浅析我国价格听证制度的缺陷及对策

价格听证制度是政府听取民意的一种民主程序,以多方的参与、规范的程序、利益的平衡、协调共存来实现社会秩序的稳定和谐。我国的价格听证工作逐步进入规范化、制度化的轨道,取得了一定的效果,但价格听证制度还不够完善,一些价格听证会被公众认为是“听证秀”或“走过场”,价格听证会已成为涨价会。折射出一些地区公众对价格听证的失望,公共信任危机日益逼近价格听证会。文章就其价格听证的缺陷及对策作了具体的分析。     

行政决策类正式听证制度存在的问题探究——从2002年铁路价格听证会想到的

我国决策类听证会已经有多年历史,历史上也已经有过多起影响重大的听证会,但在具体制度的操作上,还有诸多不完善之处。这些缺陷的广泛存在,严重地影响了我国正式听证功能的有效发挥。从我国历史上第一个公开召开的全国性价格听证会,2002年1月12日举行的价格听证会这一实例入手,分析我国现行决策类听证制度存在的不合理的地方,寻找完善行政决策类正式听政制度存在问题的解决方法。     

不能让听证会听了白听

行政听证的组织者，一般就是行政决定者。参加行政听证的代表，也基本上由同一行政决定人选出和指定。行政听证举行的场所、程序，也单方面由行政决定人决定。这种制度安排虽然简便，却存在不少弊端。在这种制度安排下，很可能产生的一种后果，就是行政决定人为了通过自己制定的行政决定方案，进行种种台下活动，使听证会最后流于形式。     

价格听证会不能成为民主的"花瓶"

2004年11月30日上午,北京市发改委主持召开了“关于调整世界文化遗产游览参观点门票价格的听证会”。此次听证的包括故宫博物院、八达岭长城6处景点,参加听证会的各界代表21人,市民旁听代表10名,媒体记者12人。听证会虽然结束了,但有关此次听证会的争论却热闹非凡,公众就听证会代表的遴选、听证的公开透明性、听证的科学公正性提出了质疑,并引发了进一步完善听证制度的讨论。     

价格听证制度的反思与对策

价格听证制度在我国已经运行了13年，蔚然成风的价格听证会备受争议，公民参与热情日减，为了摆脱制度困境，亟须在制度构建上予以完善，文章从代表遴选、预备听证和案卷排他等方面提出了建议。     

略论价格听证中三方基本关系及其制度完善

价格听证制度作为一种兴起于西方的价格制定制度，近年来在我国也逐渐为人们所熟悉、了解。抛开价格听证现象本身不谈，若以价格听证中存在的几种关系为切入点，则可从中把握价格听证现象背后的实质，进而寻找出我国价格听证制度改进、完善的途径。     

重视完善政府价格决策听证制度

国家计委于２００１年７月颁布的《政府价格决策听证暂行办法》（以下简称《听证办法》），作为与《价格法》配套的重要规章，是推进政府依法行政、依法治价工作的一项重要举措。价格听证制度的实施，保障了公民对重要商品价格制定和调整的“知情权”、“参与权”，这是价格管     

定价听证应当厘清的几个认识问题——兼议如何实施新修订的《政府制定价格听证办法》

新修订后的《政府制定价格听证办法》对定价听证的性质、范围、听证会中的角色、时间要求、听证结果的反馈等都作了新的规定。正确理解和掌握这些新的规定对有效贯彻实施新的定价听证办法是至关重要的。     

不妨做个为民请命的“听证专业户”

随机抽签次次“被选中”、7年里共参加过19次听证会，日前网上晒出成都4名“价格听证专业户”，其中一名叫胡丽天的老妇竟参加过19次听证会，先后支持过涨水价、涨的士价、涨停车费、摇号购车等等。     

《行政法与行政诉讼法》学习辅导（续）

只有依法经过听证程序，才可以作出行政处罚决定：错误。行政处罚法规定了听证制度，将听证程序作为普通程序中的一种特殊程序予以运用，即只是对那些吊销许可证或执照、责令停产停业以及较大数额罚款的几种行政处罚，同时当事人又有听证要求的，才举行听证会，而不是所有的行政处罚都要经过听证程序。对于其他的行政处罚一般只适用简易程序或者普通程序就可以依法作出行政处罚决定。     

价格听证制度的反思与对策

价格听证制度在我国已经运行了13年,蔚然成风的价格听证会备受争议,公民参与热情日减,为了摆脱制度困境,亟须在制度构建上予以完善,文章从代表遴选、预备听证和案卷排他等方面提出了建议.     

立法听证：和谐社会的民主示范

2005年9月27日，围绕个人所得税起征点的听证会如期在北京举行。虽然这已经不是听证这一民主形式首次面向中国的普通民众，虽然这次听证仅针对“起征点”一个问题，但是由于个税和每个人的切身利益休戚相关，同时本次听证又是全国人大及其常委会首次举行立法听证，因此其受关注程度远非前几次可同日而语，甚至其象征意义已经远远超出个人所得税立法的本身。它是我国社会主义民主法治进程中的一个重要里程碑，是构建和谐社会的一次重要的民主示范。     

中国公用事业价格听证中消费者参与的调查分析

价格听证是实现有效公用事业价格管制的重要内容,科学的价格听证要求消费者充分有效的参与。信息、能力和制度模型能系统解释公用事业价格听证中的消费者参与。调查数据显示,中国公用事业价格听证中的消费者参与在这三个方面都存在问题,这也是完善未来中国公用事业价格听证中消费者参与的重点所在。     

一片“涨”声中公众为何对降价听证仍不满

从2008年3月1日开始,我国调低移动电话国内漫游通话费,主叫上限标准降为每分钟0．6元,被叫上限标准降为每分钟0．4元。占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。回眸2008年1月22日召开的“降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会”,与以往“逢听必涨”的价格听证会不同的是,这次听证是一次难得的“降价听证”,     

对城市供水价格听证的制度分析

价格听证这种公众参与的决策制度,是20世纪90年代初从西方引入我国的。对提高政府价格决策的科学性和透明度起到了积极作用。但是I因为在中国的价格听证制度尚处于起步阶段,有许多不尽人意的地方。本文试图展现我们的价格听证上的主要缺陷,并提出相应建议,促进价格听证制度在我国的健康发展。     

机票限价：五十步与一百步

政府不应该对民航实行价格管制,也不能实行这种管制。所以,民航价格听证会也就是徒劳无益的“作秀”了。     

党员民主听证会：非公企业民主决策机制创新——以浙江萧山非公企业为个案的调查研究

非公企业党员民主听证会是通过听证代表构成民主化、听证议题产生民主化、听证过程民主化、听证结果和反馈民主化以及听证旁听民主化达到企业民主决策机制创新的。非公企业党员民主听证会引入了党员和职工参与,相当程度上实现了从传统家族式决策模式向现代企业民主决策模式转型,其目标取向是塑造一种企业职工利益表达、利益聚合的新机制,培植中国式的企业和谐劳资关系。党员民主听证会作为非公企业民主决策的重大机制创新,其今后优化的趋势是走向专门化听证,实现党员听证和职工听证相分离。     

立法听政:和谐社会的民主示范

2005年9月27日,围绕个人所得税起征点的听证会如期在北京举行.虽然这已经不是听证这一民主形式首次面向中国的普通民众,虽然这次听证仅针对"起征点"一个问题,但是由于个税和每个人的切身利益休戚相关,同时本次听证又是全国人大及其常委会首次举行立法听证,因此其受关注程度远非前几次可同日而语,甚至其象征意义已经远远超出个人所得税立法的本身.它是我国社会主义民主法治进程中的一个重要里程碑,是构建和谐社会的一次重要的民主示范.     

公众参与提升公共价格决策科学性

公众在公共价格决策过程的参与程度决定了公共价格决策的有效性与科学性,这一公众参与过程是通过公共价格听证制度实现的。目前我国公共价格听证制度在实施过程中还存在着一些问题,严重影响了价格听证中的公众参与。本文针对这些问题,研究了改善公众参与价格听证,提高公共价格决策质量的对策。     

论我国价格听证程序主体问题与完善

我国的价格听证程序是一个多主体参与的行政决策过程,这一过程由申请主体、组织主体、主持人、听证代表和其他听证参与人共同参与。从当前公法的发展趋势来说,应该扩大价格听证参与主体的范围,允许权益受影响的任何第三人能够参与价格决策过程、表达意志并影响价格决策结果。当前我国价格听证程序主体在主持人资格、职能分离、职权、听证代表产生方式、代表性等问题上还需要进一步完善。