农产品价格内外倒挂 托市收储频遭销售难

一个时期以来,保护价托市收储政策较好地保护了农民利益,也防止了国内农产品价格大起大落。受机械化水平、人力成本、托市收储、供求关系等诸多因素影响,国内主要农产品价格已普遍高于国际市场。在外部市场价显著低于国内的新形势下,托市收储频遇尴尬。农业机械化在全国稳步推进     

中储粮紧急瘦身

<正>所谓的目标价格补贴,是政府部门根据种植成本等要素制定农产品目标价格,如果当年农产品收获时,市场价格低于目标价格,相关部门将按照差额补贴给农民。日前,中国财政部部长楼继伟提出,要完善农产品价格和市场调控机制,推动最低收购价格和临时收储政策向"价补分离"转变,组织开展大豆、棉花目标价格补贴试点。上述表态意味着,中国执行了近十年的农产品托市收储政策将迎来历史性转折。近年来,收储政策被批评违背市场化运作原则,拉高农产品价格,让下游加工企业叫苦不迭;数百亿元甚至更多的收储资金由于缺乏监管,为部分腐败行为提供     

开放条件下农产品价格形成机制与价格政策选择

正开放条件下农产品市场价格形成机制实际上是国内市场价格与国际市场价格的并轨,国内价格实际上取决于主要出口国的商业农场的生产成本。随着我国经济发生阶段性变化,我国大宗农产品生产成本越来越高于主要出口国,在缺乏有效关税保护的情况下,最低收购价和临时收储政策面临难以持续的困境。因此,农产品价格政策改革势在必行,既要保障种粮务农有效益、有积极性,又要保障生产的产品有市场竞争力。近年来我国农产品内外价差扩大,粮食最低收购价政策和重要农产品临时收储政     

加快稻谷收购市场化改革的思考

稻谷最低收购价政策改革是粮食收储制度改革中的重要一环。2004年以来,我国稻谷最低收购价政策经历了保供给为主、保增收为主、试探性市场化改革和实质性市场化改革四个阶段。2018年稻谷最低收购价政策迈出实质性市场化改革步伐,主要措施包括大幅降低托市价格、缩短托市收购期限、提高托市收购质量、优化托市收购启动及停止的条件等方面。从总体上看,改革取得了预期效果,突出表现在稻谷市场扭曲程度减弱,但稻谷最低收购价政策改革仍面临政策不协调、责任不明确等问题,导致农民售粮成本上升、种粮收入减少等现象出现。为推动稻谷最低收购价政策改革,本文从继续调减稻谷托市价格水平、建立完善稻农收益保障机制等方面提出建议。     

为什么要开展目标价格改革试点

改革开放以来,我国坚持推进农产品市场化改革,陆续放开了大部分农产品价格,2004年全面放开了粮食市场和价格。放开农产品价格后,为保护农民利益,稳定农业生产,2004年以来,国家对主产区稻谷、小麦实行最低收购价政策,2007年以来,先后对主产区玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等实行临时收储政策。当主产区市场价格低于最低收购价格或临时收储价格时,由国家指定企业直接入市收购,引导市场价格回升。     

农产品托市难阻进口大豆冲击

<正>6月25日召开的国务院常务会议确定,在保护农民利益前提下,推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变。从大豆和棉花入手,分品种推进补贴试点,当产品市场价格低于目标价格时,补贴农民,保证农民基本收益。今年,我国正式取消棉花、大豆临时收储政策,启动新疆棉花、东北(黑龙江、吉林、辽宁)和内蒙古大豆目标价格补贴试点。探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,迈出了关键的一步。     

农产品定价机制改革破冰

<正>6月25日召开的国务院常务会议确定,在保护农民利益前提下,推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变。从大豆和棉花入手,分品种推进补贴试点,当产品市场价格低于目标价格时,补贴农民,保证农民基本收益。今年,我国正式取消棉花、大豆临时收储政策,启动新疆棉花、东北(黑龙江、吉林、辽宁)和内蒙古大豆目标价格补贴试点。探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,迈出了关键的一步。     

“价”“补”分离 理顺购销机制

随着国家推出大豆和棉花目标价格改革试点,持续实施多年的大豆、棉花临时收储制度退出市场。国家正在着力推动最低收购价政策和临时收储政策逐步向农产品目标价格政策转变。这项改革事关千家万户农民利益,事关国家粮食安全。为慎重起见,我国分品种推进改革,对大豆、棉花目标价格改革先行先试。改革的出发点是,在保障农民利益的前提下,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,逐步理顺扭曲的大豆、棉花购销体制,激发市场活力,为全面实施农     

进一步完善玉米生产者补贴制度

正自《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次提出完善农产品价格形成机制、注重发挥市场形成价格作用以来,我国政府已经开始对粮食等重要农产品最低收购价和临时收储政策进行改革或发出改革信号。2014年率先对东北和内蒙古大豆、新疆棉花开展目标价格补贴试点,被认为是完善农产品价格形成机制的首次探索。玉米积累的问题较为突出,2016年临时收储政策调整为生产者补贴制度,被解读为中国农业供给侧改革的突破口。借鉴     

发改委:逐步建立农产品目标价格制度

<正>据国家发展和改革委员会介绍,发展改革委今年将完善农产品市场价格和调控机制,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度,在市场价格过高时补贴低收入消费者,在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者。发展改革委表示,今年我国将在保护农民利益的前提下,更好发挥市场在农产品价格形成中的决定性作用。为此,2014年将选择部分品种和地区先行展试点。同时,将继续实行稻谷、小麦低收购价和玉米、油菜子、食糖临时收储政策。进步完善生猪调控预案和大宗农     

农产品定价机制改革破冰

<正>今年,全国范围内取消棉花、大豆临时收储政策,启动目标价格补贴试点——6月25日召开的国务院常务会议确定,在保护农民利益前提下,推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变。从大豆和棉花入手,分品种推进补贴试点,当产品市场价格低于目标价格时,补贴农民,保证农民基本收益。今年,我国正式取消棉花、大豆临时收储政策,启动新疆棉花、     

小麦托市收购停止

近日,由于市场价格高于最低收购价水平,江苏、安徽等六个小麦最低收购价预案执行地区全部停止了托市收购。     

粮市风吹草动

数月前涨势凶猛的大蒜、绿豆等农产品价格如今已开始回落，但作为大宗农产品的小麦最近又显露出价格上涨的苗头。目前，在安徽的夏粮市场上，新麦（红麦）市场收购价达到0．92元，创安徽新麦收购价历史同期之最，明显高于托市收购最低价。而且，与往年国有粮食购销企业‘唱主角”不同，今年的市场收购主体非常多，使得出价一路走高，出现了市场主体“抢购”的现象。     

近期夏季粮油收购明显减少小麦最低收购价收购停止

近期，农民出售的小麦明显减少。由于市场价格高于最低收购价水平，江苏、安徽等六个小麦最低收购价预案执行地区全部停止了托市收购。     

对农产品目标价格制度要有准确认识

我国从2004年开始建立粮食最低收购价制度,从2008年开始建立重要农产品临时收储制度。这两项制度的实施对促进农民增收、发展农业生产、保障市场供应、稳定价格水平发挥了重要作用。经过十多年的实践,随着国内外农产品市场格局的巨大变化,我国现行的农产品价格机制已经到了必须进行改革以适应新形势的时间节点。2014年的中央一号文件提出,要完善粮食等重要农产品价格形成机制。"坚持市场定价原则,探索推进     

阜宁:稻谷托市价下调凸显“六个有利于”

<正>日前,江苏省阜宁县粮食局结合县域实际,对全县粮食收储企业、粮食加工企业及种粮大户进行广泛调研,发现稻谷最低收购价下调后凸显"六个有利于"。有利于供给侧结构性改革。托市收购对稻谷质量要求较高,但对稻谷品种没有明确的规定,阜宁县仍以种植普通品种淮稻系列为主。此次稻谷最低收购价下调,对普通稻谷影响可能较大,但对市场供不应求的优质稻谷来说,基本没有影响。价格下调倒逼品种改良,推动全县种植结构调整,推进供给侧结     

让最低收购价政策更加惠农

“要较大幅度提高粮食最低收购价,保持农产品价格合理水平,提高种粮农民积极性。2009年小麦、稻谷最低收购价平均每斤分别提高0．11元和0．13元。适时启动主要农产品临时收储政策,增加粮食、棉花、食用植物油和猪肉储备,加强农产品市场调控。”第十一届全国人民代表大会第二次会议上,温家宝总理在政府工作报告中坚定有力地说。     

今年粮食市场调控明确三大方向 完善推进最低收购价政策、目标价改试点及临时收储制度

正针对粮食等重要农产品的价格形成机制和现行的收储制度,今年我国将采取分品种施策的方式完善农产品市场调控制度。具体而言,多位专家表示,这项改革呈现出三个大方向,一是将继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策;二是进一步推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点;三是按照市场定价、价补分离的原则,积极稳妥推进玉米收储制度改革,建立生产者补贴制度。也就是说,2016年中国粮食流通市场调控的方向与去年底公布的《中共中央国务院关于推     

国家粮油信息中心：我国粮食市场状况月度分析与展望（2011年6月版）

一、2011年5月份国内国际粮食市场运行状况（一）小麦市场：国内小麦价格平稳趋弱,国际小麦价格高位震荡5月份,冬小麦丰收前景日益清晰,小麦价格稳中偏弱。5月下旬国家正式出台最低收购价小麦托市收购预案,市场普遍预期今年托市预案启动的可能性     

探寻中国粮食价格和收储制度市场化改革之路——评《我国粮食价格支持政策的市场化转型路径研究》一书

正近年来,随着国内外粮食市场供求形势深刻变化,我国现行粮食价格支持和收储制度实施过程中也逐步显露出了一些亟待解决的新情况、新问题。以价格支持和政府收储为核心的粮食市场调控政策效能正趋于弱化,且政策对市场的强烈介入导致市场价格信号被人为扭曲,市场机制对粮价的调节作用难以发挥,不断提高的粮食托市收购价格产生的误导资源配置的风险不断上升,造成社会资源和效率的巨大损失。深化粮食价格和收储制度改革、