高校公用房管理与改革的探讨

公用房产资源是高等教育深入发展、高校实现协调和可持续发展的主要物质基础。文章从公用房的现状及存在问题入手,分析了当前公用房管理未来改革的方向,并从制度、观念、流程等方面提出了相关建议,对公用房管理与改革进行了初步的探讨。     

高校公用房可视化管理信息系统设计方案

当今高等院校随着办学规模的不断扩大,国有资产的数量也不断增加,而高校国有资产里占比最大的就是土地和房屋。如何高效地盘活房产资源,提高公用房利用率对于提高高等院校办学实力增强综合竞争能力起着极其关键的作用。公用房管理是保证高等院校进行正常的教研、实验、科研和行政活动的基础,同时也是响应创建节约型高校的关键要素。     

高等院校公用房管理改革研究

高校的公用房管理不仅仅是实物的管理,更是价值的管理,是有价值的资产的管理。有偿使用是实现内部核算的一种手段,是用经济杠杆调节内部资源供求平衡的方法,也是实现内部管理科学化的一种有效措施。     

国立教育与科研机构用房管理标准化的理论与方法研究

文章针对国立教育与科研机构用房标准化面临的难题,在简要介绍国外国立教育与科研机构用房管理标准化的三种模式之后,重点介绍与分析国外关于国立教育与科研机构用房标准化的相关研究以及相应的管理方法与工具.在此基础上分析我国国立教育与科研机构在用房管理方面存在的主要问题,并针对这些问题,提出了相应的管理标准化的对策与措施.最后给出国立教育与科研机构用房管理标准化研究的两个可能发展方向.     

徐州：资产在市场中交易权力在阳光下运行--公房租赁进场公开竞拍工作纪实

2011年12月29日，徐州市公房租赁公开竞拍工作推进会召开。在此之前的12月23日，由徐州市纪委、农工办、财政局、审计局、监察局、市级机关事务管理局、国资委七部门联合签发的《关于公有房屋租赁实行公开竞拍的意见》（以下简称“七部门意见”）正式施行。七部门意见要求，徐州市所有行政事业单位、国有及国有控股企业、村级集体用于对外租赁的房产，包括各类办公性用房、商业（生产）性用房、仓储性用房及其他构筑物等的租赁活动，均应进入徐州产权市场统一公开竞拍。推进会的召开和意见的实施，标志着徐州市公房租赁进场公开竞拍工作进入规范化和制度化的轨道。     

事业单位房屋的出租管理

事业单位的房屋出租行为是指单位在保证事业正常发展的前提下,将本单位管理的各类办公性用房、商业(生产)性用房、仓储性用房、居住性用房及临时性建筑物等出租给承租人使用,向承租人收取租金的行为.对于事业单位而言,能够充分利用闲置资产,利用出租房屋取得的收入弥补单位经费不足;对财政部门而言,能够在现行经费预算管理体制下,将事业单位出租收入纳入预算管理,可减轻政府财政预算资金压力. 目前,在事业单位房屋出租行为中存在一些管理混乱的问题,多为一些单位和部门缺乏有效的管理机制,疏于管理造成,不仅使国有资产流失,而且为滋生腐败提供了条件.如何加强对这部分国有资产使用、收益管理,是政府职能部门和出租单位所面临的一个课题.     

互联网环境下“公民众包”的兴起与公共管理创新

互联网信息技术的不断发展促使公民与政府、社会组织之间的关系产生新变化,公民的角色从公共产品与服务的被动接受者向主动创造者转化。“公民众包”组织模式的兴起为公民参与到公共产品与服务的创造搭建起平台。文章分别从公民自发和组织发起两个角度对“公民众包”模式进行归类,分析了“公民众包”兴起的动因和理论内涵,认为我国政府与社会组织需顺应与推动“公民众包”的发展趋势,激励公民参与到政策、公共产品和服务的创造与传播等环节中,实施基于“公民众包”模式的公共管理创新。     

公共管理与公共服务用地基准地价评估探析

随着公共管理与公共服务用地有偿使用的逐步推广,把公服用地基准地价作为基本用途进行编制成为土地有偿使用的客观市场需求,2016年年底,政府将公服用地基准地价纳入基准地价体系中,但目前并没有关于公服用地基准地价评估的技术参考,文章提出了根据成本逼近法计算公服用地基准地价的思路和方法。     

《物权法》十大解读

一、建筑物区分所有权 [法条]业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权,对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利.(第70条)     

对内蒙古政府投资的公益性项目建设管理方式的几点看法

政府投资的公益性项目，简单地说就是政府使用财政性基本建设资金投资建设的，不以赢利为目的，面向社会、大众受益的固定资产项目。它包括：党政工团、人大政协、公检法司、人民团体机关办公业务用房及培训教育中心等；科教文卫体、民政及社会福利等社会事业项目；看守所、劳教所、监狱、消防设施、审判用房、技术侦察用房等政法设施；环境保护、市政道路、水利设施、风沙治理等公用事业项目及其他公用事业项目。近年来，随着国家积极财政政策和西部大开发战略的实施，以及我区地方经济的发展，政府投向社会基础设施、公益性建设方面的资金大幅度增加，兴建了一大批公益性建设项目，极大地改善了公共基础设施和人民群众的生产生活条件。但是，这些项目建设管理上基本沿袭计划经济时代的做法，存在许多弊端，降低了建设项目的投资效益。     

政府与社会组织合作治理机制研究

建设服务型政府是当前公共行政管理研究的一个热点问题。政府与社会组织合作共同提供公共物品在公共行政学理论界已经达成基本共识。文章就此从政府与社会组织之间权力调整及运行、社会组织参与政府公共决策、政府与社会组织的利益协调、政府与社会组织的监督管理四个方面对两者之间的合作治理机制进行探讨。认为构建政府与社会组织的合作治理机制,两者都需要不断提高自身的能力。政府应积极地转变职能,合理界定公权力、制定法律法规、加强沟通,促进信任。社会组织要强化自律,提高社会公信力,回应社会的需求,更好地与政府一起实现对整个国家的治理。     

城市房屋拆迁行政裁决制度探讨

行政裁决是行政机关依照权力机关授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的一种补充司法行为。城市房屋拆迁的合法主体包括房屋产权人、对房屋进行征收后的国家以及人民法院。在拆迁中与房屋产权人产生纠纷的只有代表国家进行征收的行政机关，它们之间矛盾的解决可以通过现有的行政复议和行政诉讼解决。开发商与房屋产权人达不成拆迁协议不是民事纠纷，不存在行政裁决的前提条件，因此城市房屋拆迁行政裁决没有存在的必要，应废除该制度，但行政裁决作为一种独立的解决特定民事纠纷的制度应保留并完善。     

Service delivery frameworks as instruments of citizen empowerment: A tale of two experiences,India and South Africa

This paper presents a comparative assessment of South Africa and India's service delivery improvement strategies, challenges, successes and lessons learnt in advancing their service delivery reform programmes. The cardinal argument in the paper is that the public administrative systems adopted and inherited in the post-democratic epochs in India and South Africa were incapable of meeting the service delivery needs of their respective citizens. They epitomised the traditional and hierarchical public administrative systems that were the object of reforms in the 1990s. The reform initiatives also coincided with global reforms on public administration systems taking place under the aegis of the new public management framework. A key feature of new public management is its application of private-sector ideas to the public sector, such as individual accountability. The paper further undertakes a comparative review of service delivery improvement frameworks of South Africa (Batho Pele) and India (Sevottam) in relation to their objectives and implementation modalities.     

降低行政成本切实可行的突破口

文章从我国行政成本的现状及其对经济社会发展的影响的分析入手,着力探讨我国行政成本居高不下的原因,提出深化行政管理体制改革、强化公共决策监控机制、建立公共财政运行机制、创新公共管理评估体系、减少副职领导职数等降低行政成本切实可行的突破口的对策和建议.     

新公共管理运动背景下的中国乡镇政府体制改革

我国现行乡镇政府管理体制问题重重,浙江、山东等省份以新公共管理运动为指导,成立农村社区服务中心,乡镇政府职能重点向公共服务和社会管理转变,是对新公共管理运动的最好诠释。     

数字治理下行政协议信息公开机制优化路径

数字治理助推行政协议信息公开的形式由线下扩容至线上，呈现出服务性、互动性、扩散性等特征。建立健全数字时代行政协议公开机制，既是数字时代的价值取向，也有着深刻的法律和现实动因。然而，作为全面建设数字法治政府的重要一环，行政协议信息公开机制却面临着法律规制亟待完善、公开渠道缺乏统筹、公众参与制度供给不足、主体权责存在脱节等多重困境。对此，要以规范支撑、渠道协同、制度供给、责任明确为着力点，优化数字时代行政协议信息公开机制。     

房地产投资信托基金在我国公租房建设中的应用

公租房是我国“十二五”期间重点发展的保障性住房,是解决“夹心层”住房问题的有效途径,然而我国公租房建设面临着严重的资金短缺问题。针对我国公租房建设目前融资问题,文章探析了公租房建设中引入REITs模式的必要性和可行性,对公租房项目REITs的运作模式以及运行保障措施进行分析,以推进公租房项目市场化运作。     

抽象行政行为监督现状和问题的探析

本文对我国抽象行政行为的监督机制所存在的缺陷进行了逐一分析,从中国传统法律文化角度出发对其产生根源进行了探求,并希望能从公益诉讼角度打开对抽象行政行为司法审查的突破口。     

日本知识产权行政管理的改革及对我国的启示

知识产权行政管理是知识产权管理中最为重要的方面,目前我国知识产权行政管理体制存在的问题已经阻碍了知识产权战略的有效实施。本文分析了日本实施知识产权国家战略6年以来在知识产权行政管理方面的改革措施,认为我国应当从加强公共服务职能、建立统一的协调机构、建设知识产权中介服务三方面入手对知识产权行政管理进行改革,提高知识产权行政管理水平。     

新公共管理视角下我国政府管理模式的创新

在新的历史时期,推进行政体制改革,提升政府行政效能的核心在于创新政府管理模式。本文在分析当前我国政府管理模式存在问题的基础上,以新公共管理为视角,提出创新我国政府管理模式的途径。