国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见

为贯彻党的十六大和十六届三中、六中全会精神,切实解决家庭经济困难学生的就学问题,国务院决定,建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系(以下简称家庭经济困难学生资助政策体系)。现提出如下意见:     

财政部 教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见

国务院有关部委、有关直属机构,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（教委、教育局）,新疆生产建设兵团财务局、教育局： 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（中发[2010]12号）精神，完善国家资助政策体系，加快普及高中阶段教育，切实解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题，现就建立健全普通高中家庭经济困难学生资助政策体系提出如下意见：     

国务院办公厅关于国家助学贷款的管理规定(试行)

为促进教育事的发展，依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国教育法》等法律的有关规定，现就实行国家助学贷款有关事项作如下规定：（一）国家助学贷款适用于中华人民共和国（不含香港特别行政区、澳门和台湾地区）高等学校（以下简称：学校）中经济确实困难的全日制本、专科学生。（二）国家助学贷款是以帮助学校中经济确实困难的学生支付在校期间的学费和日常生活费为目的，运用金融手段支持教育，资助经济困难学生完成学业的重要形式。（三）中国工商银行为中国人民银行批准的国家助学…     

河北省出台多项助学政策

为帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。河北省财政厅联合省教育厅、省劳动保障厅相继出台《河北省普通本科高校、高等职业学校国家助学金实施办法（暂行）》、《河北省普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金实施办法（暂行）》、《河北省普通本科高校、高等职业学校国家奖学金实施办法（暂行）》、《河北省中等职业学校国家助学金实施办法（暂行）》、《关于做好技工学校国家助学金发放管理工作的通知》等五个文件，就资助大本和中职贫困生制定了若干政策。[编者按]     

中央财政下拨普通高中国家助学金22．4亿元

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，根据《财政部、教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》，近日，中央财政下拨了2011年春季学期普通高中国家助学金22．4亿元，     

中央财政下拨2011年中等职业教育免学费补助资金47．4亿元

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》有关精神,确保中等职业学校城乡家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作顺利实施,近日,中央财政下拨2011年中等职业教育免学费补助资金47．4亿元,用于弥补中等职业学校因城乡家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费而导致的运转经费缺口。全国约有400万名中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生享受到免学费政策。     

规范跨境证券投资外汇管理 稳步推进合格机构投资者制度实施

近期，国家外汇管理局将《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》（以下简称《规定》）公开征求了社会意见，并将《关于基金管理公司和证券公司境外证券投资外汇管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）征求了部分机构意见，并在根据反馈意见完善后正式发布实施。有关负责人就政策内容及技术性问题回答了记者提问。     

推进“两免一补”政策实施的建议

“两免一补”政策是指我国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”。在2003年9月出台的《国务院关于进一步加强农村义务教育工作的决定》中就提出了“两免一补”政策,要求建立健全资助家庭经济困难学生就学制度,努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。把农村义务教育经费纳入公共财政的保障范围。实施“两免一补”     

促进教育公平：公共财政的重要责任

今年5月，国务院出台意见，建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系。这是继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费之后，党中央、国务院总揽全局、高瞻远瞩，为促进教育公平作出的又一重大决策。     

玉树地震重灾区学生获中央财政特别资助

财政部、教育部近日联合下发了《对玉树地震重灾区学生实施特别资助政策的通知》（以下简称《通知》），决定从2010年4月至2011年7月，对玉树地震重灾区的高中阶段和高等教育阶段的学生，全部发放国家助学金或生活费补助，并免除一学年的学费。新增资金全部由中央财政负担。特别资助政策的资助对象，是生源地为玉树地震重灾区的高中阶段和高等教育阶段的学生，以及恢复重建期内迁至省外和玉树州外就读的地震重灾区的初中和高中阶段学生。     

完善生源地助学贷款政策的探讨——遂宁市生源地助学贷款实证分析

国务院2007年出台的《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》,进一步明确了生源地信用助学贷款作为国家助学贷款的重要组成部分,享有与国家助学贷款同等优惠政策,鼓励发放生源地助学贷款。从实践看,生源地助学贷款具有离学生家庭近,方便贷款管理的优势,有助于提高助学贷款效率,降低贷款风险,扩大贫困学生受益群体。但笔者在基层调查中发现,实施生源地助学贷款政策仍遇到较多障碍,需要进一步突破和完善。     

山西省中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费实施方案

根据财政部、发展改革委、教育部、人力资源和社会保障部《关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》(财教〔2009〕442号)要求,我省从2009年秋季学期起,对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免学费。现就免学费工作提出以下实施方案。     

推进“两免一补”政策实施的建议

“两免一补”政策是指我国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”。在2003年9月出台的《国务院关于进一步加强农村义务教育工作的决定》中就提出了“两免一补”政策，要求建立健全资助家庭经济困难学生就学制度，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。把农村义务教育经费纳入公共财政的保障范围。实施“两免一补”政策能够切实减轻农民负担，加快农村教育事业发展，保证农村地区家庭经济困难的学生能够接受义务教育，提高农村人口素质。变农村人口压力为人力资源优势。从根本上防范和减少了未来贫困人口的发生。“两免一补”政策同时也是中央财政为更好地促进农村义务教育事业发展、加快公共财政覆盖农村步伐，在补助环节和支持方式上的一次重大改革。“再穷不能穷孩子”、“一个都不能少”是大家共同的心声。     

国家税务总局关于《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）》有关问题的补充通知

◎政策背景 2009年,国家税务总局发布实施了《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）》（国税发[2009]124号,以下简称“《办法》”）。针对一年来实施过程中存在的若干问题,国家税务总局于6月21日下发《关于〈非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）〉有关问题的补充通知》（国税函[20101290号,以下简称“290号文”）就《办法》提出了若干补充意见。     

以调整放宽市场准入为契机 推进我国农村金融体系改革——“调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策专家座谈会”观点摘录

中国银监会《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称《意见》）发布后，在社会上引起了积极的反响。为广泛听取专家学者的意见和建议，银监会日前召开了调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策专家座谈会。银监会副主席唐双宁出席座谈会并讲话，中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健、国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松．农业部农村经济研究中心主任宋洪远、发改委产业发展研究所研究员姜长云、人民银行研究局副局长焦瑾璞．中国人民大学农村经济发展学院院长温铁军、中国金融学会原秘书长秦池江．亚洲开发银行北京代表处首席经济学家汤敏．银河证券高级经济学家苑德军等先后在座谈会上发言。座谈会由银监会办公厅主任赖小民主持。座谈会上，与会专家学者对《意见》出台给予了高度评价和肯定，并对进一步完善政策和实施试点提出了很多富有建设性的意见和建议。本刊现将有关观点摘录发表。     

第二轮股改能给股民带来什么

8月20日．就在新股发行体制改革正式实施一周年并取得明显成效的基础上,中国证监会又发布了《关于深化新股发行体制改革的指导意见》（征求意见稿）（以下简称《指导意见》）,并从即日起到9月2日向社会公开征求意见,至此,新股发行体制第二阶段的改革就正式鸣笛启航了。     

热点

双举措缓释银行资本压力 为保障1月1日《商业银行资本管理办法（试行）》（以下简称《资本办法》）的平稳实施,2012年12月7日,银监会发布了《关于实施过渡期安排相关事项的通知》（以下简称《通知》）和《关于商业银行资本工具创新的指导意见》（以下简称《指导意见》）。相关人士表示,《通知》和《意见》的发布,为商业银行制定、执行资本规划提供了明确的指导,     

保障性住房委托贷款业务相关问题研究

今年初,国务院正式颁布“关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点实施意见》（以下简称《实施意见》）,建设部起草的（（住房公积金支持经济适用房等住房建设试点指导意见（征求意见稿）》（以下简称“试点指导意见”）,国家提出利用闲置的公积金支持经济适用房等住房建设的试点工作即将启动,高达3000亿元的住房公积金将开闸投放用于经济适用房等保障性住房建设上来.     

进一步规范全民健身等相关工会经费使用管理注意事项解析

<正>全国总工会印发《关于进一步规范全民健身等相关工会经费使用管理的通知》（以下简称《通知》）,现就贯彻执行《通知》有关精神应注意事项进行解析,以助推《通知》精神在各级工会落实落细。一、《通知》出台的背景全国总工会出台《通知》,一是贯彻落实有关文件要求。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（发改财金[2022]271号）和《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》（发改振兴[2021]640号）都明确了各级工会的工作任务、涉及工会经费的使用管理。     

理解“盘活存量”的逻辑

国务院日前公布了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（以下简称《意见》），首次对金融应该如何支持实体经济做出了全面而系统的阐述，意见第一条就强调，要盘活存量资金，用好增量资金，加快资金周转速度，提高资金使用效率。