认真践行“四个转变”大力拓展办案领域

为贯彻落实总局党组“四个转变”的要求,以及我局“1356”工作思路,我们以拓展执法办案领域为切入点,努力推动公平交易执法工作深入开展。在拓展执法办案领域方面,我们主要做了以下四方面的努力和探索：一是努力突破传统主体制约瓶颈我们认真领会“四个转变”的内涵和本质要求,推动树立科学的监管执法观,逐步将执法办案领域向公用企业、中央在渝企业、国有控股企业、国内知名企业、跨省市经营企业、上市公司和其他主体拓展,先后查处了一系列案件,     

创新办案机制 整合执法资源

一、整合执法资源的职能定位 整合执法资源的目的和出发点就是力求系统功能的最优化,全面提升执法效能。因此,需要按照“以基础监管拓案源,以执法办案促监管,基础监管和执法办案同步推进”思路,大力构筑规范高效的三大监管执法平台。     

联动办案 实现共赢

随着办案专业化、效能化的要求越来越高，特别是在查办大要案过程中，传统的办案方式已经无法适应执法过程中不断涌现的新情况和新问题，如涉案信息收集不畅、执法机动反应不足、执法力量整合不够、查办案件效能不高等等。近年来，无锡市江阴工商局探索联动办案的工作模式，取得了较好的成效。     

整合办案资源提升执法效能

为更好地适应经济社会发展对工商部门执法提出的新要求，充分整合办案资源，提升执法效能，自2010年以来，我们苏州工商系统全面施行一般程序案件相对集中查办机制。     

明确方向 完善机制 不断推进执法办案效能建设

执法办案是工商部门履行市场监管、社会管理、消费维权和服务发展等职能的重要手段。提高执法办案效能是全面加强工商行政管理效能建设的重要内容，也是难点所在。只有按照总局提出的总体要求，结合当前执法办案工作实际，抓住关键，持续推进，才能见诸行动，收到实效。     

评选“十佳案件”提升办案效能

近年来，特别是“两费”停征以后，我们湖北省工商局在国家工商总局和省委、省政府的正确领导下，及时调整工作重心，加强市场监管工作，与以往相比，执法办案的力度、广度、深度和效能有了显著提升。但与经济发达地区横向比较，还存在一些差距和不足，突出表现在查办大案要案少，办案领域比较狭窄；办案重点不突出，有针对性地发现和挖掘案源不够；如何利用有限的执法资源取得最大社会效果、推动经济社会发展思考得少。自2011年开始，我局通过开展每年一度的全省工商系统“十佳案件”评选活动，     

创新内控机制实现执法监督无缝对接

为促进依法行政，有效防控执法风险，提高办案效能，今年我们潍坊市工商局潍城分局对执法办案监督环节作了有益探索，通过建立“事前指导、事中控制、事后跟踪”的三段式监督模式，充分发挥内部法制监督作用，实现了对执法办案全方位、全过程的监督。     

工商机关推行电子查账的思考与实践

2012年以来，我们烟台市工商局以“提高技术含量，提升执法效能”为目标，探索将信息化调查取证手段运用到执法办案工作中，自主研发了“智能查账分析系统”。该系统目前已经在13个县级局推广，共在120起一般程序案件的取证工作中得到应用，办案周期大为缩短，案件质量极大提高，执法效果非常明显。该系统属于山东省工商系统首创，在全国工商系统目前也没有类似先例。     

关于实行集中执法的探讨

长期以来,我们的执法体制是科科办案、所所办案、人人办案,这种多头执法机制带来的弊端：一是多头执法影响工商执法统一性。容易出现对同一市场主体莺复检查,同一违法行为重复查办的问题,有“执法扰民”之嫌,同时又存在监管缺位的现象;二是多头执法影响工商执法的公正性,内部执法机构之间容易出现定性处罚标准掌握不一的问题,出现处罚畸轻畸重的现象;三是多头执法影响工商执法的效能性和严肃性。     

推行相对集中执法体制提升行政执法效能

我局自2005年开始,立足监管执法任务重、压力大和分工粗、效能低的现状,创新推行相对集中执法体制,实施精兵办案、专业监管,收到了打造执法合力、规范执法行为、提升部门形象的显著作用。2006--2009连续四年罚没款到位突破1000万元,2006年被省文明委命名为省级文明单位,2007年山东省工商系统全面推广了这一做法。我们的具体做法是：     

端正执法思想 完善办案机制

武汉市工商部门为强化执法办案工作,卓有成效地实施了一系列改革创新,实现了执法办案工作由“粗放简单”向“集约精确”转变、执法办案领域由“有形市场”向“无形市场”转变、执法办案方向由“抓小过放大奸”向“诫小过攻大奸”转变,从而形成“大办案、办大案”的工作局面。20     

行政处罚决定书增强说理性研讨会综述

为深入学习实践科学发展观,探索建设高素质工商行政执法队伍,实现高效能监管有效路径,进一步更新监管执法理念,规范执法办案行为,提高执法效能,积极推进四个转变,《工商行政管     

构建执法综合信息平台 全面提升执法办案效能

今年以来，针对基层监管执法工作中存在的信息获取渠道少、信息交流互动少、信息整合利用少、信息共享共用少等问题，湖北省襄阳市工商局以加大监管执法信息整合为突破口，以创新服务基层执法办案为导向，按照“资源整合、信息共享、方便快捷、服务执法、放大效能”的原则，着力构建执法办案综合信息服务系统，初步形成一个集立案动态通报、案件结构分析、法律法规宣传、市场监管研究、抽检结果通报、执法信息发布、典型案例推介、经验做法交流、疑难问题探讨、办案人员资源库等10大功能于一体的信息综合服务平台，成为全市工商系统执法办案的新引擎。     

文明执法 依法办案——对广东工商系统执法办案工作的思考

广东工商系统改革和规范执法办案工作的总体思路是以认真贯彻十六大精神,服务于广东加快发展、协调发展、率先发展需要为指导思想,以“一流的队伍素质、一流的执法水平、一流的服务效能、一流的后勤保障”为总体目标,坚持执政为民、依法行政,抓住机遇,完善执法体制,改善执法结构,整合执法资源,提高执法质量,规范执法行为,率先将执法办案工作推向新的台阶。主要有如下几项具体措施:一、端正指导思想,提高对执法办案工作的认识法律是人民群众意愿的集中体现,是社会公共利益的集中体现,工商行政管理机关依法履行行政执法职能,打击各种违法行为,…     

浙江：抓好队伍建设拓展监管领域

浙江：抓好队伍建设拓展监管领域文／徐志朝，柴保国抓住《反不正当竞争法》的实施，是工商行政管理机关实现监管大市场职能的切入口和关键的环节。在“公平交易执法年”里，各级工商行政管理机关加强办案力量，提高执法人员素质，努力实现职能到位，井在实践中摸索执法经...     

目标管理科学化 助推执法效能最大化

我们河北省石家庄市工商局以优化发展环境、构建和谐石家庄为己任,通过建立科学的目标管理机制,最大限度地提升了执法效能。2006年,全系统查处案件数量及罚没款数额同比增长24%和47%;而行政复议、行政诉讼率却下降了72%和83%;行政败诉率继续保持“零记录”;各项执法办案绩效指标名列全省前茅,有力地促进了地方经济的持续健康发展。     

河北省表彰执法办案能手

河北省工商局以规范执法行为、提高执法效能为主线,以维护公平竞争的市场秩序为目标,精心组织,真抓实干,开拓创新。抓执法队伍建设,一方面“培树榜样,弘扬正气”,另一方面以建立执法办案档案为切入点,通过办公自动化网,发现问题及     

执法办案体制机制创新工作经验交流会议专题

推进执法办案体制机制创新是工商系统贯彻依法治国基本方略、推进职能到位、应对监管风险、提升执法权威的一项具体举措。去年年底。国家工商总局局长周伯华在全国工商行政管理工作会议上强调“要建立高效、集中、统一的执法办案机制,推进区域执法协作”。     

完善机制全面提升依法行政科学管理水平

近年来,特别是“两费”停征以后,我们潍坊市工商局积极适应新形势、新任务的要求,在去年9月份,拟定了《关于推进依法行政和科学管理的指导意见》,以降低行政成本,提高监管效能,促进履职到位为目标,转变工作理念,完善工作机制,全面规范基层监管执法行为,初步建立完善了执法办案、巡查监管、监督考核等三个方面的工作机制,促进了基层依法行政和科学管理水平的提升。     

重庆市工商局2009年“十佳”行政处罚案例专题——某公路工程公司为无照经营者提供便利条件案

为总结执法经验,加强学习交流,树立执法办案先进典型,进一步提升监管执法能力,推动职能转型进程,重庆市工商局去年开展了＂十佳＂行政处罚案件评选活动。活动通过案卷评查、案件演讲等方式在全市工商系统选出了十件办案质量佳、具有较大影响、具有一定典型性和指导意义的行政处罚案件。