集体建设用地入市如何影响国有建设用地市场?——基于机器学习的新证据

建立健全城乡统一的建设用地市场是当前中国土地制度改革的重要目标，本文使用机器学习与合成双重差分等方法，借助2007～2018年中国国有建设用地出让数据，研究了农村集体建设用地入市对城镇国有建设用地市场的影响。研究发现，集体建设用地入市改革显著减少了国有建设用地的土地出让金，其原因在于改革提升了集体和国有土地的替代性，因而降低了国有建设用地的出让面积，但是未显著影响国有建设用地的单位价格。结合理论分析，上述结果说明该改革并未显著改变城镇国有建设用地的市场结构。成本收益分析表明，该改革对国有建设用地出让金的影响大于集体建设用地。以上结论为集体经营性建设用地入市对国有建设用地市场的影响提供了经验证据，也为健全城乡统一的建设用地市场提供了政策启示。     

成都市锦江区破解城郊“三农”难题的成功探索

2007年6月，成都市锦江区正式启动了“锦江区三圣街道办事处城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点项目”（简称三圣“拆院并院”项目）。近日，国土资源部和省、市有关专家、领导经过实地考察后，认为：通过这个项目的实旖，为统筹城乡发展，破解“三农”难题，特别是对中心城区破解城郊结合部发展难题，成功地探索出了一条新路子：为探索试验区建设中农村土地制度改革，提供了经验借鉴。     

国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知：国办发[2007]71号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，党中央、国务院连续下发严格土地管理、加强土地调控的政策文件。有力地促进了各地区、各部门贯彻落实科学发展观，坚决执行宏观调控政策。但是，一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定，将农用地转为建设用地，非法批准建设用地等问题，     

完善集体土地产权 规范集体建设用地流转

本文分析了集体土地产权制度的缺陷及其对集体建设用地流转的影响，指出完善集体土地产权制度是规范集体建设用地流转的必经过程，进而提出明晰土地产权主体、合理界定集体非农建设用地的权能、实施土地登记工作等对策的建议。     

合理用地的内涵问题和对策思考

全国第16个土地日的主题是“依法合理用地，促进科学发展”，这个主题与当前形势很契合，针对的是土地管理领域近年来违法用地量大面广、建设用地盲目扩大、耕地面积减少过快等非理性现象．体现了宏观调控的要求。 围绕这个主题，我主要从合理用地的内涵、主要问题和如何合理用地等方面谈谈个人的一些思考。[编者按]     

开放农村集体建设用地流转市场 推动城乡统筹科学发展

新农村的建设需要城市的支持，同时城市的发展也需要农村的支持，尤其是土地方面的支持。究竟如何处理城市发展和新农村建设当中的土地关系，是城乡统筹发展需要解决的一道难题，也是不容回避的问题。当前，城乡统筹建设用地规划，开放农村集体建设用地流转市场，开辟建设用地供给第二来源，提高节约集约利用农村建设用地水平，保证农民土地权利在经济上得到实现，推动城乡统筹科学发展，势在必行。     

严格控制城市建设用地大力促进城市用地的节约和集约利用

在我国土地资源短缺的宏观背景下，随着城市化和工业化的快速发展，对土地特别是非农建设用地的需求也随之加大，致使人地矛盾尖锐。本文从促进城市土地节约和集约利用的原因分析入手，提出了一些严格控制城市建设用地、促进城市土地节约和集约利用的措施。     

京汉置业集团竞得台州一商住用地

日前，京汉置业集团以5．11亿元的价格成功竞得浙江省台州市东湖14号地国有建设用地使用权。 据悉，此次京汉置业通过挂牌竞得的地块位于台州城区东湖地区，项目用地性质为商住用地，     

建设用地规范化征收对策与建议

近年来，我国建设用地的规模和范围在不断扩大，大量的农用地被征收为建设用地，这需要征收更多的土地。在此背景下，如何顺利地进行建设用地征收和房屋拆迁是目前面临的重要课题，这与人民群众的利益密切相关，也关系到社会的稳定与和谐。     

城镇低效用地再开发利用模式分析

伴随城镇化进程的持续、稳健化加快，土地资源越发紧缺，建设用地所存在的供需矛盾正在日益加剧。在城镇土地架构中，充斥着大量低效用地，而对其再开发利用已成为国家关注的重心。文章主要从低效用地的概念、土地利用方式及城镇低效用地再开发利用的目的出发，以某市为例，分析其城区城镇低效用地再开发利用的具体模式，并就其采取的具体策略进行总结，希望能为相关研究人员带来一些参考。     

我国村镇建设用地总量是城市的4．6倍

国土资源部土地整理中心专家徐雪林日前说，目前我国村镇建设用地总量是城市建设用地总量的4.6倍，且用地布局散乱，分散无序，粗放利用现象严重。     

广东省集体建设用地使用权流转管理办法

第一条 为加强国家对集体建设用地的管理，合理利用土地，规范集体建设用地使用权流转市场秩序，促进经济可持续发展，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，结合我省实际，制定本办法。     

建设用地勘测定界工作技术流程及优化措施分析

伴随着我国城镇化率与城市总人口的快速提升,城区土地需求量出现井喷状态。然而,土地历史遗留问题造成的纠纷不时发生,尤其是近年来国土空间概念的兴起,给土地资源的管理工作带来了巨大的挑战。在此背景下,原来的土地资源管理模式已经难以适应当前环境形势的要求,实施更加精细、明确、可靠的建设用地勘查定界工作迫在眉睫。本文总结了以往土地资源管理工作中存在的常见问题,归纳了勘测定界实践中的策略,并详细阐述了上海市松江区建设用地项目中定界工作的具体技术流程,供往后同类项目参考借鉴。     

物权法规定的建设用地使用权制度

一．物权法规定的建设用地使用权 物权法第十二章专门规定了建设用地使用权。该章对建设用地使用权作了统一的定义“建设用地使用权人依法享有对国家所有的土地占有，使用和收益的权利，有权自主利用该土地建造并经营建筑物，构筑物及其附属设施。”依据该定义，建设用地使用权针对的土地只能是国有土地，不包括农村土地。     

农地入市对土地财政依赖症的影响机制

分税制下,由于事权与财权的不匹配,地方政府只能靠卖地收入来支撑地方经济建设,土地财政依赖症渐渐形成。本文先介绍农村集体建设用地入市的背景和土地财政依赖症的来源,然后具体分析农村集体建设用地减轻地方政府土地财政依赖症的机理,并指出健全农村建设用地使用权市场才能保证农村集体建设用地顺利入市,最后给出完善农村建设用地使用权市场的政策建议。     

刍议《物权法》对建设用地使用权的规定

《物权法》在第12章规定了建设用地使用权的相关内容。根据《物权法》的规定，建设用地使用权是用益物权的一种，是指建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，其有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。建设用地使用权在《物权法》颁布之前被称作土地使用权，     

恩施州:化解城区建设管理难题

正跳出片面追求新增建设用地的旧思维,摒弃城市建设向外扩张"摊大饼"的旧方式随着铁路、高速公路等交通制约瓶颈的破除,城镇化建设进程的有序推进,湖北省恩施州迎来了良好的发展机遇,但随之而来的是用地需求量大幅度上升。面对发展与保护的"两难"境地,恩施州国土部门立足八个方面,加强城区建设用地管理,妥善化解了这对矛盾体。     

深圳市物流项目用地标准将出台

继去年出台了《深圳市工业项目建设用地控制标准》后，深圳市将再出台《深圳市物流项目建设用地控制标准》，规范快速发展的现代物流业的建设项目用地审批程序，提高土地集约节约利用水平。[第一段]     

强制执行，为什么总执行不力？——土地违法难以遏制的深层原因剖析

2006年国土资源部对25座城市建设用地情况进行了卫星遥感图片检查，结果基本证实了业内人士对土地法规遵守情况的悲观估计：在所有新增建设用地中，合法用地只占1／2到2／3。违法用地占1／3算是管理比较好的，占1／2算是正常。     

声音

在推进节约集约用地示范省建设过程中,要加大闲置土地处置力度,加快批而未供建设用地供地进度,盘活利用存量用地;要完善建设用地标准体系,从严实施项目用地定额标准,促进各类项目节约用地;要继续深化国有土地有偿使用制度改革,缩小划拨用地范围,扩大土地有偿使用覆盖面。——6月17日,国土资源部部长姜大明在与广东省人民政府联合召开的推进节约