政府及非营利组织会计改革问题研究

随着市场经济体制改革的深入,特别是财政管理体制和预算管理体制的改革,我国现行预算会计体系越来越不适应改革的需求.预算会计应如何改革才能适应市场经济发展的需要?应当如何构建我国的政府及非营利组织会计体系?这是我国会计理论界和实务界需要研究的一个重要议题.本文分析我国现行预算会计体系存在的问题,探索建立我国政府及非营利组织会计体系的对策.     

财政部将改革预算会计制度

财政部近日决定，对已不适应新形势要求的现行预算会计制度进行改革。具体设想是根据预算会计体系的构成和不同特点，分别就政府财政会计、行政单位会计、事业单位会计制定相应会计核算制度；适应不同类型事业单位的业务管理要求，规范会计核算，着手制定事业单位会计准则．并积极创造条件组织实施。据了解，我国预算会计改革的总目标是逐步建立适应社会主义市场经济体制需要、具有中国特色、科学规范的管理型预算会计模式和运行机制。为实现这一目标，财政部近期将重点调整预算会计的组织体系，包括将现行预算会计体系改为各级人民政府财政…     

构建我国预算会计体系的探讨

由于财政预算管理体制的改革和预算会计的客体运行环境的变化,预算会计体系面临进一步改革。目前我国应当将事业单位分成公立且纳入预算管理和私立及不纳入预算管理,前者和财政总预算会计、行政单位会计组成政府会计体系,后者和民间非营利组织组成非营利组织会计体系。     

预算会计改革初探

在我国，随着社会主义市场经济管理体制取代计划经济管理体制，引起预算会计单位财务状况发生了巨大的变化，财务关系发生了深刻的变革。为了适应经济发展的需要，必须对预算会计进行全面改革。一、改革预＊会计体系，对预算会计进行在新分类会计按其主体和对象的不同可分为两大类：一类是用来核算企业经营资金运动的会计，称为企业会计；一类是用来核算国家预算资金运动的会计，称为预算会计。我国现行预算会计体系分为总预算会计和单位预算会计。其中总预算会计包括财政机关的总预算会计、税务部门的税收会计、银行部门的国库会计等；单位…     

《事业单位财务规则》修订的主要内容

一、修订《事业单位财务规则》是改革发展的需要现行事业单位财务制度,是20世纪90年代中期颁发的,随着形势的发展变化,主要存在四个不适应。(一)与现行预算管理改革不适应。自20世纪90年代末我国提出建立公共财政体制改革目标以来,财政部门先后推行了部门预算、政府采购、国库集中收付、政府收支重新分类、财政支出绩效评价等改革措施。在我国预算体制改革中,仅对预算会计的核算内容和方法中与新推行的预算制度不适应之处进行了局部的制度调整,并未从总体上打破1997年底建立的预算会计核算体系。财务会计制度改革停滞后,与预算改革存在不适应:一是现行会计核算收付     

政府预算会计引入权责发生制的思考

目前我国政府预算会计是以收付实现制为核算基础的,为进一步适应公共财政受托责任的要求,满足政府预算外部利益相关者的信息诉求,推行绩效预算,对政府预算会计引入权责发生制,是建立一个健全而透明的政府预算和会计体系的有效途径。本文主要分析了我国现行政府预算会计引入权责发生制的必要性和现行政府预算会计存在的问题,以及引入权责发生制的路径选择。     

关于农业专业会计核算办法的若干问题探讨

随着我国加入WTO,会计改革在进一步加快。从我国会计改革的目标来看,我国会计标准体系构架是要通过改革,建立起既符合中国国情、又与国际惯例相协调的,包括政府会计、非营利组织会计和企业会计二大部分组成的中国会计标准体系。从企业会计准则体系构架考虑,是要通过改革,建立起我国     

浅谈政府会计改革背景下科学事业单位财务信息化建设

为改进现行预算会计体系弊端,加强政府监督职能,防范财政风险,在《新预算法》及国务院批转财政部改革方案要求下,2015年10月23日,财政部公布《政府会计准则—基本准则》(财政部令第78号),随后2017年10月24日,财政部印发了《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》(财会[2017]25号),由此政府会计改革已全面拉开序幕。随着改革推进,为适应政府会计制度的预算会计与财务会计功能,笔者认为,现行科学事业单位财务系统已不能满足会计改革需要,应当健全财务信息化建设。本文将通过分析现行科学事业单位财务系统的弊端,指出政府会计改革背景下财务信息化建设的必要性,从财务角度提出建设财务信息化建议,以期为科学事业单位执行政府会计制度在财务信息化建设方面提供参考。     

“十三五”“十四五”时期政府及非营利组织会计改革成效、挑战及举措探析

政府及非营利组织会计是我国会计体系的重要构成，也是财政管理的重要基础之一。建立健全会计准则、制度并有序施行，是我国会计标准体系建设的重要部分。因此，分析“十三五”“十四五”时期其改革的进程具有现实意义。     

以绩效为导向的政府会计体系及其构建

随着新公共管理活动的开展和我国公共财政体制的逐渐完善，目前政府会计所采取的预算会计模式已难适应时代发展的要求，亟需改革。近几年来对此热点问题的研究可谓仁者见仁。本人试图在前辈研究基础上有所突破，通过比较中西方政府会计的差异发现其不足，提出应在社会主义市场经济理论、公共受托经济责任理论、政府责任理论、公共财政理论、全面建设小康社会理论及和谐管理理论基础之上。适当借鉴西方公共部门会计的优秀做法和我国企业会计改革的先进经验．并着重从政府会计目标、政府会计规范体系、政府会计准则体系、政府会计确认基础、政府会计核算内容、政府财务报告制度等方面进行改革。以期建立具有中国特色的、以绩效为导向的政府会计体系。     

以绩效为导向的政府会计体系及其构建

随着新公共管理活动的开展和我国公共财政体制的逐渐完善,目前政府会计所采取的预算会计模式已难适应时代发展的要求,亟需改革.近几年来对此热点问题的研究可谓仁者见仁.本人试图在前辈研究基础上有所突破,通过比较中西方政府会计的差异发现其不足,提出应在社会主义市场经济理论、公共受托经济责任理论、政府责任理论、公共财政理论、全面建设小康社会理论及和谐管理理论基础之上,适当借鉴西方公共部门会计的优秀做法和我国企业会计改革的先进经验,并着重从政府会计目标、政府会计规范体系、政府会计准则体系、政府会计确认基础、政府会计核算内容、政府财务报告制度等方面进行改革,以期建立具有中国特色的、以绩效为导向的政府会计体系.     

中国政府预算会计的改革与发展——纪念建国六十周年

只要有政府财政和预算活动,必然有政府的预算会计.中国的预算会计是以反映、核算、监督中央和地方各级政府预算及行政、事业单位收支预算执行情况为主的专门会计,是整个会计体系中不可或缺的部分.建国以来,中国的预算会计是如何创立和发展的?未来预算会计以及政府会计改革的趋势如何?本文回顾和总结了我国政府预算会计改革与发展的主要经验,并对政府会计的未来进行了扼要的展望.     

构建非营利组织会计准则的设想

我国现行的会计体系包括企业会计和预算会计。企业会计准则体系改革顺     

事业单位会计改革的几点设想

1997年 ,财政部根据社会主义市场经济的要求 ,对预算会计制度进行了较为全面的改革 ,通过这次改革使预算摆脱了计划经济体制的束缚 ,并逐渐向市场经济体制下政府会计模式转变 ,会计核算方法更加科学 ,会计确认、计量和报告程序更加规范。它对促进事业单位健康、持续、稳定发展产生了重大影响。但是 ,这次预算会计制度改革只是过渡性质的 ,特别是事业单位会计没有达到预期的目标 ,面临我国已经加入WTO的新形势 ,应当进一步改革完善事业单位会计制度 ,以适应客观经济环境的需要。事业单位应借鉴企业的做法 ,将折旧普遍引入事业单位的固定资…     

浅议新预算会计制度

新预算会计制度从１９９８年１月１日开始实施。这是继企业会计制度改革后我国会计领域的又一重要改革，是推进社会主义市场经济体制改革中的又一重要举措，是对原预算会计制度的重要突破。一、预算会计改革的必要性我国的预算会计制度始建于５０年代初期，以后经过几次修订和改进，逐渐形成了一套具有特色的预算会计核算体系和预算会计组织体系，它对于保障政府职能的实施和事业单位计划、行政任务的完成、促进单位增收节支发挥了重要作用。但随着改革开放，社会主义市场经济体制的建立，财税管理体制的改革不断深化，原预算会计制度的弊端…     

浅析中国政府会计改军的基本框架

近年来财政管理体制发生了较大变化,预算会计制度与其宏观环境之间的矛盾日益突出,进行预算会计体系的革新迫在眉睫。通过分析中国现行预算会计制度的缺陷,借鉴国际上发达国家政府会计改革的经验,提出建立中国政府会计体系的基本思路。     

论政府与非营利组织会计目标

随着我国政府与非营利组织自身的不断发展,会计信息使用者对信息的要求不断提高,而我国政府与非营利组织会计目标仍是通过其7年以前颁布的制度、准则以及会计核算的相关性原则来确定的,已经在一些方面阻碍了我国政府与非营利组织的发展,并且已经不能满足越来越多的会计信息使用者对信息的要求.我们通过与国外政府与非营利组织会计目标的比较,研究我国政府与非营利组织会计目标.     

论政府与非营利组织会计目标

随着我国政府与非营利组织自身的不断发展，会计信息使用者对信息的要求不断提高，而我国政府与非营利组织会计目标仍是通过其7年以前颁布的制度、准则以及会计核算的相关性原则来确定的，已经在一些方面阻碍了我国政府与非营利组织的发展，并且已经不能满足越来越多的会计信息使用者对信息的要求。我们通过与国外政府与非营利组织会计目标的比较，研究我国政府与非营利组织会计目标。     

建议合并行政、事业单位会计制度

我国1998年对预算会计进行了改革，对于规范预算会计核算、提高财政资金使用效益，发挥了显著的作用。随着改革的逐步深化，现行《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》同时并存的不适应性日益突出，两套会计制度并行带来的问题越来越多。特别是近年来行政、事业单位预算会计信息失真现象较为普遍，干扰了市场经济秩序，社会影响不好。为提高政府会计的信息质量，与国际公共部门会计接轨，合并两种会计制度，势在必行。     

事业单位会计如何适应政府收支分类改革

为完整、准确地反映政府收支活动,进一步规范预算管理、强化预算监督,财政部决定从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”和“支出经济分类”三部分组成。结合事业单位会计实务,与收入分类关系不大,支出经济分类也不陌生,与现行的一般预算支出目级科目所不同的是支出经济分类自成体系．适用范围扩大,科目充分细化。经济分类科目由原来35个增加到96个,其中绝大部分是因适用范围扩大（由一般预算支出扩大到包括基金预算、债务预算、基本建设支出在内的全部政府支出）而相应增加的科目。以下就事业单位会计如何适应政府收支分类改革．谈几点粗浅的看法。