浅谈渔政检查员应具备的素质

渔政执法队伍建设是渔政管理的基础工作之一，关系到队伍的兴衰和渔业能否持续健康发展。改革开放以来，随着渔业生产的迅猛发展，我国渔业法制建设不断完善，渔业行政执法队伍建设不断加强。根据《中华人民共和国渔业法》等法律法规和“统一领导、分级管理”的原则，各级渔业行政主管部门先后建立了国家、海区、省（自治区、直辖市）、地（市）和县（市）级渔政渔港监督管理机构，承担着渔业资源管理、水生野生动植物保护、渔业水域生态环境保护、渔业船舶管理、渔港监督管理、渔业无线电管理、水产养殖和水产种苗管理，     

伏季休渔海陆岛一体化执法初探

黄渤海区自实施伏季休渔制度以来,休渔管理已经逐步成为海区各级渔政执法部门执法工作的重点和难点。十几年来,各级渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构倾其人力、物力,大量执法人员昼夜奋战在资源保护管理的第一线,     

黄渤海区渔政船通信导航设备的现状及建议

海洋渔业的特点和海上作业环境复杂多变，决定了海洋渔业生产是高危事故高发行业。近年来，渔业安全工作得到国家的高度重视，并提出了建设“平安渔业”的口号。渔政船海上巡航执法是渔政管理部门实施海上渔业安全生产管理、抢险救助的重要手段，通信导航设备的配备和使用是渔政船海上执法的重要保障。因此，全面掌握渔政船通信导航设备的现状，分析当前存在的问题，制定出有效的解决方案，规划未来发展方向，对于提升我国渔业管理现代化水平，为渔业安全生产保驾护航是极其重要的。     

“五一”黄金周期间天津市休闲渔船监管取得成效

天津市休闲渔船于今年四月起由市渔业行政主管部门管理，为做好“五一”黄金周休闲渔船的监督管理工作，该市各级渔政渔港监督机构开展了卓有成效的工作。     

伏季休渔期间渔船管理工作的探讨

面对海洋渔业资源衰退的严峻形势，伏季休渔管理在渔业执法工作中占有越来越重要的地位。多年来的渔业执法管理工作，使伏季休渔制度在沿海渔区深入人心，部分胆大妄为的渔民船主也在渔政执法船艇的严管重罚下收敛了违法的欲望。近两年来，作为基层渔业执法部门，伏季休渔期间渔船管理工作止在从围追堵截为重点向宣传引导和服务保障方向发展。     

以抢险救助为重点全力抓好渔业安全

昌黎渔港监督是与渔政、船检三位一体的县级渔业船舶管理部门，现有工作人员31人，渔政船两艘，渔政管理车五部，负责全县52．1公里海岸线，两个渔业港口和两个河口千余艘渔业船舶的安全监督管理工作。由于是全省渔业生产大县，特别是近几年浅海养殖业迅猛发展，渔船数量剧增，海上生产作业形式多样化，海难事故很难避免，安全生产工作任务越来越繁重。在此情况下，我们不断改进工作方法，完善抢险救助任务。     

贯彻落实渔业发展目标努力作好各项工作 牛玉山局长在2006年海区渔政渔港监督管理局工作会议上的讲话摘要

2月20日-22日，2006年海区渔政渔港监督管理局工作会议在沈阳召开。来自农业部渔业局、渔政指挥中心、黄渤海区局、东海区局、南海区局的80多名代表出席了会议。农业部人事司、计划司、财务司、渔船检验局及辽宁省海洋与渔业厅有关同志列席了会议：会议由农业部渔业局副局长陈毅德和渔政指挥中心副主任彭晓华主持，农业部渔业局局长、渔政指挥中心主任李健华作了会议总结。会议首先由三个海区局领导就2005年工作情况及2006年工作思路进行了交流发言，与会代表围绕宣传贯彻《中国水生生物资源养护行动纲要》、继续抓好海洋伏季休渔、长江禁渔和打击非法捕捞行为、加强涉外渔业管理、执行双边渔业协定和专属经济区渔政巡航管理、加强渔业安全生产监督管理和海洋捕捞渔船管理、推进渔业行政执法队伍建设和拓宽渔业执法领域等议题进行了深入的讨论。[编者按]     

浅论渔政执法中存在的问题与对策

一、我国渔政队伍建设现状及面临的新形势 自1978年国家恢复设立渔政执法机构以来，我国的渔政执法队伍从无到有、由弱到强，经历了29年不同寻常的发展历程。这支渔政队伍担负着我国渔业资源的保护、渔业生产秩序的维护、渔业船舶许可管理、渔业安全生产监管、渔业无线电管理、水生野生动物保护与管理等任务，并依法履行着专属经济区巡航管理，维护国家海洋渔业权益的重要职责，是我国渔业法律法规的贯彻执行者，渔业资源的养护者、渔业生产秩序的维护者、渔业安全的监管者，为我国渔业资源的可持续利用、渔业经济的持续健康发展做出了重要贡献。     

浅议渔政执法人员应具备的依法行政能力

渔政管理是渔业行政机关的法定职能，渔政执法直接面向社会和渔民，渔政执法人员作为渔政部门的组成要素，是行政权力的实际行使者，特别是县、乡两级渔政执法机构的行政执法水平和质量的高低直接影响到政府和人民群众的关系。而渔业执法水平的高低又取决于执法人员依法行政的能力，所以如何提高渔政执法人员的依法行政的能力，是实施依法治渔和建没法治政府的重要一环。     

县区渔政船执法环境的现状及对策

渔业行政执法是我国社会主义市场经济条件下．行政执法工作的重要组成部分,也是渔业行政主管部门的重要职能。自1979年恢复渔政管理工作以来．各级渔政管理部门,本着统一领导,分级管理的原则,以“依法兴渔、依法治渔”为理念,确保《渔业法》的贯彻实施。随着渔业行政执法力度的加大,各地渔业行政主管部门相继发展了适应本辖区特点的渔政船。     

真抓实管开创渔政管理工作新局面

沧州市渔政渔港监督管理站是我市唯一的海上渔业执法单位。近年来，沧州海域渔业资源严重衰退，海洋资源受到了严重破坏，使渔政管理工作长期处于极为艰难的境地。资源在一天天的衰退，环境在一天天的恶化，渔民的收入增长越来越困难。如何才能做到代表最广大渔民的根本利益？2003年，我站在执法经费严重不足的情况下，力争各方面的支持．在渔政管理及服务渔业上寻找突破口。从狠抓伏季休渔为切入点，严格执法，真抓实管．保护有限的海洋渔业资源，处处维护广大渔民群众的根本利益，以实际行动实践了“三个代表”重要思想。     

关于捕捞渔业许可时效性问题的探讨

捕捞渔业许可是渔业行政主管部门及其渔政渔港监督管理机构．为控制捕捞强度、合理利用渔业资源所采取的一项重要行政管理措施。捕捞渔业许可的内容通常包括捕捞水域许可；捕捞时间许可；捕捞渔具、渔法许可；捕捞对象许可以及捕捞能力和捕捞数量的许可等等。     

关于当前渔政管理所面临问题的几点思考

渔政管理是指渔业行政主管部门及其渔政机构为了合理利用、增殖、保护渔业资源，维护渔业生态环境及渔业生产秩序，保障渔业生产者利益和国家渔业权益，而依据渔业法律、法规和规章，运用行政权力对渔业生产活动所进行的计划、组织和监督检查等一系列的管理。渔政队伍正式成立于1978年，经过26年的发展．不断成长壮大．取得了较大成绩，也面临一些困难。     

渔业行政执法文书的制作（一）

渔业行政执法文书是各级渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构（以下简称执法机关）根据法律法规的规定，依照法定程序，在案件审理过程中制作的具有法律效力或者法律意义的文书。     

文明执法 共创和谐 2006年日照渔政监督管理回眸

日照市渔政监督管理处是负责日照市渔政管理的执法单位，辖区内海岸线长近百公里，重点渔业乡镇9处，渔业村152个，各类捕捞渔船3059艘，总功率19．2万千瓦。     

适应新形势 迎接新挑战 努力建设高素质的渔政队伍

改革开放以来，特别是《渔业法》颁布以来，我省的渔政队伍建设有了长足发展。二十多年来，在各级政府和渔业行政主管部门的领导下．这支队伍从无到有，由弱到强，政治素质、业务水平稳步提高。二十多年来，这支队伍始终坚持“依法治渔、强化管理、公正严明、服务渔业”的渔政管理方针，严格执法，热情服务，取得了经济效益、社会效益和生态效益的同步提高，为我省海洋与水产经济的健康、持续发展做出了很大贡献。     

渔政执法中证据的收集与运用

渔政监督管理机构在执法办案中，对管理相对人作出具体行政处罚时，证据是至关重要的，必须做到事实清楚，主要证据确凿、充分，而且要先取证、后处罚，否则，就难以证明自己作出的具体行政行为的合法性．一旦发生行政诉讼，就有可能要承担败诉的法律责任。为此，笔者根据多年从事渔政执法办案工作的实践，仅就渔政执法办案中证据的收集与运用．谈点个人初浅看法。     

渔业执法面临的困境

面对日益严重的海洋渔业资源衰退形势和日益严峻的暴力抗法行为，管理者与被管理者之间的矛盾日趋紧张，渔业行政执法不同于其他行政执法部门，在暴力抗法面前显得无力、无助又无奈。是渔政执法不力还是《渔业法》所赋予的权力不够？这使我们工作在第一线的渔政执法人员越来越感到困惑，茫然不知所措。在海洋渔业资源日益匮乏的今天，受水产品暴利的驱使，明知违法而为之者甚多。个别不法分子在违法捕捞被查处后，以各种手段抗拒检查，更有甚者，不惜以身试法、暴力相加。严重破坏了海上生产秩序和渔业资源的合理开发。     

2007年伏季休渔工作重点

2007年5月12日，“黄渤海区渔政管理工作会议”在成都市召开。参加会议的有三省一市及计划单列市渔业行政主管厅局分管厅局长，渔政处长、渔监处长、渔业处长，沿海市地渔业局局长、渔政处长，重点县（市、区）渔业局长、渔政站长及部分重点渔业县市政府分管领导。会议的主要任务是贯彻全国渔业专业会议精神，在总结去年工作的基础上，分析和研究当前管理工作中的难点和热点，探索有效机制和措施，部署今年渔政管理工作重点。会上，牛玉山局长全面总结回顾了黄渤海区2006年的工作情况，分析了当前存在的问题，重点部署了今年的工作。[编者按]     

渔政执法办案中如何避免围攻等突发事件的发生

查处渔业违法违规行为是国家法律赋予渔政执法机构的职责，在查处过程中势必会触及渔业违法当事人的利益，加之部分干部群众对渔政执法工作的不理解，所以，近年来，渔政执法机构在执法办案过程中，围攻谩骂渔政检查员，阻挠渔政执法检查的事件时有发生。工作在第一线的渔政检查员人身安全受到威胁、没有保障。如何有效防止围攻等暴力抗法的发生，这虽然是全社会的共同责任，但笔者认为，仅为渔政执法人员买人身保险，难以从根本上解决问题，要有效防止和避免围攻谩骂等突发事件的发生，在开展渔政执法办案工作中应注意以下一些问题：