发达国家如何监管国企

根据国际货币基金组织的分类，发达资本主义国家的国有企业主要分为三种类型：一是国营企业，指由中央或地方政府直接投资经营的企业，这类企业大多与国计民生相关，主要向社会提供公共产品；第二类是国办企业，这类企业可以完全归政府所有，也可以通过政府以特殊方式对其实施控制；第三类是国控企业，政府只保证持有足够控制的股份。     

发达国家监管国企的模式

在发达国家中，虽然受社会制度、经济体制、资源配置方式等诸多因素的影、．响，国有企业在规模及其比重等方面都无法与私营经济相提并论，但由于国有企业大多存在于非竞争性领域，负责为社会提供公共产品，相当一部分国有企业还承担着高新技术的研发和支柱产业部门的发展，在国民经济运行中发挥着极其重要的作用，已成为国民经济和社会发展的重要组成部分。     

创新监管方式座谈会辑录——对创新监管方式的一些思考

2007年4月15日．由中国工商学会和江苏省工商学会主办，苏州市工商局承办的“创新监管方式”座谈会在苏州召开。会议以科学发展观和构建社会主义和谐社会理论为指导。紧紧围绕创新监管方式。提高监管效能，从不同角度，不同侧面，不同层次研究探讨工商行政管理新的监管方式，比较全面地反映了苏州市工商局近年来改革创新的实践探索。本期摘要刊发会议发言，供各地参考学习。[编者按]     

国企财务监管实施必要性

在我国的国有企业中财务的管理是现阶段各个国有企业关于企业管理中相当重要的一个内容,采取有效的财务监管制度可以对国有企业的财务制度进行良好的开发和管理,这一方面是我国国有企业在改革和发展中迫切需要做到的任务。在当前的市场经济大潮中。市场的经济体制决定了企业的管理制度,现在,企业就应该由生产管理转变为财务管理。财务管理师是企业的重中之重,他肩负着为企业理财、提高经济效益和促进生产作用。并且自身与经济环境相结合以加快自身的发展,但是其中一个重要的原因在严重影响着企业的现代化建设,那就是企业财务管理的严重落后,他不仅仅制约着企业的发展而且在企业的开拓创新上也做到了拦路虎的风采。对于现阶段国有企业的改革造成了很大的阻碍。现就国企财务监管进行探讨。     

国企出资人财务监管的新模式

十六大报告在总结国内外国有资产管理经验的基础上,提出了建立“管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”。新成立的国资委将呈现“三层架构模式”,在追求资本回报最大化的单一目标前提下,按照公司治理结构的原理,实现国有资产的保值增值。在“三层构架”中,中间层是关键,它由负责国有资产运营的国有独资控股公司或集团公司组成,其性质类似于母公司过向所属国有企业派出产权代表,行使股东权利。中公司的建立对于解决国有企业所有者缺位、企业内控制和财产非法转移等问题起着积极作用。新型的财务监管模式的组织构架图示如下。十企业集…     

大型市政桥梁工程质量监管方式探讨

针对实际工程情况,对大型市政桥梁工程质量监管方式进行详细的探讨。     

基于安全生产监管工作方式的探讨

国民经济的快速发展,新的项目、新的企业相继出现,伴随经济的发展,安全生产形势依然严竣,各类事故的数量和死亡的人数仍呈增长趋势,重、特大事故仍时有发生。安全事故的发生,严重影响了经济健康发展,使生命财产受到了严重损失,安全工作就是要以人为本,全面预防和减少各类事故的发生。在强化安全生产工作的同时,增强安全责任重于泰山的意识,不断积累和探索先进的监督管理的方式方法,强化责任,创新机制,全力推进安全工作走向规范化、法制化轨道。     

对创新监管方式的一些思考

2007年4月15日,由中国工商学会和江苏省工商学会主办,苏州市工商局承办的“创新监管方式”座谈会在苏州召开。会议以科学发展观和构建社会主义和谐社会理论为指导。紧紧围绕创新监管方式,提高监管效能,从不同角度,不同侧面,不同层次研究探讨工商行政管理新的监管方式,比较全面地反映了苏州市工商局近年来改革创新的实践探索。本期摘要刊发会议发言,供各地参考学习。     

国企改制监管机制问题探析

国有企业改制是推进国有经济合理布局和结构调整的重要举措。及时发现并惩处发生在国企改制中的职务犯罪,清除企业“蛀虫”,是政府相关部门、纪律监察机构、改制企业、评估机构、司法机关等方面共同的责任。本文从分析监管机制的相关主体、前期准备工作和严把改制监管的“五关”等方面,提出加强国企改制监管的一些设想。     

国企资产:颁布监管条例

据国家有关部门提供的信息,国家近期将颁布《国有企业资产监督管理条例》。《条例》主要包括:坚持国有企业的全民所有制,不搞部门、地方和企业所有。国有资产的代表是国务院。在国务院授权下实行分级管理、分工监管,每个企业的所有权都归一个部门或机构监管,只有一个具体的人格化股东。向国有企业派监事会,对国有资产的保值增值进行监督管理,监事会不干涉企业的经营,但有权提出咨询,并向上     

谈国企监管中的审计功能

正国家审计作为国家治理的一项重要内容,通过依法履行职责,对权利进行监督和制约,并发挥审计功能的积极作用,对于国有经济的改革和发展具有重大意义。近年来,随着社会主义市场经济的不断发展,国有企业经济发展现状迫切要求加强国有企业的审计功能,这就需要政府和相关部门对于审计的各个环节都需要重新加以重视,找出审计工作中的不合理现象,     

专业所日常监管方式改革思路探讨

专业所较之综合所，一般具有管理区域相对封闭和管理对象相对单调的特点。这一特点容易使专业所在监管工作中产生和存在重收费轻管理和管理方式肤浅单一的通弊。新的形势给工商行政管理工作提出了新的更高要求，针对专业所目前的现状，加强其日常监管方式改革，提高其监督效能和管理力度，形成监管合力，成为一项紧迫的工作。     

国家有关领导近日指出:加强对国企领导人的监管

许多原来不错的企业一步步地垮掉了,其原因就是个别领导人在缺乏监管的情况下,乱来,胡来 有关领导同志近日在一次会议上说,对国有企业监管是当前的一个薄弱环节。加强监管还要特别强调加强对企业领导人的监管。 这位领导说,任何一个市场经济国家,任何一个老板或出资人都非常重视对企业的监管,都重视资产状况。加强对国有资产监管是建立现代企业制度要解决的重要问题之一。监管本身是一种约束机制,同时也是对经营者的爱护。我们有好多企业原来都是不错的,后来一步步地垮掉了。其原因就是个别领导人在缺乏监管的情况下,乱来,胡来,…     

创新监管方式 提升监管效能

如何创新监管方式。是摆在各级工商机关面前必须回答好的一个重大课题．也是新形势下提高监管效能的一项政治任务。苏州作为全国最具经济活力的城市之一。市工商局有条件、有责任，也有能力在这个问题上探索得相对早一点、好一点。     

国企转方式 调结构 势在必行

今年,转方式、调结构再度成为企业各界关注的话题。怎样调?如何转?十八大报告对此进行了热切回应,正式吹响了绿色发展、循环发展、低碳发展的冲锋号,为未来十年描绘了一幅以天蓝、地绿、水净为主要标志的美丽中国蓝图,给我国企业今后的实践提供了明确的方向和新动力,让人倍觉振奋。其实,中国企业转方式、调结构早已在路上。这些年     

对建账监管工作的探讨

坚持依法建账,实施建账监管,是规范会计工作行为、加强会计管理和财务监管、提高会计信息质量的有效措施。现就如何开展建账监管这个新课题,谈谈笔者看法： 　　一、充分认识实施建账监管的重要意义 　　实行建账监管制度,是以政府行为,用财政职责,对所有有经济业务活动并持有合法法人资格的国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和农村经济组织等其他组织 (以下统称单位 )的总账、银行存款日记账、现金日记账、明细账和辅助账实行确认、登记和年检。建账监管制度的核心问题,就是要求各单位只能依法建立一套账,杜绝“两本账”和…     

对国有资产监管问题的探讨

近几年来,随着市场经济体制的建立与不断完善,特别是国有企业改革、国有产权转让和国有经济布局结构调整,对国有资产的监督与管理已成为日益重要的研究课题.我国虽已就国有资产监管颁行了若干法规,国资委、各级政府对国有资产监管力度也不断在加大,但由于国企改革、国资监管尚处于探索阶段,缺乏管理经验,又由于关系不顺、职责不全、监管力度不够等原因,国有资产监管方面还存在较大缺憾,尤其是产权制度改革国有资产流失十分严重,教训也十分深刻.本文根据本人在国有控股企业实际工作的体会,对加强和完善国有资产监管提一些建议.     

加强国企财务监管的三项建议

我国国有企业的财务监管,是伴随着我国经济体制改革,特别是国有企业的改革和发展而不断探索和发展的,表现为财务管理体制不断适应经济体制改革而不断变化的过程。但我国的财务管理体制具有明显的政府推动性,在企业财务与国家财政、税收利益分配相协调范围内,带有明显的计划色彩。由于种种原因,现在国有企业表现为总体盈利能力不强,现代企业制度建设不够完善,企业经营机制尚未根本转换;管理落后;技术创新能力不强;从财务的角度来看,资产质量不高,不良资产数量较大;会计信息失真比较普遍;国有资产流失严重,严重损坏了企业的内在约束与发展机制…