浅析我国突发事件应急管理——以科学发展观为指导

加强应急管理,是党中央、国务院审视度势作出的重大举措。党的十六届六中全会明确提出要完善应急管理体系机制,有效应对各种风险。今年全国"两会"也提出了要进一步加强应急管理工作。党中央和国务院之所以这样高度重视应急管理工作就是因为突发公共事件的发生严重影响社会的正常运行,对国家利益和人民群众的生命财产及生态环境造成威胁、损害。所以说,加强应急管理是我国各级政府都必须认真对待的十分紧迫的重大问题。     

我国突发事件的政府应急管理探析

<正>人类进入21世纪后,接连出现的"9·11"SARS"、禽流感、印度洋海啸等震惊世界的突发性灾难,给沐浴在新世纪曙光中的人们上了刻骨铭心的一课,给政府管理提出了一个新的也是不能回避的重大课题,即政府如何在非常状态下对各类突发事件进行有效的应急管理。     

我国突发事件应急管理法制化的必要性及思路

我国突发事件的应急管理工作目前已经取得了初步的成就,但尚远未实现法制化。我们必须在系统清理已有应急管理相关法律的基础上,抓紧实施立、改、废工作,使我国的突发事件应急管理走上法制化的轨道。     

水安全与应急管理的探讨

水安全关系着人民的健康、社会的稳定和国家的安全。近年来,有关水安全的突发事件层出不穷。本文针对水安全的问题及其应急管理进行了初步探讨。对水安全突发事件和应急管理的基本概念进行了阐述,同时对水安全的危机管理提出了一些建议:建立水安全的监控预警体系和危机管理组织;健全国家有关应急管理的法律法规,使政府在水安全突发事件应对上有法可依;加强对水安全应急管理的事后评估以及信息收集;加大宣传力度,使老百姓对水安全的重要性有所了解,提高全社会应对危机的能力。     

刍议酒店突发事件的应急管理

酒店是个全方位开放的公共场所,是向消费者提供旅游、住宿、餐饮、娱乐、购物和交际的经营性企业。由于酒店的特殊经营环境,它所面临的突发事件要远远高于其它企业,为了更加有效地应对和处理酒店的突发事件,酒店有必要完善对突发事件的管理,以降低对酒店造成的不利影响和损失。本文从突发事件自身的特点、处理突发事件的原则及突发事件的应急管理及对应急管理的一些认识误区作出剖析。     

应急处置体系总体架构的研究

我国的应急处置工作中纵向(上下级)的控制体系比较顺畅,横向(不同部门之间)的交流互通存在一定障碍。为了提高应急处置体系的总体效率,有必要建立一套全方位的立体架构,其中包括终端模块、信息支撑模块、决策支持模块、处置调度模块四个部分,弱化各专业部门之间的边界障碍的同时,在突发事件的控制与反馈中不断积累经验、改进处置效果。     

从国外境外经验看我国高校突发事件应急管理的问题

文章阐述了美国、日本以及我国港台地区对于校园突发事件管理的经验,认为已逐渐形成了系统的校园突发事件管理机制。分析了我国在高校突发事件应急管理中存在的问题:危机预防机制不够完善,应急管理系统仍不健全,缺乏健全的法律制度和政府支持。因此,我们应该学习借鉴他们的成功经验,使我国高校突发事件应急管理系统建设不断完善。     

从国外境外经验看我国高校突发事件应急管理的问题

文章阐述了美国、日本以及我国港台地区对于校园突发事件管理的经验,认为已逐渐形成了系统的校园突发事件管理机制.分析了我国在高校突发事件应急管理中存在的问题:危机预防机制不够完善,应急管理系统仍不健全,缺乏健全的法律制度和政府支持.因此,我们应该学习借鉴他们的成功经验,使我国高校突发事件应急管理系统建设不断完善.     

南宁市突发事件应急管理现状调查分析

文章通过对南宁市突发事件应急管理现状的调查,发现仍存在一定的问题,应急机制的建立仍有许多不完善的地方。针对现有的问题提出要树立城市危机意识,实现突发事件应急管理理念的全方位转型;要构建科学的突发事件应急管理组织体系和进一步完善应急预案体系;形成完善突发事件应急管理运行机制,提升南宁市应对突发事件应急管理能力。     

应对突发事件中的媒体作为

伴随着经济的发展和社会的进步，各类突发事件呈上升趋势，加强应急管理尤其是应急信息管理至关重要。在应对突发事件中，新闻传媒对舆论的导向作用不可忽视，媒体对政府相关职责的监督应该有所作为。     

应急管理系统中气象信息平台构建问题

突发公共事件的应急信息管理是突发公共事件应急管理的重要组成部分,是突发公共事件应急的神经网络性活动。气象应急信息管理的信息化与科学化,对政府提高政府对突发事件应急管理的信息化、科学化具有重要意义。文章以安徽省气象局为例,分析研究了气象危机信息管理平台的构建目标、功能划分、建设内容等。     

知识管理的体系结构研究

文章提出了一种知识管理的体系结构,该体系结构包括核心层、使能层和支撑体系层,进而分析了体系结构中的各组成部分及其主要内容.该体系结构将为企业如何实现知识管理提供理论依据.     

信息系统环境下的企业知识管理体系研究

知识管理理论是MIS理论在知识经济环境下的新发展阶段。本文讨论了知识管理系统(KMS)与企业信息系统之间的结构与功能关系,并构建了企业知识管理体系。     

新兴技术赋能应急管理体系建设研究

作为应对重大突发和公共安全事件的"杀手锏",应急管理体系在当今社会发展中承担着重要使命任务,并随新兴技术的飞速发展与之深度融合,使其产生了质变飞跃.首先梳理以大数据、人工智能为代表的新兴技术赋能应急管理体系建设的研究现状,分析新兴技术赋能应急管理工作过程中的应用价值.然后依据过往研究,将应急管理体系划分为平时工作体系、急时响应体系、保障支撑体系三大体系,阐述各个环节应用新兴技术的主要内容.最后,为实现应急管理体系高质量发展,顺应新兴技术发展大势,探索了未来应急管理体系融合新兴技术的发展思路.     

国家应急管理体制建设:挑战与重构

当前,我国突发公共事件应急管理体制建设已经进入了一个新的发展阶段。根据国家应急预案制定修订和《突发事件与紧急状态处置法》立法的最新进展,结合国外应急管理的先进经验,分析国家应急管理体制面临的四个困境,进而提出解决问题的基本原则,在此基础上规划了我国国家应急管理体制建设的发展思路,旨在为国家应急管理体制建设提供参考框架和战略设计。     

新型国家公共卫生信息系统建设:提高系统韧性的思考

针对此次新冠肺炎疫情暴露的短板,提出了一个利用区块链、物联网与人工智能等新一代信息技术建设国家公共卫生信息系统的韧性模型,并以技术条件、目标价值与决策机制为变量分析了新型公共卫生信息系统建设的基本原则。分布式的公共卫生数据共享平台是新型国家公共卫生信息系统的底层基础设施,建议通过机构改革,纠正现行卫生系统行政权与专业技术相分离的弊端,以社会、群体与个人的充分协作,将各种表现为数据形式的公共卫生实践,通过数据分析转换为电子病历、临床决策、政务协同、社会治理监督四大类信息,并进一步提炼整合为可供传播与决策的有效公共卫生知识,如此方能提升突发公共卫生事件的应急能力,实现公共卫生的智能化治理。     

Structure Analysis of China Railway Management Information Systems

Taking 13 kinds of railway management information systems for business as an example, architecture grade analysis is adopted to quantize information interchange relationship between railway information systems and to divide them into multistage grade architecture, which will guide the leap development of China railway informatization.     

应急管理科技支撑能力体系构建及模糊综合评价研究

构建了应急管理科技支撑能力评价指标体系，运用AHP法与模糊灰色综合评价方法对突发事件应急管理科技支撑能力进行定性定量评价。从评价结果可以看出，整个突发事件应急管理支撑体系的能力处于中等偏上,接近“较高”水平，但据高水平还有一段距离。决策层指标中，应对处理阶段科技支撑能力和善后恢复阶段科技支撑能力所占比重很大，分别为65.5%、29.7%;预防准备阶段科技支撑能力所占比重相对较小。二级指标中，所占比重较大的有风险预防监测科技支撑能力，风险诊断预警科技支撑能力，决策指挥科技支撑能力，信息资源整合科技支撑能力，损失评估处理科技支撑能力，恢复重建科技支撑能力。     

主体协同与合作治理：农业巨灾保险参与应急管理体系建设研究

国家应急管理能力现代化建设需要市场机制的参与，而农业巨灾保险及农业巨灾风险转移分散的市场运行机制在参与国家应急管理体系建设的过程中具有自身优势。在“协同—合作”理论框架下，通过研究我国农业巨灾保险的实践，发现其在参与应急管理体系建设中存在制度建设衔接机制不完善、主体协同治理有待加强、全周期过程管理不完善、价值建设需重构等问题。进而从完善农业巨灾保险参与应急管理体系的制度建设是实现“协同—合作”的保障，强化农业巨灾保险参与应急管理体系建设的主体协同是实现“协同—合作”治理的关键，实现农业巨灾保险参与应急管理的全周期过程管理是实现“协同—合作”治理的重点环节，建设农业巨灾保险参与应急管理体系的同向价值是实现“协同—合作”治理的目标等方面提出实现路径。