构建城乡一体化的农牧区社会保障网络

一、建立农牧区社会保障网络的必要性 （一）建立农村牧区社会保障网络是实施消除“城乡二元结构”变革的重要内容。城乡二元结构的一个突出表现为城乡二元的社会保障制度：城镇企事业单位的就业人员及其家属享受企业保障和政府保障相结合的相对完善的社会保障服务；农村、牧区实行的是建立在集体经济基础上的社会救济、“五保”户供养和合作医疗等低层次的社会保障制度。近年来，随着农村集体经济的解体，社会救济面进一步变窄，救济水平偏低。[第一段]     

城乡一体化医疗保障制度障碍分析及对策

我国从20世纪90年代开始逐步建立起以城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险为主体的覆盖城乡的医疗保障制度。全国各地在这个制度框架的基础上,结合本地实际探索了很多针对不同群体的具体政策,在解决城乡居民＂看病难、看病贵＂问题上取得了显著的成效。然而由于这种医保是建设在城乡二元结构基础上,且两者存在矛盾和问题,随着城镇化加速,人口流动规模增大,矛盾凸显。医保要想打破城乡界限,缩小差距,还需要多方的努力。     

城乡统筹进程中的农村医疗保障

<正> 2004年4月,国务院批转了卫生部等部门《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》,标志着全国范围内新型农村合作医疗制度试点的全面展开。我国建国之初建立的适合二元经济结构的社会保障制度随着经济体制改革的深入推进和社会结构的快速转型,使固有格局难以为继,建构城乡整合的社会保障制度便成为一种客观需要。相比而言医疗保障和社会救助成为最迫切的部分,应当把其设计为全民共享项目,在构建城乡整合社会保障体系时重点考虑。     

城乡一体化:统筹城乡发展的目标探索

彻底消除现存的城乡二元结构，实现城乡一体化，这是统筹城乡经济社会发展的目标选择。城乡一体化是生产力发展到一定高度的产物，是人类社会的自然历史过程。城乡一体化包括空间一体化、人口一体化、经济一体化、市场一体化、生态一体化、社会一体化、制度一体化等科学内涵。城乡一体化是一项复杂的社会系统工程，需要辩证分析、科学把握城乡统筹发展若干矛盾关系，方能顺利、健康地实现这一梦寐以求的宏伟目标。     

统等城乡发展推进城乡一体化--关于统筹城乡发展、推进城乡一体化若干问题探讨

城乡是一个有机整体。相互联系，不可分割。统筹城乡发展的实质就是要解决“三农”问题，促进城乡二元经济社会结构转变为现代结构。     

统筹城乡就业社保 促进城乡一体化

就业是社会和谐的最好保证。社会保障是社会发展的最大效益。在城乡一体化推动下得以较好解决的城乡就业和社会保障．反过来又有力地支持着城乡一体化的推进。因此,做好城乡统筹就业社保工作,促进城乡充分就业．既是实践和落实科学发展观的客观要求．也是推进城乡一体化的必然要求。     

加速推进城乡社保一体化建设

从实现基本保障的普惠入手,进一步打破城乡二元的体制和机制,按照目标一致、管理统一、制度衔接、待遇均衡的要求,统筹谋划城乡社会保障制度设计、经办管理以及财政投入,进一步理顺管理体制,健全法制环境,在发展中逐步缩小城乡社会保障政策和待遇差异,最终实现城乡一体化发展,     

落实科学发展观推进城乡一体化

统筹城乡发展事关全局，事关长远，事关人民群众的根本利益，既需要长期不懈地探索，更需要一个个具体的工作载体，只有这样才能真征有效推进城乡一体化，真正把科学发展观落到实处。[编者按]     

资源型城市城乡一体化研究

资源型城市典型的二元经济结构导致城乡失衡现象日益严重,如何强力推进城乡一体化,实现城乡协调发展是资源型城市亟待解决的一个重大现实问题。文章在剖析城乡一体化本质内涵的基础上,分析了城乡一体化对资源型城市的作用和意义,并就资源型城市城乡关系的特征和问题进行了阐述,最后,提出了资源型城市推进城乡一体化的对策建议。     

科学发展观与统筹城乡发展

在科学发展观指导下统筹城乡发展是打破城乡二元结构,解决城乡失衡发展的必然选择。统筹城乡发展的核心是城乡经济、社会、生态的全面、协调和可持续发展,建立人与自然和谐发展的社会。实现的途径是城乡制度创新。     

社会医疗保障一体化研究综述

构建城乡衔接的医疗保障制度,己成为新时期我国面临的一个重大理论与实践课题.针对构建城乡衔接的医疗保障制度的相关问题,学术界提出了各种见解与观点,对此本文从必要性、面临的障碍、如何实现几方面进行综述,以期得出解决此问题的有益启示.     

发达国家医疗保障制度城乡统筹经验及启示

该文通过梳理发达国家医疗保障制度后认为：城乡医疗保障与各国经济发展水平密切相关，政府在城乡统筹中承担的责任与其制度理念相融合。城乡统筹中医疗经费来源和支付范围取决于各国经济发展水平，城乡统筹医疗保障制度建设与法律制度建设密切相关。发达国家城乡统筹医疗保障制度建设的这些有益经验，对我国现阶段城乡统筹医疗保障制度建设具有重要的借鉴意义。     

抓住五个着力点推进城乡一体化

统筹城乡经济社会发展，逐步改变城乡二元经济结构，推进城乡一体化，是党中央以科学发展观为指导，科学把握世界各国现代化发展的一般规律，深刻总结建国以来特别是改革开放后我们党处理城乡关系问题的经验教训所做出的重大战略决策，是新时期谋求又好又快发展的客观要求，是解决“三农”问题的治本之策，也是建设社会主义新农村的有效途径。     

合理配置资源 推动城乡统筹

统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一个战略思想．是落实科学发展观的一个根本要求，也是全面建设小康社会的一个必然选择。推动城乡统筹发展，一个题中应有之义，就是要作好城乡资源的合理配置和整合文章。只有合理配置城乡资源。有效利用城乡资源，形成互动互补互用的格局，才能以较小的公共投入和成本。获取最大限度的回报和效益，也才能够尽快缩小城乡差距，加快建设社会主义新农村步伐，加快城乡一体化步伐，进而全面加快奔小康进程。     

统筹城乡发展推进城乡一体化

在新的历史时期，浙江要在全面建设小康社会的新阶段继续保持在全国的领先地位。就必须把统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化，作为浙江经济社会发展再上新台阶的一个重大战略，率先在全国走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。     

沿海经济发达地区构建城乡一体化养老体系探索

由于城乡二元社会结构的特殊国情，我国城乡老人在养老方面存在着巨大差异。今天经济发达地区已初步具备实现养老城乡一体化的经济基础，应先行一步，把养老“城乡一体化”作为未来老龄事业的基本出发点，采取切实可行的措施，不断缩小城乡差别，加快养老城乡一体化进程。     

浅析社会保障制度的“城乡一体化发展”

本文从我国社会保障制度“城乡一体化发展”的可行性及路径方面进行探讨，明确我国社会保障制度建设的长远目标是建立城乡一体化的社会保障体系，以此促进整个社会保障全面、协调、可持续发展。     

县域城乡一体化的实践研究——以云南省弥勒县为例

本文在对我国城乡一体化现状分析的基础上,以云南省弥勒县为个案,研究分析了弥勒县推进城乡一体化的措施和经验,指出以县域农村工业化为动力、将县域非农产业的发展作为农村剩余劳动力的消化池是县域推进城乡一体化的重要方式,并强调了县级政府的角色转型是城乡一体化得以实现的制度保证。最后对县域城乡一体化的局限性进行分析,并探讨突破局限实现整体意义上的城乡一体化的思路。