行政模式演化中的行政伦理认知

在考察西方行政伦理的演进时,大多研究是以行政模式的转化为大背景。本文简述了行政伦理兴起的原因,并对前公共行政时期、传统公共行政时期、新公共行政时期三个阶段的行政伦理内涵进行探讨,最后对当代的行政伦理发展现状进行概括。同时,公共服务理念是公共管理的精髓,行政伦理学则承担着对这一精髓的解读。本文回顾了在四个时期中政府提供公共服务的依据,提出服务意识的强化同时需要外在约束机制。     

论行政指导在农村基层行政中的实施

行政指导是目前比较典型的非强制性行政行为方式，它对于行政法律关系主体地位的平等和意思自治的强调有了很大的进步，是现代行政民主化的产物；它对于我国以“调动农民的积极性，核心是保障农民的物质利益，尊重农民的民主权利”为基本目标的农村改革，尤其具有重要意义。农村基层政府应积极为农民提供信息指导，农业经营指导，农业政策等行政指导，这既符合农村基层行政科学化的基本要求，符合乡镇政府的职能要求，也是农民群众的迫切要求。     

浅议农业行政综合执法的价值取向

近年来,随着市场经济的发展,政府职能转换改革的进行,在行政管理体制方面出现一种新的执法趋势．即综合执法。本文结合国家机构改革精简、统一、效能的原则及办事高效、运转协调、行为规范的改革目标．仅从综合执法的目标角度阐述建立农业行政综合执法制度膻符合规范、精简、高效、协调、监督的价值取向.     

社会主义和谐社会与行政法治的价值契合

法治是与人治相对而言的一种治国方略,中国在20世纪末(党的十五大)明确将"依法治国,建设社会主义法治国家"确定为治理国家的基本方略,21世纪初又提出了构建社会主义和谐社会的社会建设目标。实际上这两者之间存在着紧密的关联性,而这种关联性的内在根据就在于二者在价值上的契合。文章详述了社会主义和谐社会与行政法治在民主的价值、自由的价值、平等的价值、公正的价值和秩序的价值等价值上的价值契合。     

构建土地行政伦理——基于学科交叉的理论新探

土地问题错综复杂,靠法律、法规和制度约束行政主体的同时应加强伦理建设.土地行政的实践表明:土地行政人员是一个稳定的、庞大的职业群体.必须有专门的伦理去应对其组织和人员在道德上所遇到的问题.土地行政伦理理论的构建能使和谐、生态发展的正确理念深入到土地行政主体的内心,并使其内化成为他们在土地行政过程中自觉的约束力量,以达到土地和谐利用的目的.     

过程论视角下的行政黑名单制度及其完善

近年行政黑名单制度在我国普遍应用,但其法律属性与运行的规范性问题有待明确。相较于行政处罚说、类型划分说、违法事实公布说,行政过程论从列入、公布到惩戒、移出的阶段划分,可以展现黑名单制度的全貌。基于行政过程论视角,行政黑名单制度应适用我国《行政处罚法》的相关规定。对于该制度实践中出现的立法层级低、法律依据缺乏和程序失范等问题,应当通过依法行政原则、程序正当原则予以解决,同时要与日益完善的国家征信体系和社会信用体系相衔接。     

论债务重组中的公允价值及其确定

《企业会计准则——债务重组》规定债务人以非现金资产转让给债权人和债务转资本进行债务重组时采用公允价值进行计量。鉴于目前的实际情况,笔者认为,广大财会人员尽快掌握采用公允价值的意义以及如何确定公允价值,对于进一步规范企业会计信息披露,提高会计信息的相关性和可靠性有着非常重要的意义。公允价值可以表现为多种形式,比如,可实现净值、重置成本、现行市场价格等等。我国现行实务中,在某些情况下已开始使用了这种属性,比如,对固定资产采用现行重置成本估价。但是,公允价值作为一种计量属性,正式地出现在会计准则中,却…     

论行政补偿救济的合理化

随着国家行政日益趋向于公民合法权益的保护,公民对国家违法的具体行政行为侵犯公民的合法权益已可通过行政程序和诉讼程序获得救济,然而行政补偿制度在我国的发展滞后于行政赔偿制度,对行政补偿产生纠纷的解决方法存在争议。随着《物权法》的颁布,建立完善的行政补偿体系显得尤为紧迫。     

对提高行政事业单位固定资产价值标准的探讨

一、行政事业单位固定资产价值标准的历史沿革 1973年国家财政部颁布的行政事业单位会计制度,规定固定资产价值标准是：一般设备固定资产价值标准为200元以上,专用设备固定资产价值标准为500元以上。随着社会经济快速发展和物价指数的变动,1997年3月,财政部对固定资产的价值标准再次调高,界定为一般设备固定资产标准调至500元以上,专用设备固定资产标准调至800以上。     

财务风险防范视角下民政事业单位内部控制管理

民政事业单位是履行我国政府社会公共服务职能的重要机构。民政事业单位职能履行水平与单位内部控制发展有着直接关联,加强内部控制管理能够从根源上避免风险、促进单位更好发展。结合财务风险防范和内部控制管理的关系,分析财务风险防范视角下民政事业单位内部控制管理存在的问题,提出加强内部控制管理的相关措施。     

会计伦理需求及其实现路径

会计伦理是会计理论研究的一个重要问题,研究它对于在理论上树立观察会计问题的伦理视角,在实践上坚持会计的伦理操守都具有积极意义.但是,会计有应对伦理需求的困境,因此找出会计伦理需求的实现路径显得很迫切.     

中国耕地资源价值重组及实现——兼论征地补偿

虽然国家实施了严格的耕地保护政策,但耕地的加速流失及农民利益受损情况并未得到根本好转.运用文献研究法、描述性研究法及定性分析法,研究了我国耕地资源的价值体系及价值实现,认为:首先耕地资源的各种价值没有得到公平合理的实现:其次政府可以通过建立适当的机制来保障耕地各价值主体的利益.     

行政事业单位会计工作中的问题

随着市场经济的发展和各项制度的不断完善,行政事业单位的会计工作正逐步走向规范化,会计工作在单位经济管理中发挥出越来越大的作用,行政事业单位的财务管理水平也稳步提高。但由于诸多因素的影响,行政事业单位会计工作仍存在诸多问题,需要进一步加强与完善。本文主要对行政事业单位会计工作存在的问题进行分析与探讨。     

秉承为民理念 发展民政事业

<正>黑龙江垦区的民政事业在总局的正确领导下,秉承为民理念,不断探索适应垦区民政事业发展的新思路,新举措,为改善民生,服务社会,维护社会和谐稳定,建设幸福垦区做出了积极贡献。一、全面实施低保制度,保障能力逐年增强     

论渔业行政管理主体

我国的渔政管理机关和机构包括中央渔政管理机关、地方各级渔政管理机关、由法律或法规授权的渔政管理机构以及其他组织和渔政管理机关或机构委托的组织.这些渔政部门是国家为了实现渔政管理目标而按照一定的组织体系依法设立的相互联系的公共组织.在未来政府机构改革和调整中,只有遵循法制、效率、适应渔业经济发展、便民等原则设立渔政机关和机构,明晰渔政部门各自的职责,依法保证其行政运行经费,依据<公务员法>等法律法规录用和管理渔政公务人员,才可能实现渔政管理的公平与效率,实现渔业产业的和谐发展.     

行政事业单位会计基础工作中的问题及对策

《会计基础工作规范》颁布实施十多年以来,行政事业单位会计基础工作有了很大程度的改善,会计核算质量得到了相应的提高,单位的纳税意识也进一步增强。但在实际工作中行政事业单位会计基础工作也还存在一些问题,如果不对这些问题加以改进就会影响会计核算质量,弱化会计的监督职能,也会造成国家税收的损失。     

论建立行政事业单位固定资产管理新模式

针对当前行政事业单位固定资产管理存在的问题,如固定资产管理过程缺乏有机协调;固定资产不计提折旧和减值准备;综合利用率低和缺少资产使用效益的评估体系等,论述了建立行政事业单位资产管理新模式的对策建议:坚持管理手段创新,实现固定资产的动态管理;坚持制度创新,即建立行政事业单位非经营性固定资产的折旧制度.改变固定资产的账面价值与实际价值相背离的现状;坚持机制创新,实现行政事业单位固定资产效用的最大化.     

印尼渔业行政管理机构及其渔业法律制度

印度尼西亚是我国的海上邻居、重要的水产品贸易伙伴和远洋渔业发展基地。本文探讨了印尼的渔业行政管理机构、主要渔业法律法规的表现形式、重要的渔业法律制度、渔业执法机构以及渔业法庭。在我国与东盟于2010年1月建成自由贸易区的背景下,应积极开展与印尼的渔业交流与合作,借鉴其有益的渔业法律制度,制定更有针对性的远洋渔业发展政策,审慎决策经营印尼远洋渔业项目。     

如何实现粮食行政管理职能转变

我国社会主义市场经济体制的确立和完善以及WTO的加入，对政府管理经济的方式和职能提出了新的要求。粮食作为国民经济的重要组成部分，其管理职能也要随着政府职能的转变而转变。一、粮食流通管理工作面临的新形势１．粮食供求关系发生了变化。我国粮食生产长期处于供不应求的状况，居民粮食消费一直处在温饱线以下。改革开放以来，由于党中央、国务院高度重视农业和粮食生产，粮食产量稳步提高，开始出现阶段性、结构性过剩。２．粮食市场化程度不断提高。我国加入WTO以后，粮食经济与整个国民经济和世界经济关联度越来越高。为适应当…