"两会"折射今次机构改革新特点

改革开放以来,我们国家已经进行过四次政府机构改革,其中力度较大的当属1988年和1998年的那两次。曾有人评论说,1998年政府机构改革的最大特点是“撤”,国家部委由50多个撤到29个。“两会”之前,人们也在纷纷预测今年的政府机构改革,很多人认为今年的机构改革很可能重在“并”。随着“两会”的进展,本次政府机构改革一点点浮出水面。于1998年的机构改革相比,今年似乎“进”的味道更浓。1998年的机构改革撤消了冶金部等九大专业经济部门,表明政府已经决心从涉及过深的经济领域中退出。而从刚刚在人大会上通过的政府机构改革方案看,本次机构改…     

撤县设区对县域公共服务供给水平的影响研究——基于江苏省县级面板数据的实证分析

基于江苏省2006—2020年的县域面板数据,使用多期双重差分法考察了撤县设区改革对县域政府公共服务供给水平的影响。结果显示,撤县设区改革提升了交通基础设施等经济性公共服务供给水平,对教育和医疗等民生性公共服务供给水平则带来了负面影响。分样本回归结果显示,撤县设区改革在不同经济发展水平地区的政策效应存在显著差异。总体而言,“重经济而轻民生”的问题仍然存在,尤其在中低发展水平地区更为明显。机制分析结果显示,撤县设区改革促进了中低发展水平地区的人口增长,但公共服务供给的增长不及人口规模的增长,从而导致了“拥挤效应”。因此,是否实行撤县设区改革需要因地制宜,综合考量。而已经实行改革的地区则应转变政府职能,优化资源配置,以服务型政府建设推动公共服务供给水平提升,确保经济与民生同步发展。     

“设立撤资最后期限是给官员机会”

截至9月22日,广东省梅州市有34 名国家机关工作人员和国有企业负责人 登记从煤矿撤出资金。 9月29日,新华社刊发了这一消息。 这一天,距国家安全生产监督管理总局 规定的官员从煤矿自动撤股最后期限已 过1周。 来自梅州的消息之所以受人关注, 在于这里曾发生了“8·7”大兴矿难。这 一死亡123人的特大事故,被认为是“撤     

金融市场化改革的关键一步——社会各界高度评价我国放开贷款利率管制

经国务院批准,中国人民银行宣布自7月20日起进一步推进利率市场化改革,全面放开金融机构贷款利率管制.消息一经公布,随即引起国内外的广泛关注和积极评价. 人们普遍认为,新一届政府成立伊始,李克强总理就在与中外记者的见面会上提出要推进金融领域的市场化改革,此举凸显了中国政府推进改革的坚定决心,有利于增强金融对实体经济的支持力度,彰显了"精准、稳妥、持续"的改革思路. 凸显新一届政府坚定不移推进改革的决心 "‘钱荒’事件不到一个月,利率市场化改革就有新动作,政府反应很快."7月19日晚,央行放开贷款利率管制的消息一公布,不少网民为决策层的改革勇气和决心叫好.     

中国改革谨防“政冷经热”

中国经济的前路很明确，就是继续深化、完成各项体制改革。这是从政府到民众达成的一致共识。我们已经错过了2008年时最好的改革窗口期，不要指望着“从容”改革，而要以“危机倒逼改革”的思路看问题。因为日益加重的经济、社会问题，已经把通往改革的路基挤压得很窄。解决社会、经济、民生问题，到了刻不容缓的地步。     

改革与民意

改革已经进入攻坚阶段。困难和阻力会比以往任何时候都要大。在现阶段,政府如何去推动各方面改革,包括自身的改革,会有自己的思路和现代政府要求的科学逻辑做指导,而民意的诉求也不可忽视。民意的诉求往往和对政府改革的期望联系在一起。在出现与期望相反的情况时,民意有时会不惜选择“恶意”揣测,并提出批评。最近,关于反垄断法的报道,媒体接连犯下两个“错误”就是一个很好的例证:先是传《反垄断法(草案)》几经修改,最终将反行政垄断的条款整章删除而变成一条。消息一出,民意沸腾,纷纷发表评论进行批评,甚至有评论说,在中国,不反行政垄断,…     

政府救助过度金融企业市场退出机制须完善

“中国的金融企业缺乏淘汰机制和市场退出机制。”4月23日,中国人民银行研究局副局长焦瑾璞在“第二届中国金融改革高层论坛”上,针对中国部分金融机构在进行多年公司治理后仍存在很大的金融风险问题时,指出了其症结所在。政府过度救助金融机构近些年来,伴随着金融机构的改革,政府救助只不过过去对金融机构的救助靠财政,现在转移到靠中央银行了。央行通过发债来贷款,央行不仅成为银行体系的最后贷款人,而且成为了中国金融体系风险成本的最后买单人。自1998年以来,我国政府为救助金融机构和推进金融改革总共花了5万亿人民币。这5万亿主要包括…     

信息短波

<正> 北京消息:中国联通集团近日宣布,自今年以来已经“裁减”了34478名员工,占员工总数的39％,成为国内首家大规模裁员的电信运营商。目前,联通员工总数为53187人。 据伦敦《金融吋报》报道,绝大多数的“裁员”是以正式职工转变为合同制员工的形式完成的,而且被裁的员     

县市同名烦恼

“撤县设区”，县会没了吗？2012年12月10日,广东省清远市公布了国务院批准其辖下的清新县撤县设区的消息。这被解读为通过撤县设区解决市县同城问题,清远市市域狭小带来的发展掣肘将得以消除。实际上，目前全国市县同城的区域不在少数，或县域包围市域,或县域与市域犬牙交错。     

财政赤字,影响经济长期增长

首先谈谈本地的金融系统本国的改革。在金融系统的改革里,这里有两种思路。一种是监管方面的思路,另外一种是结构方面的思路。我认为有些人是过度地追求了监管,另外有些人认为金融市场有些缺陷或有他们的参与者、有些限制,比如在房子定价方面。事实上对于政府来说,是有需要监管系统的风险的,我同时也认为政府应该是监管系统的风险,我们需要有新的机构,来监管这些市场。比如房价涨到疯狂的地步或者家庭或者银行资产负债表已经到了非常不     

助力强国梦 中国地产回归民生本质——2014’第四届未来城市发展论坛暨第十二届中国地产经济主流高峰论坛圆满闭幕

“十八大”以来,习李政府的强国法治理念有序推进,赢得亿万民众的称赞支持。无论是国际上的“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,还是国内的反腐、经济改革和重塑社会核心价值观,新一届政府竭力在内政外交为中国生存壮大赢取新的发展空间。这种变革求存、共同发展的思路,已经深刻地影响了包括中国房地产业在内的各行业的发展路径。“强国梦”指引着中国房地产业朝着“为大众创造更舒适的居     

做一个有尊严负责任的撤离者

<正>只要经常接触报纸、电视新闻,就会发现“物业管理公司匆忙撤离小区”之类的报道已经成为近年来各类媒体热炒的话题。如在福州电视台的“新闻110”栏目中,经常看到此类消息:一些小区在物业管理公司撤离后,因卫生、安全一时无人管理,给业主正常生活带来诸多不便或安全隐患。虽然这种境况从一个方面给某些业主上了生动的一课:物业管理在小区中绝不是可有可无的,物业管理也不是“免费的午餐”。但如果一个城市的众多小区,不时被诸如此类的不和谐因素所困扰,那     

以供给侧结构性改革推进“高精尖”产业结构的构建——以北京市为例

本文构建北京“高精尖”产业结构指标体系并进行度量,采用2002—2013年31个省级区域数据建立具有时间固定效应的空间杜宾模型,分析供给侧结构性改革对“高精尖”产业结构的影响。回归结果显示：（1）政府基础建设支出对产业结构升级的作用逐步减小,而科技支出的作用不断增加;（2）政府税收对产业结构升级的作用由正转负,国有化程度和政府税收成为产业结构升级的阻碍;（3）单纯的金融业数量增加对产业结构升级的作用已经不再显著;（4）国有化程度和金融环境具有负向的空间溢出效应,而政府基础建设支出的溢出效应不显著。根据上述结果,本文提出以结构性减税、国企改革、金融体制改革等供给侧改革方法推进“高精尖”产业结构的构建。     

梅新育：消费税改革须防止局部利益绑架

本刊讯商务部研究员梅新育日前撰文指出,近日有媒体报道消费税改革的消息。改革要取得良好效果,关键在于着眼于全国利益,避免被局部利益绑架。首先,在调整消费税征税范围时避免被高收入阶层绑架,免得部分奢侈品在“大众消费品”、“其他不适合继续征收消费税的产品”等名目下被剔出征税范围,此外在征收环节调整上要防止被地方政府和企业绑架。     

今日大邱庄

党的十一届三中全会之后涌现的“中国第一村”，我国农村改革的典范，乡镇企业异军突起的领头雁之一——大邱庄，以其不可磨灭的历史形象矗立在亿万人心头，十几年来一直牵系着人们的深切关注。１９９３“两案”事发，大邱庄更换了领导人。之后，“大邱庄”这个响了十几年的名字，一度沉寂了。大邱庄今天究竟怎样？无数人在问，无数人在关心。记者正是带着这沉甸甸的问卷，踏上了奔赴大邱庄的旅途。“四虎争雄大邱庄”大邱庄已经变村为镇，由乡而城。１９９３年１月１８日，大邱庄撤村建镇正式挂牌。不要以为，这只不过是我国基层政府又增加…     

心中装着老百姓——商海苦旅

“心中装着老百姓”已经成为上海劳动和社会保障部门为民办实事的行动准则。近年来。劳动和社会保障制度改革实践表明：只有“心中装着老百姓”。才有了养老金的社会化发放。进而保障了广大离、退休人员的基本生活;只有“心中装着老百姓”,才落实新的失业保险办法,保障了在市场就业机制竞争中的弱;只有“心中装着老百姓”,才成立了非正规劳动组织,让就业困难重新找到一份工作;只有“心中装着老百姓”,才有了创业培训班,培育了一批“小老板”;只有“心中装着老百姓”,才夯实政府净增10万就业岗位计划……本几则小故事。也许你能体会到劳动和社会保障制度改革,体现了“以人为本”的含义所在。     

乡镇改革:先把思路改一改

一提乡镇改革,动不动就说撤乡并镇、精简人员,甚至也有说干脆撤销乡镇的,始终是“减”的逻辑占主导。中国社会科学院的一位专家却提醒人们,还是先把改革的思路改一改     

加强监督 防范风险 为国家宏观调控服务——金融审计20年回顾

踏着新年的脚步，在审计机关成立２０周年之际，金融审计也迎来了第２０个春秋。回顾２０年的历程，金融审计从无到有，从小到大，从稚嫩到成熟，从传统到创新，几经艰辛，历经探索。２０年来，我省金融审计在各级党委、政府和审计机关的正确领导下，全省广大金融审计人员高举邓小平理论的伟大旗帜，努力实践“三个代表”的重要思想，艰苦创业，励精图治，开拓进取，取得了可喜的成绩，积累了宝贵的经验。特别是近５年来，随着改革的不断深入，金融审计理念也发生深刻的变化，审计的目标更加明确，重点更加突出，思路更加清晰，审计的组织方…     

宋华：亟需构建高质量供应链金融生态圈

<正>在国内“双规制”经济改革政策环境下,很多机构在从事供应链金融时很多都是摸着石头过河。近期,山东、深圳、重庆等多地出台政策支持发展产业链供应链金融,这是否意味着,国内供应链金融将迎来发展“快车道”？此外,地方政府不断加大金融政策扶持,对于“稳链、补链、强链”、提升我国产业国际竞争力、构建新发展格局具有哪些积极作用？     

不应高估“浦东改革试点”的意义

就政府改革而言,现在需要的是全局性、系统性的思维,而不是走“试点先行”的老路对于“老改革”来说,“试点”这两个字有些久违了。所以在上海浦东成为全国首个“综合配套改革试点”后,很多人表现出兴奋和惊讶。从历史上看,“改革”与“试点”可谓如影随形。从设立五个经济特区,到确定14个沿海开放城市,再到搞股份制改革、建立上海、深圳两个证券交易所,以及圈定百家现代企业制度试点企业等,无一不贯穿着以“试点”推动改革的思路。中央提出2D05年是“改革年”,浦东“综合配套改革试点”的推出似可认为是“改革年”的一个标志性动作。据了解,在试点的框架中,建立公共服务型政府正是一个首要目标。