建构支持集体林业发展的公共财政制度

全面推进集体林权制度改革是我国继30年前实行土地家庭承包经营后具有里程碑意义的战略决策。《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（以下简称《意见》）的颁布，特别是新中国成立60年来召开的首次中央林业工作会议对推进集体林权制度改革工作作了全面部署。这标志着集体林业的改革发展问题得到了党和政府的高度关注，为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加林农收入，     

坚定不移地推进集体林权制度改革 推动我国林业更大发展

<正>集体林权制度改革是来自农民和基层的经验,它同土地家庭承包经营有着同等重大的历史意义。从一些地方的实践看,通过集体林权制度改革,"山定权,树定根,人定心",大大激发了农民的生产积极性,促进了农民发展林业,拓展了农业生产的潜力和空间,对     

集体林权制度改革后林业科技服务体系建设研究

本文结合国内林业科技服务体系建设的主要做法和相关经验,提出了健全和完善林业科技服务体系的对策建议。     

对黄山市集体林权制度改革后林业发展的调查与思考

一、黄山市集体林权制度改革进展顺利、成效突出 近年来,黄山市紧紧围绕“林权改革顺利、林业快速发展、林病有效防控、林农持续增收、林区和谐稳定”五大目标,大力推进“认识、思路、组织、金融、市场、政策”六大创新,坚持以生态建设为主的林业发展战略,扎实稳妥地推进集体林权制度改革.     

深化集体林权改革 提高林业发展水平

集体林权制度改革是农村经营制度改革在林地上的拓展和延伸,是农村家庭经营制度在林业上的丰富和发展。庆阳市属陇东黄土高原沟壑区,山川塬相间,地形复杂,共有林业用地1399．83万亩,其中集体林地1184．97万亩。面对林木产权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理,阻碍了资金流、科技流和人才流等要素向林业聚集,制约了庆阳的林业发展的现状,我们要认真贯彻党中央、国务院关于深入推进集体林权制度改革的精神,全面深化集体林权制度改革,努力提高林业发展水平,实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。     

中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见

新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。     

集体林权制度改革及金融支持的研究——以辽宁省抚顺市为例

实行集体林权制度改革,目的是推动农村经济深入、可持续发展。通过信贷、保险等金融产品的适时进入,对应集体林权的集中、抵押、流转各环节,增加农业自身造血功能,进一步解放整个农村的生产力,形成现代农业市场化运作模式,真正融入全社会市场经济生活中来。本文以辽宁省抚顺市为例,旨在讨论集体林权制度改革过程中出现的问题、改革中所取得的成果及金融支持起到的助推作用。     

对推动集体林权制度改革的几点思考

本文以推动集体林权制度改革的意义为出发点,阐释了集体林权制度改革新的时代内涵,分析了我国林改过程中存在的问题以及解决这些问题的政策措施。最后提出发展和培育林业产业是搞好集体林权制度改革的关键。     

林改意义不只在林业内部——访国家林业局局长贾治邦

中央林业工作会议6月22日至23日在北京举行。这是新中国成立60年来中央召开的首次林业工作会议。这次会议对近几年推行的林权改革工作进行了系统的总结，对今后的林改工进行了全面部署。为此本刊采访了国家林业局局长贾治邦。     

专家解读：集体林权制度改革的重大意义

在迎来改革开放30周年之际，《中共中央国务院关于全面推进集津林权制度改革的意见》7月14日正式公布，意义重大，影响深远。国家林业局政策法规司负责人对《意见》进行了解读。     

林业局：全面推动集体林权制度改革

国家林业局局长贾治邦在全国林业厅局长会议上表示，2008年我国将全面开展集体林权制度改革，计划到2010年基本完成以“明晰产权、承包到户、落实经营主体”为核心的集体林权制度主体改革任务。     

集体林权制度改革的马克思主义理论阐释

自2003年开始试点的集体林权制度改革被称之为中国农村"第三次土地革命",直接关系到数亿农民的切身利益,关系到乡村振兴战略的实施,如何运用马克思主义理论深入剖析和总结新一轮集体林权制度改革的经验,对于进一步完善集体林权制度具有重要意义。对集体林权制度改革的研究涉及到经济学、法学、政治学、社会学等众多学科,但是从马克思主义的视角进行研究的并不充分。对集体林权制度改革的马克思主义理论阐释包括集体林权制度改革的理念指引、目标设定、动因驱动、方式和路径选择等多方面。     

集体林权制度改革进程、效应与演化：2002—2022年

集体林在生态文明建设和乡村振兴中发挥着重要作用,集体林权制度改革是集体林区改革与发展的关键举措之一。2002—2022年的集体林权制度改革可划分为2002—2011年和2012—2022年两个既相互关联又有明显区别的阶段：前一个阶段以集体林确权和推行家庭经营为主要特征,后一个阶段以鼓励集体林权流转以实现规模经济为特征。在构建多元主体互动制度变迁理论分析框架的基础上,利用8 855个跟踪农户样本和351个新型林业经营主体样本进行集体林权制度改革效应与演化分析,研究结果发现：政府决定了集体林权制度改革的启动时机和核心措施,集体林权制度改革是政府精心设计和集体林经营主体自发适应相互作用的制度变迁;生态目标和经济目标的不协同是集体林权制度改革的重要制约因素之一,集体林权制度改革与政府政策制度、市场等动态演化步调不吻合是集体林权制度改革持续推进的动因。应强化制度的系统性和集成性,协同推进集体林权制度改革及其配套改革,坚持顶层设计与“摸着石头过河”相结合,实现政府目标和集体林经营主体目标的耦合与协同,促进集体森林资源可持续经营。     

政策解读：林权制度改革如何让农民受益

《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》是指导我国集体林权制度改革的纲领性文件。作为农村改革的又一重大突破。这项改革和13亿国人息息相关，将给广大农民、林业系统等相关人士带来具体实惠。     

2010年集体林权制度改革发展工作

截至2009年年底,全国已确权林地面积15.14亿亩,占集体林地的59.4%,发证面积11.36亿亩,占已确权面积的75%.同时,集体林木采伐管理机制改革取得突破,在24个省区市、193个单位进行了改革试点.     

加快辽宁林业经济发展的思考

林业是一项功在当代、利在千秋的事业，在经济社会发展全局中具有重要战略地位。今年6月，以中央名义召开的林业工作会议，是新中国成立以来的第一次，不同寻常，意义非凡，林业发展迎来了战略机遇期。一、辽宁林业经济发展成绩斐然 改革开放以来，特别是进入新世纪，辽宁林业发展取得了辉煌成就。     

今年国家将加快推进集体林权制度改革

国家林业局副局长张建龙在安徽省集体林权制度改革工作会议上透露，今年国家林业局将加快推进全国集体林权制度改革，全国所有省份都要启动集体林权制度试点工作。     

加大力度 扎实有效地推进集体林权制度改革试点进程

2008年10月，全省启动了集体林权制度改革工作，合水、泾川、宕昌、清水、安定、永靖、临泽等7个县（区）被确定为试点县（区）。经过半年多的工作，各试点县（区）林改工作取得阶段性成果。到今年3月份，合水县已完成“工作准备、制定方案、勘界确权”前三个阶段的工作，进入外业勾图阶段，完成勘界确权面积44万亩，占集体林地总面积69．16万亩的64％。     

让公共财政的阳光普照全社会--关于我国实施“城乡发展一体化”战略所带来的思考

推进城乡一体化发展,改变城乡经济的二元结构格局,必须强化公共财政的扶持和引导作用,使公共财政向弱势群体倾斜、向社会事业倾斜、向弱势产业倾斜、向保障民安倾斜、向城乡建设倾斜,让广大农民充分享受到公共财政的阳光,把发展成果惠及到每一个百姓身上,激发全社会的创造力和整体活力,推进协同发展。