粮食主产区不宜急于实施购销市场化

川省泸州市属粮食主产区。粮食企业“老粮、老人、老帐”问题比较突出，地方财力薄弱，放开粮食购销后，地方财力将无法解决“三老”问题，粮食企业也不能轻装上阵进入市场经营。一、粮食财务新老挂帐多全市截至２００１年９月底，新增挂帐及亏损已高达８．５５亿元，其中１９９８年５月底以前新增挂帐７．３１亿元（未纳入中央财政停息的达１．１９亿元）；１９９８年６月至２００１年９月末，新增亏损１．２４亿元。目前这一巨额亏损挂帐中除纳入中央财政停息的６．１２亿元外，其余财务挂帐及新增亏损没有资金来源予以消化。如果放开泸州…     

从粮食企业财务状况看如何实施和完善两条线运行机制

一、粮食企业实施两条线运行，把政策性业务与商业性经营分开，划清政府行为和企业行为，各负其责是十分必要的，也是必须做到的。但是，粮食企业财务挂帐数额巨大，却成了实施两条线运行的“拦路虎”。因此，我认为：1．先将历史旧帐挂起来。历史包袱的形成，原因多种多样，应再进行一次专项审计，明确划分责任。为了两条线运行顺利实施，在未审计前先按帐面数挂起来，其应支付的利息，实行滚动挂帐，因为老包袱产生的利息，属于派生挂帐，而老包袱基本上属于政策性挂帐，所产生的派生挂帐，实行滚动，也符合“企业不承担政策性亏损”的原…     

今年粮改六字方针

国内贸易部总经济师丁俊发指出，今年粮食流通体制将进行重大改革，改革的方同概括起来就是“四分开，一并轨”。“四分开”是：一、政企分开。二、储备与经营分开。储备费用由政府负责，经营部门自负盈亏，继续进行两线运行。三、中央与地方的责任分开。四、新老挂帐分开。过去的政策性的亏损是历史原因形成的，继续实行挂帐停息，逐步消化解决，对新的亏损不实行挂帐停息。“一并轨”是：究善价格形成机制，实行粮重定购价与市场价并轨，但仍不可能是一个价。今年粮改六字方针     

国有粮食购销企业的“三老”问题亟待解决

目前,国有粮食购销企业“三老”问题比较突出:一是“老帐”,即历史形成的财务挂帐和亏损数额大。据粮食部门统计,截止今年3月31日,全国国有粮食购销企业新老挂帐、不合理资金占用和新增亏损共计2900亿元左右。主要集中在粮食主产省。其中黑龙江、吉林、河南、安徽四省1048亿元,占全国的35.8%。二是库存“老粮”,即高于市场价的库存保护价、定购价粮食较多。截止今年3月31日,全国国有粮食购销企业稻谷、小麦、玉米三大品种定购价、保护价粮食库存成本均价每斤0.598元,总潜亏达460亿元左右。其中黑龙江、吉林、河南、安徽四省定购价、保护价粮…     

粮食财务亏损浅析及对策建议

由于体制、政策、市场和管理等诸多因素的影响，近几年来；湖南粮食企业的财务亏损及挂帐有增无减，居高不下，且呈直线上升势头，形势严峻，应该引起我们高度重视，认真研究加以解决。一、湖南省粮食财务亏损现状及分析湖南是一个产粮大省，由于诸多因素的影响和制约，截至1997年底，全省粮食企业累计挂帐及亏损99．66亿元，其中：1991粮食年度前财务挂帐2696亿元（政策性挂帐24．对亿元，经营性挂帐2．29亿元），1992年4月至1994年底财务挂帐初步审定为17．51亿元（政策性挂帐16．03亿元，经营性挂帐1．48亿元）；1995年财务挂帐7．36亿元…     

基层社现状与发展思路

一、现状衡水地区共有基层社、分社223个,到1994年11月底亏损72万元,同1993年同期比资金周转减慢,挂帐损失增加,为农业、农村、农民服务功能减弱。按经济效益划分,大致可分为四类:第一类:真盈利的35个。其特点是:职工人数相对稳定;购、销、利、自有资金比上年上升,没有经济包袱。第二类:既有盈利,又有挂帐的59个。他们虽然都体现盈利,购、销额、自有资金也较上年有所上升,但利润较上年有所下降,如果扣除挂帐损失和待摊费用,就是亏损。第三类:虚盈实亏的31个。这些基层社购、销金额有所增加,自有资金有所减少,费用上升,资金周转慢,利润大幅度下降,利润远远低于挂帐损失。第四类:亏损社98个。购、销额大幅度下降,     

近两年粮食财务亏损挂帐浅析

一、近两年粮食财务亏损挂帐的原因为落实省市粮食工作会议精神，汉寿县组织财政、粮食两家对1995、1996年两年的全县粮食财务挂帐进行了认真清理和全面核实：共亏损挂帐6213万元，其中1995年2506万元，1996年3707万元；亏损挂帐总额中，属于政策性的5793万元，经营性的420万元，比例为92．5％和75％。前者由县粮食局统一挂帐，后者由约占全县三分之一的基层亏损企业挂帐。对照国家和省市规定的有关政策和企业实际分析，政策性亏损挂帐的原因主要有6大主面：l、政策性补贴不足2522万元，占43．6％，例：1995年全县国家专储粮平均库存量为225…     

国有粮食企业财务挂帐难以杜绝的原因剖析

国有粮食企业财务挂帐难以杜绝的原因剖析林祥竹国有粮食企业的财务挂帐，项目繁多，但按性质划分，大体上说也只有两类。四川清理到１９９２年底，全省国有粮食企业财务挂帐共计３４．０６亿元，其中属政策性亏损挂帐，占８０％以上，属企业违纪违规及经营亏损挂帐占９％...     

农垦企业的一个沉重包袱：亏损挂帐

近几年来,农垦企业亏损挂帐日趋严重,成为农垦经济发展的沉重包袱。现就这个问题作些分析和探讨。一目前,农垦企业亏损挂帐包括“明挂”和“暗挂”,具体形式有:1、亏损企业超包干亏损挂帐:以江西农垦为例,近几年亏损企业增加,亏损面由1988年的10.4％,扩     

乡村亏损挂帐问题亟须引起重视

乡村亏损挂帐问题亟须引起重视虞从映前不久，笔者在湖南省华容县调查时，发现该县乡村亏损挂帐问题比较严重，成为加重农民负担的又一潜在形式，亟须引起重视。据该县财政局估算，１９９３年全县２６个乡镇有近２０个乡镇亏损挂帐，其中有３个乡镇亏损额超过１００万元。...     

家庭农场亏损不等同于农场企业亏损──对《家庭农场直接费用挂帐应作正确的会计处理》一文的商榷

家庭农场亏损不等同于农场企业亏损──对《家庭农场直接费用挂帐应作正确的会计处理》一文的商榷刘民贵《中国农业会计》１９９４年第１１期刊登师祥参等三位同志撰写的《家庭农场直接费用挂帐应作正确的会计处理》一文（以下简称“师文”），对农庭农场直接费用挂帐的会...     

深化改革 强化管理促进沈阳农垦经济快速发展

沈阳市农垦从1994年起连续五年出现亏损。到1998年，累计亏损8612万元，待处理损失挂帐17137万元，两项合计已达25749万元，全系统总负债高达108870万元，净资产仅有9182万元。当时的16个直属企事业单位，有11个亏损，有15个资产负债率超过100％，整个农垦经济陷入了严重亏损的困境。     

国有粮食企业改制之我见

当前，国有粮食企业面临的困难越来越多，亏损挂帐越来越大。要走出这个困境，除开辟多种经营门路、人员分流减负外，最主要的是坚决贯彻中央关于企业改革的“抓大放小”方针，进行企业改制，变国有企业为民营股份制企业。粮食企业基本上都是小型企业，不属“抓大”的范围，只有做好“放小”的文章，加快企业改制的步伐，才会走出当前的困境。笔者认为，认真研究以下3个问题，求得统一认识，改制才能获得成功。一、国有粮食企业资产是否都是国有资力。一般地说，国有企业资产都是国有资产。但从实际看，并不确切。粮食企业在八十年代中期利…     

深化国有粮食企业改革亟需加强顶层设计

近十年来,南充市国有粮食企业按照国务院关于深化粮食流通体制改革的总体部署。实施了主副分离、减员分流、消化“三老”等一系列重大改革措施．国有粮食企业改革取得了阶段性的成果．粮食职工减员分流基本达到目标,国有职工身份转换基本完成．粮食亏损挂帐全部剥离,企业发展进入新的轨道。     

探索粮改后国有粮食购销企业的生存之路

2005年,国有粮食购销企业完成了以解决“三老”问题为主的粮食流通体制改革,即:对“老人”实行有限竞争上岗,富余人员全部买断分流;对“老粮”继续实行划断管理,     

棉麻企业如何走出困境

随着国家棉花购销政策的变化,棉花持续几年供大于求,价格不断滑坡,加上管理体制、经营机制、人员、资金包袱等诸多因素的影响,使棉麻企业生产经营陷入困境。为改变现状,必须进行生产经营上的调整,在深化改革、转换机制、调整结构、解决人员及挂帐包袱等方面实现新的突破。一、落实国家对棉麻企业的政策棉麻企业生产经营陷入困境的原因是由于企业的亏损挂帐包袱沉重。从1996年国家宣布实行棉花销售浮动价政策,到1998年4月完全放开棉花供应价格,当时的基本政策是收购价格不变。由于国内棉花需求不振,进口棉冲击等原因,使棉花市场价格持续下滑坡,致使棉花大量积压呈现亏损局面,不仅蒙受降价损失,而且超储备期的棉花利息和保管费至今尚未落实,还要承受降级变质损失,使棉麻企业生产经营步履艰难。对此,当务之急是尽快落实国家的有关政策,对棉麻企业的政策性亏损挂帐进行挂帐停息,     

家庭农场亏损挂帐问题的成因及对策

农垦企业兴办家庭农场,给农垦经济发展带来无限生机和活力,但由于种种原因家庭农场承包亏损逐年挂帐,造成农场资金使用效率低下,资金严重短缺,制约着农场经济发展。一、家庭农场经营亏损挂帐原因分析家庭农场承包经营亏损挂帐形成的原因是多方面的,既有双层经营承包...     

建议把财务遗留挂帐的处理作为重要考核指标

农业企业在前几年推行的经营承包中,由于承包指标体系不健全,只注重产值、产量和利润的考核,忽视对资金的考核,尤其是忽视了对财务遗留问题的考核,造成承包经营的短期化行为。前期的承包者在财务上尽量甩“包袱”,把财务遗留问题推给下一届承包者。这样承包者一届一届地往下甩财务“包袱”,使财务遗留挂帐问题,像滚雪球似的迅速增加。黑龙江省嫩江国营农场管理局所属各企业这种财务遗留挂帐问题,1985年为6228万元,1988年增加为8926万元,1990年进一步增加为11960万元。到1990年,全局财务遗留挂帐数额,占企业全部自有资金的51％(包括自有流动资金、专用基金、固定资金)。在这些财务遗留挂帐中,未补遗留超包干亏损挂帐3285万元,专用基金超支挂帐2747万元,基建超支挂帐2088万元,待处理     

浅议深化“粮改”时期的思想政治工作

一、当前粮食企业思想政治工作的难点１－冲破困境的信心难树立。由于历史的现实的种种原因，基层粮食企业摆脱困境难度大。一是历史包袱沉重。截至目前，华容县粮食行业亏损累计已挂帐２－６亿多元，尽管“粮改”实施后亏损势头得到有效遏制，但１９９８年仍新增亏损４０００多万元，１９９９年上半年新增亏损近５００万元，除极少数企业略有盈利或基本不亏外，绝大多数企业还处于亏损状态。同时，全系统现有干部职工２３００多人，按经营量计算，充其量安置８００余人。二是经营举步维艰。粮改“三项政策”中，虽然敞开收购与封闭运行已基…     

粮食购销企业如何实现自负盈亏

为彻底解决粮食企业的亏损挂帐问题，国家采取了“三项政策，一项改革”等重大粮改措施，但由于配套不到位、措施执行不力、加上长期大锅饭管理模式的影响，使购销企业仍然无法自负盈亏。一、购销企业自负盈亏中存在的主要问题１、财政补贴拨补滞后，下拨渠道不顺，不能及...