济的早期发展中,由市场机     

完善农业政策性金融职能展望

一、加入WTO后,需要进一步发挥并完善农业政策性金融所特有的扶持功能 加入WTO,将有利于我国农业和农村经济的长远发展,但从目前而言,由于我国农业和农村经济与国际发达国家相比,劳动生产率和比较效益低下,农业信贷资金低效运行,投入产出率递减,农民收入增速减缓,农村市场回升乏力,农户分散经营,农业投入不足,难以形成规模效益,在中短期内,对     

拓展农业政策性金融支农领域的途径探讨

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)明确指出:"拓展农业发展银行支农领域,加大政策性金融对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持".当前,农发行贯彻落实<决定>精神最重要是围绕扩大农村需求、稳定农村市场、促进农民就业等方面,拓展支农领域,加快政策性金融业务有效发展.     

谈入世后农业政策性银行的金融创新

加入WTO后，国内金融业将逐步由封闭走向开放，融进国际金融的大舞台。作为长期受到政策保护的农业发展银行，将面临着业务萎缩、不能封闭运行和外资银行的挑战，更面临着自身服务对象——农业和所处业务领域——金融开放的挑战。因此，农发行应该未雨绸缪，利用现有农业经济趋势向好的有利时机，进一步调整贷款结构和信贷质量，争取在短时间内进行金融创新，创造新的发展空间，以迎接新的挑战。     

农业政策性金融发展思路研究

一、业务范围的调整1 993年 ,国务院决定成立中国农业发展银行等三家政策性银行 ,按照当时国务院设立政策性银行的目的可以理解为 :一是确保国家调整经济结构政策的落实 ,促进国民经济的健康、稳定发展 ;二是解决原来国有专业银行身兼两任的问题 ,将其承担的政策性业务分离出来 ,为国有专业银行向商业化转轨创造条件 ;三是从根本上解决原专业银行挤占粮棉油收购资金及农民“卖粮难”的问题 ,为落实粮棉油收购政策 ,促进农村经济发展提供资金保证。随着我国市场经济的发展与国家经济政策的调整 ,农业政策性银行自成立以来其业务范围经历了四…     

河北省经济转型中的政策性金融创新

政策性金融是单纯依靠市场机制自发作用无法实现市场资源优化配置的最优选择。对政策性金融的创新研究不仅有利于国有商业银行的商业化和股份制改革,而且有利于政府的宏观调控以及实现河北省"十二五"规划中关于经济转型的发展目标。     

新形势下我国农业政策性金融建设探讨

改革开放以来,我国对农村金融体系进行了一系列的改革,初步形成了农村商业性金融、农村合作金融和农村政策性金融共同发展的农村金融体系格局。农业作为弱质产业,在中国加入WTO的背景下,如何充分利用和发挥农业政策性金融的职能和优势,支持和保护我国农业和农村经济的可持续发展,是完善我国农村金融体系不可忽视的重要组成部分。本文就这一问题做一探讨,为我国农村金融体系的完善做出努力。一、农业政策性金融设立的理论基础及中国农业发展银行的运行状况农业生产是自然再生产和经济再生产的统一,这就决定了农业生产不仅面临着自然风险,同…     

对拓展农业政策性金融职能的思考

党的十六大明确提出在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。这一目标能否实现，重头戏和难点在农村。而制约农村经济发展除其他因素外，重点是资金投入的问题，能否恢复和增强农业政策性银行职能，加大信贷对“三农”的支持力度，探索出一条农业政策性金融、农业商业银行和农信社互补信贷投入效应，促进农民增加收入早日致富、     

浅析农业政策性金融发展中的贷款担保问题

作为一个发展中的大国,农业在我国国民经济中的基础地位和战略位置十分重要,但到目前为止,我国还没有真正建立起符合国情的农业政策性金融体系,因此,对我国农业发展银行乃至整个农业政策性金融体系的改革势在必行。本文尝试为我国农业政策性金融体系改革研究中政策性贷款的担保问题提供一些合理建议。以美国的政府补助和个人信用体系的模式为主,以发展中国家的以农业产品抵押担保或偿还贷款的模式为辅,各地可以因地制宜采取适应本地区农业经济发展特点的其他模式。     

关于农业发展银行经营机制问题的研究

最近召开的全国经济工作会议和中央农村工作会议都明确提出：要完善政策性银行经营机制；完善政策金融、商业金融和合作金融分工协作、相互配合的农村金融体系。农业发展银行的经营机制和管理体制决定其职能作用的发挥程度和经营发展的方向，本文拟对农业发展银行组建一年...     

完善基层农发行经营机制的探讨

农业发展银行是国家政策性银行,其经营职能既要讲政策,又要讲效益;既要实现收购资金的封闭运行,又要坚持保本微利经营。因此,其经营机制亟待进一步加强,包括完善以封闭运行为基础,保本微利经营为目的经营管理制度,强化以效益为中心的计划信贷管理机制;建立和健全以增盈扭亏为中心的财务管理机制;深化劳动人事制度改革;加大稽核检查力度,强化稽核监督机制。     

国外农业政策性金融运作特点及我国农业政策性银行的发展定位

各国政策性银行和政策性贷款的建立,第一个明显的特点是突出了对农产品购销与储备、国土资源的保护与利用、农牧渔可持续发展、农业机械、土地改良良等特定经济目标的支持。如法国农业信贷银行由全国94个省的农业互助信贷银行和国家农业信贷金库联合组建而成,总部属国家银行性质,承担支持重要农产品生产、运销、加工、品种改良等政策性信贷任务,是政策性和经营性混合经营型银行。政府对政策性信贷业务实行贴息。通过补贴利息的方式资助农业,被认为比政府直接补助农业的效果好。总的来看,国际上农业政策性银行和政策性贷款项目,都是为着实现政府宏观经济目标,针对加强农业、稳定农业、发展农业、保护农产品生产者利益等特定目标而设立。就连美、英、法、德、日等发达的资本主义国家,都一直把农业作为立国这本,对农业,特别是粮、棉、油等战略物资的生产、运销、储备贷款设专门银行机构或专项贷款提供,并给予巨额利息补贴。     

进一步强化农业政策性银行的支农作用

自贯彻落实2004年国务院第57次常务会议精神以来,中国农业发展银行（以下简称农发行）发生了根本性变化,改革发展站在了新的起点上。业务快速有效发展,贷款规模实现翻番,形成了＂一体两翼＂的业务发展格局,实现了从单一支持粮棉油收储向多方位、宽领域支农的转变;经营机制不断完善,内部控制逐步健全,     

新时期农业政策性金融战略转型的探讨

我国政策性金融在农业农村中的战略转型问题研究,实际上是对整个农村金融体系再造的总体思考,不仅涉及农业政策性银行在新的历史时期如何深化改革、重新定位、实现体制机制转换等内容,而且也涉及到农村金融体系创新的全局性问题,要放在建设社会主义新农村的大背景下来统筹考虑.     

大力提升农业政策性金融支农水平

2012年2月21日,农发行江苏省分行在南京召开了全省分支行行长会议,贯彻中央一号文件精神和总行全年工作要求,研究部署优化服务和科学发展的新思路、新举措,进一步推进江苏新农村建设、提升政策性金融履职水平。     

建立现代农业政策性金融企业之我见

农业政策性银行是中国改革开放和经济金融体制改革的产物。对此,笔者就农发行改革发展的相关问题,谈一点认识和体会。一、农村金融体制改革催生农发行(一)金融是现代经济的核心,必须把银行办成真正的银行早在1978年10月,邓小平同志就提出:“金融是现代经济的核心”。同时他还强     

充分发挥农业政策性金融的支农作用努力推动我省农业和农村经济全面发展

农业发展银行是我国金融体系的主体之一,是国家支农体系中的重要力量,在支持和保护农业方面具有其他金融机构无法替代的作用。1997年是我省农发行业务实现基本自营的第一年,我行在省委、省政府的领导下,牢固树立为农服务思想,服从、服务于全省农业和农村经济发展大局,认真贯彻国家农业产业政策和省委、省政府发展农业的总体部署,紧密结合贵州实际,     

我国农业政策性金融对农业经济增长贡献的实证研究

本文从分析我国农业政策性金融信贷投放的特殊性出发,对农业政策性金融在金融资源配置中的地位和作用进行了研究,并利用CD模型对农业政策性金融与农业经济增长的关系进行了实证研究。     

农业政策性金融与新农村建设

按照培训班的要求,我代表第二小组进行学习交流。我们交流的题目是《农业政策性金融与新农村建设》。这既是一个重大的理论课题,又是一个需要长期探索的实践过程。下面,根据这次培训班学习到的宏观经济理论、现代金融知识和企业发展战略,我从四个方面的问题入手,与大家进行一个初步交流。一、新农村建设对农业政策性银行的改革发展带来的深刻影响     

关于农业政策性金融的几点思考

20 0 0年初 ,温家宝副总理在农发行给国务院的报告上批示 :“要努力探索市场经济条件下做好农业政策性信贷工作的路子” ;国家《“十五”计划纲要》明确提出 ,要完善和发挥政策性银行功能 ;最近一个时期 ,包括农业政策性金融在内的有关金融改革的方案正在设计中。对此 ,笔者就农业政策性金融的一些基本问题作了思考。一、农业政策性金融存在和发展的基础　　众所周知 ,我国的政策性金融来源于市场经济的改革和发展 ,作为政策性金融的一部分 ,农业政策性金融自改革初期依附于专业金融 ,到 2 0世纪 90年代中期分离成为独立的经营主体 ,在农村…