我国将建立工业行业管理新体制

中国工业经济协会会长吕东在’96行业管理论坛上阐述推进工业管理体制转变时指出，将要逐步建立的行业新体制，是一种适应社会主义市场经济体制和集约型经济增长方式要求的、以经济政策与协调服务为主要管理内容，以间接管理为主要手段、以精干的政府管理部门和众多的自律性行业管理组织为管理主体、覆盖全社会同行业企业的管理体制。据悉，这种工业行业管理新体制是由政府管理行为和行业自律行为两部分组成．政府管理行为由政府有关机构实施，主要是制定行业发展的目标、任务和规划；制定和实施产业政策；协调行业利益和行业行为；以国家财…     

培育健全和发展工业行业协会

一、新的工业管理体制正在形成改革开放以来 ,我国的经济体制 ,由计划经济体制逐步向市场经济体制转变 ;我国的工业体制 ,由部门管理体制逐步向行业管理体制转变 ;我国的企业体制 ,由政府直接管理企业的工厂制逐步向政企分开的公司制转变。按照社会主义市场经济体制的要求 ,我国的工业体制将逐步转变为 :政府对市场进行宏观调控 ,市场引导企业行为 ;行业中介组织进行自律性行业管理 ,为企业、行业、政府服务 ;企业建立现代企业制度 ,成为市场主体 ,进行自主经营。在这种思路指导下 ,我国目前正在逐步形成的格局是 :政府有四个宏观调控部门 ,…     

试论当前工业行业管理的三种组织形式

本文对我国现有的三种行业管理组织提出了改革的设想。政府工业部门是政府管理工业的行业组织,今后应不管或少管企业,真正行使政府行业管理部门的职能。行业协会是民间的行业管理组织,今后要处理好和政府行业管理部门的关系,处理好和大企业的关系,处理好内部的关系。行业性工业公司是我国经济管理体制中的一种特殊的组织形式。随着体制改革的不断深入,它们中的一小部分将变戍企业性公司,而大部分应当变成行业协会。因此,从长远来看,我国工业行业管理的组织形式只有两种:一种是政府的行业管理部门,另一种是民间的行业管理组织——行业协会。     

实施行业管理 发挥桥梁作用——上海市化工行业协会在探索中前进

<正> 行业管理是介于宏观经济管理和企业微观经济管理之间的中间管理层次,也是一种适应社会化大生产和社会主义市场经济需要的社会经济管理形式。工业行业管理是工业管理的新体制,是社会主义市场经济体制的有机组成部分。与计划经济体制相适应的工业管理体制是部门管理,而与社会主义市场经济体制相适应的工业管理体制则是行业管理。因此,这就要求工业管理体制从部门管理     

电力行业协会工作应该大有作为

一、在“双向服务”中舞台宽阔目前，电力工业“政府宏观管理、企业自主经营、行业协会自律管理”的新型管理体制正在形成。政府、企业、协会在社会主义市场经济中的定位和相互之间关系已经初步明确。但是，各自都面临着进一步深化改革、继续探索与完善的任务。继续清理和界定政府、企业、行业三方面的管理职能，把行政管理职能全部移交给政府，把行业管理职能全部移交给行业组织，进一步充实、完善公司的企业职能等方面，都还有大量的工作可做。在这种宏观、微观、中观管理工业企业的新格局中，政府、行业中介组织和企业都要面向市场，进一…     

信息快递

吕东在全国工商领域协会工作会上强调：培养和发展行业协会加快建立新的工业管理体制（倪江江）近日在北京召开的全国工商领域协会工作会议上，中国工业经济联合会名誉会长吕东在书面讲话指出，适应社会主义市场经济的要求，应当有一个新型的工业管理体制，即由精干的政府综合经济部门进行宏观管理调控，各门类工业行业协会自律协调，企业微观管理科学化三部分有机组成。他认为，现在的问题不是要不要发展行业协会，而是怎样更好更快地培育和发展行业协会，来促进工业管理新体制的建设。吕东认为，新的工业管理体制的协调自律主体应是行业协…     

电力的行业管理

电力的行业管理河南省电力企协行业管理课题组我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过渡时期，企业改革正在加紧进行，宏观调控系统逐步形成，工业管理体制以行业管理代替部门管理是必然结果，也是历史性的选择。一、电力工业由部门管理转到行业管理的必然...     

行业协会的作用不可替代

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，我国工业管理体制历经几次重大改革，正在由过去的部门管理向行业管理转变，一个“政府——行业协会或联合会——企业”的工业体制新格局已基本形成。作为联系宏观经济和微观经济的中间层次，行业协会成为这一新体制框架中不可缺少的重要环节。     

关于电价改革的思考

关于电价改革的思考王泳电价改革是一道准解之题。这是由于电力价格长期采用指令性计划控制和政府部门直接经营的管理体制和管理方式造成的。虽然改革以来引入市场机制，但们未摆脱特殊产品经济漠式，深层次问题远没有得到解决。九十年代电价改革如何适应企业转饥建制的需...     

煤炭企业走向市场的问题与对策

一、当前煤炭企业走向市场面临的主要矛盾1.传统的产品经济观念与全新的商品经济意识的矛盾。国营大中型煤炭企业作为国家指令性生产计划的主要承担者,长期以来习惯于传统和计划管理体制,还没有摆脱传统的产品经济观念的束缚,缺乏市场观念和商品经济意识。面对日益发育的市场,企业一只眼睛盯着市场,另一只眼睛紧盯着政府。企业一方面希望摆脱高度集中的计划和     

关于建筑业发展模式的思考(第15届建筑管理现代化优秀论文一等奖)

1 国外建筑业管理 1.1 政府管理 工业发达国家和地区的建设管理主管部门，作为政府管理建筑业市场，其职能主要是把住宅建设、土地规划、城市建设、建筑业管理、制定法规和监督法规的执行、教育和科研、大型项目及政府投资项目的建设、国际合作和交流等作为管理的主要任务；把建立统一开放、竞争有序的建筑市场，推动行业的整体发展作为管理的目标；把建立完善的建筑业法规体系和严格的执法监督体系，“法规先行，依法行政”作为管理的主要依据。 1.2 体制模式 境外建筑业管理体制主要有两种：一是政府监管型。实施政府对建筑业进行特殊…     

改革用人机制 完善管理体制

改革用人机制完善管理体制邓红兵陕西非金属材料工艺研究所１现状分析中国航天工业总公司第四研究院创立于计划经济年代，直到现在，在绝大部分程度上仍然依赖于指令性军品任务生存和发展，其管理模式及状况，具体包括人才的配置和管理以及经济的来源和分配，都具有国有大...     

人民币汇率与外汇市场走势分析

人民币汇率与外汇市场走势分析１９９４年１月１日，我国进一步改革了外汇管理体制，实现汇率并轨，实行以市场供求为基础、单一的、有管理的浮动汇率制；实行银行结汇、售汇制，取消外汇留成和上缴，建立银行间外汇交易市场，改进汇率形成机制；取消外汇收支的指令性计划...     

以“有为”争取“有位”—在湖南电力行业协会成立大会上的讲话

随着社会主义市场经济体制框架的建立，随着我国即将加入世界贸易组织，融入全球经济一体化的进程加快，改革越深化，市场化程度越高，越需要培育和发展市场中介组织，越需要发挥行业协会、商会等组织的作用。2001年3月，全国九届人大四次会议批准的“十五”计划《纲要》进一步明确了这一点。中央和地方政府机构改革，政企分开、转变职能、精简机构也对协会的发展提出了必然的要求。1998年完成了层次的改革。电力部撤销之后，初步搭起“政府宏观调控、企业自主经营、行业协会自律管理与服务”的新型电力行业管理体制框架。2001年初，在机构改革中作为过渡的9个国家局也相继撤销，成立了8个综合性的行业协会。可以说，计划经济体制下形成的分部门管理的工业管理体制已初步完成了向行业管理新体制的转变。     

西安市经济效益低下的原因及对策

西安作为我国的重要中心城市,具有雄厚的科技力量和相当规模的经济基础,固定资产原值已超过一百一十亿元。但是,长期以来经济效益低下的问题,一直制约着西安市经济的发展,是当前治理整顿,深化改革中需要研究的一个紧迫的问题。一、管理体制问题1.国家指令性计划是必须完成的,但由于能源、原材料等不能保证供应,或指令性产品本身就无市场需求,而企业又无权调减指令性产品的生     

中国石油工业的发展有赖于国家政策的引导和支持

改革十多年来,中国石油工业的发展靠的是什么?主要靠的是国家政策的正确引导和大力支持。今后十年中国石油工业的发展又靠什么?同样也只能靠国家政策的正确引导和大力支持。 在中国,为什么国家政策能主宰石油工业的命运、决定其前途呢?原因是中国的经济是以公有制为基础的社会主义有计划商品经济,同时又因石油是重要的战略物资,石油工业是由国家直接统一管理的行业,产销全面接受国家的指令性计划。 中国经济体制虽然经历了一系列改革,但与建立一个适应有计划商品经济发展的经济体     

全民企业政策性亏损定额补贴办法

全民企业政策性亏损定额补贴办法政部、国家体改委、国家经贸委最近联合友出《全民所有制企业政策性亏损定额补贴管理办法》。王要内容如下：一、在业为实现政府规定的社会公益目标或者生产指令性讨划产品，由于定价原因而形成的政策性亏损，物们管理部门应当有计划地调整...     

中国工业行业协会改革趋势

一、政府机构改革步伐加快,建立行业管理新体制的时机日趋成熟行业协会的改革趋势,是与政府机构改革和职能转变紧密联系在一起的,必须把行业协会的改革放在工业管理体制的改革中加以研究。近年来,我国经济体制改革步伐加快,一系列触及到旧体制深层次矛盾的重大改革措...     

建设工程招投标的体会

随着经济体制改革的深入，基本建设管理体制改革也在深化．建设工程招投标承包制已在全国普遍推行。施工企业的任务绝大部分不是靠主管部门下达指令性计划，而是靠在建设工程的招投标中经过竞争而取得。这种管理体制和运行机制的改革，给施工企业造成了一定的压力，带来了紧迫感．不得不走向市场参予竞争，以求得企业的生存和发展。     

工业管理体制改革势在必行

一、传统的音理体制的特点与弊端我国传统的工业管理体制是在计划经济体制下建立与发展起来的。在国务院下面按行业设立专业部，国有企业按产品性质分别归属于各个专业部门，这就是我们所说的工业部门管理体制。它有着以下一些特点：1．行政集权性。国有企业归各级政府主管部门直接管理，企业的经营活动，包括产供销、人财物，都由主管机关以直接行政指令的方式下达，必须遵守与执行，企业经营自主权缺乏应有的活力。2．条块分冽性。国有企业按产品性质划归有关部门归口领导，此外，又按照行政区划分别隶属于各级地方政府管理，这就是我们常…