对天保工程后续产业经营考核指标设立的探讨

“十一五”时期是落实科学发展观，实现我国林业跨越式发展的关键5年。为了紧紧抓住战略机遇期．加强对天保工程后续产业的管理，推进天保工程向纵深发展，需要制定天保工程后续产业经营考核指标。现就如何设立经营考核指标提出一些设想：     

关于四川省天然林保护工程若干后续问题的思考

解决天保工程后续问题是确保天保工程稳定持续发展的关键措施。作者通过调查认为,以法律形式保护和规范天然林,加大政府和社会对天保工程的支持力度,应在天保工程区实施生态林业区划,正确处理森林资源的保护和发展的关系。建设竹子和优质树种工业原料林业基地,合理解决“两材”问题等是解决后续问题的重要内容。     

对解决森工企业银行债务问题的建议

天保工程的实施为森工企业的发展和资源的保护带来了机遇。但是由于木材大幅度的减产,而原来森工企业的银行债务就失去了还贷的资金来源。为了更好地保护森林资源,对森工企业的银行债务处理提出以下建议:1.按照天保工程方案,木材大幅度减产,企业收入锐减,每年各项收入扣除钢性费用支出后,亏损严重,没有还贷来源,建议对森工企业银行债务全部予以核销。2.按照天保工程方案,确定的木材定产水平,核定企业合理贷款承担额,企业全部银行债务,扣除合理贷款承担额后的余额,全部予以核销。3.按照国家目前原则性意见解决(1)对因实施天保工程,木材减产无…     

加速后续产业建设 推进天保工程区可持续发展

对6年来天保工程的实施情况进行了简要回顾,指出了当前天保工程区存在的诸多问题,提出了只有加速后续产业的发展,才能解决天保工程区长远发展的根本问题的观点,重点论述了龙江森工(集团)林区产业发展现状、存在的问题及经验教训,并提出了发展后续产业所应遵循的指导思想、原则、重点和需要国家给予必要的扶持政策。     

加速后续产业建设 推进天保工程区可持续发展

对6年来天保工程的实施情况进行了简要回顾，指出了当前天保工程区存在的诸多问题，提出了只有加速后续产业的发展，才能解决天保工程区长远发展的根本问题的观点，重点论述了龙江森工(集团)林区产业发展现状、存在的问题及经验教训，并提出了发展后续产业所应遵循的指导思想、原则、重点和需要国家给予必要的扶持政策。     

西部地区天然林保护工程实施中的问题与对策

对西部地区天保工程建设10年的情况进行了回顾,总结得出结论:天保工程实施以来,生态环境和效益得到明显改善和提高,林区经济结构得到调整,农民收入水平得到提高,经济效益和社会效益良好。同时,对天保工程实施中存在的后续产业发展乏力,森林管护经费严重不足等问题进行了探讨,提出了加大林区后续产业的扶持和资金投入,提高森林管护费标准,加大公益林建设投资,加大林区生产和生活基础设施建设投入等对策建议     

天保工程后续建设政策建议——以山西为例

山西省通过停止天然林商品性采伐,加强公益林建设等手段,使全省境内的生态条件不断改善,使生物多样性得到了恢复和发展,同时,山西省还通过充实优化护林队伍,积极开展天保区职工安置等手段使林区人员分流平稳到位。针对天然工程后续建设的建设期限、投资标准、后续产业发展、基础设施建设、森林管理方式等提出相关建议。     

天保工程进展与成效分析——以青海省为例

介绍了青海省天保工程的进展与资金运行情况,在此基础上从生态效益、社会效益两方面对工程进行了成效分析,提出应提高天保工程投资标准、对后续产业应加大补助力度等建议。     

加强"天保工程"资金管理确保工程顺利实施

天然林资源保护工程(简称"天保工程")是党中央、国务院为改善我国生态环境、实现国民经济和社会可持续发展的一项重大决策,是建立在现代林业思想和林业分类经营理论基础之上,集公益林管护、商品林培育、产业调整、工程投入、资金筹措、政策扶持、法制建设、组织管理、保护措施等多项内容于一体的系统工程.工程的实施有利于从根本上改善生态环境,实现森工国有林区可持续发展,从根本上解决森工国有林区的生存和发展问题.作为工程实施的主体,如何加强"天保工程"资金管理,保障工程顺利实施,森工部门要深人细致地研究、探讨这个问题.     

切实做好林业贴息贷款项目管理工作 为构建和谐林区服务

黑龙江省森工林区是全国最大的重点国有林区和森林工业基地,随着天保工程的实施,木材产量大幅度调减,如何做好林区职工转产分流、保证职工收入来源、维护林区稳定成为天保工程实施后亟待解决的问题。2005年财政部、国家林业局出台的《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》政策,将森工企业、国有林场等多种经营项目纳入贴息范围,为加快发展天保工程后续产业项目,支持天保工程建设创造了良好的条件。我们从解决下岗职工再就业,增加林区职工收入入手,大力扶持优势替代产业,取得了较好的效果。2005年当年就落实林业贴息贷款3亿元,中央财政贴息740…     

转变观念加强天然林保护工程资金管理

林业企业在国家实施天然林保护工程之前,主要经营天然林采伐、木材加工、动植物驯养和森林旅游等多种经营产业.企业生产经营的主要目的是通过资金的投入运营获得收益,取得最大利润,为企业创造价值.资金管理的工作重点是通过对生产经营各环节进行分析,加强各项成本核算,降低各项单位成本,开源节流,取得盈利,提高资金收益率,实现投资的最大收益.自然,资金的盈利性成为财务管理工作的焦点,一切的财务工作都围绕着它而展开.实施天然林保护工程后,全面禁止天然林采伐,国家投入大量资金进行天然林保护,企业的任务也由林木采伐转变为守林、护林.为适应这一职能的转变,林业企业进行了大范围的机构改革和人员调整.为天然林保护工程而设立了实施工程的护林站、护林所及检查站,进行工程管理的天保工程科、资源林政科及护林防火办公室,以及进行后勤保障工作的天保综合科、天保资金科等.根据天然林保护工程资金拨款的性质,林业企业资金管理的重点也由资金的盈利性转变为加强资金的计划性、安全性和公益性管理.财务人员应该适应这一特点,迅速转变观念,加强天然林保护工程的资金管理工作.     

管好用好天保资金充分发挥资金的使用效益

天然林资源保护工程是党中央、国务院为改善我国生态环境、实现国民经济和社会可持续发展的一项重大决策,是建立在现代林业思想和林业分类经营理论基础之上,集公益林管护、商品林培育、产业调整、工程投入、资金筹措、政策扶持、法制建设、组织管理、保护措施等多项内容于一体的系统工程。工程的实施有利于从根本上改善生态环境,实现森工国有林区可持续发展,从根本上解决森工国有林区的生存和发展问题。这从客观上要求我们必须管好、用好天保资金,充分发挥资金的使用效益。天保工程实施以来,一方面有效地保护了森林资源;另一方面,极大地缓解…     

从内蒙古森工集团看重点国有林区的问题及政策建议

天保工程的实施给国有林区带来了新变化:森林资源得到恢复增长;林区产业结构不断调整优化,职工生活得到改善;企业改革不断深入推进。但由于工程建设存在局限性,林区资源、社会、经济可持续发展仍然面临诸多困难与问题,主要反映在社会负担沉重;基础设施欠账严重;富余人员就业难;后续产业发展受制以及社会保障制度不全等。分析了存在问题的深层次根源,提出了深化改革的思路与建议。     

商业系统“日效益自我考核管理法”

一、推行"日效益自我考核管理法"日效益自我考核管理法,是以效益指标考核为主,其它复合指标考核为辅,实行综合考核,使企业、经营单体以及每个员工都能对每天的经营效益和工作效率进行自我考核的一种管理办法。(一)考核指标1、对经营单体的考核:实行利润包干、风险抵押、自负盈亏,综合考核经营利润、商品购销存、资金占用、经营费用、人均效益等指标。2、对营业员的考核:实行利润承包、自负盈亏、定额考核、联利计酬,综合考核经营利润、商品销售、经营费用等指标。3、对后勤人员的考核:根据不同岗位、不同指标进行严格考核。4、对管理人员的考核:按企业日效益和本职工作质量各占50%的比例进行考核。     

管好用好天保资金充分发挥资金的使用效益

天然林资源保护工程是党中央、国务院为改善我国生态环境、实现国民经济和社会可持续发展的一项重大决策,是建立在现代林业思想和林业分类经营理论基础之上,集公益林管护、商品林培育、产业调整、工程投入、资金筹措、政策扶持、法制建设、组织管理、保护措施等多项内容于一体的系统工程.工程的实施有利于从根本上改善生态环境,实现森工国有林区可持续发展,从根本上解决森工国有林区的生存和发展问题.这从客观上要求我们必须管好、用好天保资金,充分发挥资金的使用效益.     

吉林省天保区和非天保区林业产业结构效应的对比研究

基于1996—2017年吉林省天保工程区和非天保工程区林业三次产业产值数据,运用偏离-份额分析法对两个区域进行比较研究,分析区域内具有竞争力和区域优势的产业。研究结果表明:天保工程实施以来,吉林省天保区林业第三产业逐步取代第二产业成为支柱产业,但林业产业经济总量较低,产值增速缓慢,对吉林省林业经济增长的贡献不明显,第一、二产业竞争力和区域优势偏弱;非天保区仍以林业第二产业为主导产业,第一、二产业产值增速较快,对吉林省林业经济增长的贡献明显,其产业竞争力和区域优势突出。因此,吉林省天保区应创新林业第三产业的发展模式,实现林业可持续发展的多元化途径;非天保区在保持林业第二产业发展势头的同时,应注重经济质量的增长。     

加强天保工程资金管理 确保林业项目资金安全运行

一、企业基本情况 1998年天保工程实施后，我局按四川省委省政府实施天保工程以“停、造、转、保”为重点的工作思路和关于水运企业“沿江、沿河、就地、就近实施天保工程”的要求，围绕我局“以营林为主。多元化经营”的企业发展战略，于1998年9月全面停止了水运原木的收购，并于1999年12月31日完成库存原木的销售，将从事木材水运的在册职工4700多人全部分流到实施天保工程中，实现了由赶漂人到种树人的转变。     

加强森林资源的管护管好用好天保资金

党中央和国务院针对我国林业建设和生态状况,站在国家和中华民族长远发展的高度,着眼于经济和社会可持续发展的全局,做出了实施林业六大工程等一系列重大决策。随着天保工程的启动,天保工程的建设和管理将成为林业的中心工作,如何管好和用好天保资金也将成为林业财务工作的核心问题。一、加强组织领导,各部门密切配合为了做好天保工程的建设工作,我县对此项工作高度重视,实行了政府首长负责制,层层签订了工作目标责任状,并作为考核各级领导实绩的重要内容。县林业局专门成立了天保办,并由专人负责此项工作的实施。二、采取一些措施,积极探索…     

农民参与森林资源管护经营的实践与效果

“天保工程”是国家保护生态环境,实现林区经济可持续发展的宏伟工程。乌伊岭林业局在实施天保工程中结合实际情况,大胆进行探索,于2004年初实施允许农民参与森林管护经营工作。经过两年的运行,效果非常明显,每年既可节省几百万元的扑火、资源林政管理费用,又促进了森林资源的保护和培育,为生态林业发展奠定了坚实的基础。     

天然林保护工程尚需解决的问题及对策

实施天保工程是党中央、国务院站在全国大局的高度和国民经济可持续发展的角度作出的重大战略决策.同时也为我国新时期林业的发展提供了难得的历史机遇,保护天然林资源、发展生态林业既是国有林区林业生态建设的核心内容,又是国有林区实施战略性调整的历史选择.随着天保工程的实施,国有林区的经营方向正在逐步调整,以木材生产为主的传统经营格局正在逐步打破.森林资源管理体制也将进一步理顺,国有林区职工也正在从"砍树人"变为"护林人"、"造林人".对实施天保工程的重大的现实意义和深远的历史意义,我们必须要有足够的认识,同时要以高度的责任感和使命感,把天保工程实施好.