渔业补贴概念辨析

近年来,渔业补贴问题一直都是有关国际论坛中的一个热门话题,世贸组织<多哈部长宣言>已将渔业补贴纪律列为规则谈判议题之一.然而,迄今为止,在全球范围内还找不到一个各方共同认可的渔业补贴定义.本文探讨了有关国际组织对渔业补贴的定义及分类方法,以便帮助读者了解国际渔业补贴研究在这一方面所取得的进展.     

海洋渔业产业结构性矛盾与调整对策的探讨

在我国海洋渔业产业结构中,第一产业的产值约占总产值的54％,第二产业为32％、第三产业仅占14％,表明我国海洋渔业存在产业结构层次较低的现象。同时,在各产业内部,又存在产业严重趋同和经济效益低下的低水平经营现象。本文试图从解剖我国海洋渔业产业结构存在的问题着手,分析形成这些问题的原因,探讨调整沿岸海洋渔业产业结构的可能途径。     

中国渔业保险现状分析和发展模式探索

近三十年的实践,中国渔业保险取得了一定成绩,但也存在不少问题。从国内最新研究成果来看,政策性渔业保险是发展主要趋势,渔业保险需“政府和市场”双驱动,在中国渔业保险面临诸多问题与挑战情况下,需要根据中国渔业保险区域性特征与经验,总结借鉴国际经验,设计中国渔业保险的发展模式。中国当前渔业保险法律基础有待进一步完善,渔业保险管理体制有待进～步理顺,渔业保险政策性扶持有待进一步加强,渔业保险市场均衡水平有待进一步提高,渔业保险发展模式的全国统筹的顶层设计有待探索。从而需要,重视法律制度的完善,发挥法律保障作用;重视国家财税制度的加强,发挥政策引导作用;重视保险模式框架设计,发挥全国统筹规划作用。     

面向可持续的渔业补贴:共同渔业政策进入新一轮改革

本文为德国不来梅大学欧洲环境法规研究中心Till Markus发表在Marine Policy 2010年第34卷1117-1124页文章的中译文。2009年4月22日,欧洲委员会发布了"共同渔业政策改革绿皮书",指出该政策的一个矛盾,一方面对渔业领域的公共财政资助是重要的,另一方面这些资助常常与其他共同渔业政策(Common Fishery Policy,CFP)目标,特别是减少生产能力过剩的目标相冲突。文章提供了一种更好理解补贴影响的分析框架,以及对CFP下的基金计划总体评述,旨在解答欧洲委员会在绿皮书中提出的一些问题。问题的解答基于2种观点:海洋捕捞资源的开发最终依赖于可获得的鱼类种群水平,大量的补贴通过刺激投资动机使鱼类资源压力增大。忽视这种趋势的政策导致了无效和不可持续的捕捞以及公共基金的不公分配。虽然近年来CFP下的援助计划有所改观,但仍存在一些问题。未来对渔业的资助必需朝着可持续和有效利用的方向改革。文章对于了解欧盟的渔业补贴政策、增强渔业补贴经济学评价以及促进我国"强渔惠渔"政策的制定与实施等具有一定的参考意义。     

渔业行业协会的地位和作用

本文通过分析行业协会的地位和作用以及政府、市场和行业协会之间的关系,阐释了渔业行业协会在我国渔业管理中的地位和作用,并针对我国渔业行业协会的发展现状和存在的问题,提出了促进我国渔业行业协会发展的几点建议。     

中国渔业生产性政策变迁对产业发展的影响浅析

论文总结了2011年国家出台的《十二五规划纲要》中涉及渔业生产生活发展的规划,并重点从渔业历史发展的角度对水产养殖、捕捞等生产性渔业政策进行了总结回顾。我国实行积极的、不断完善的、因势利导的渔业生产性政策,使得渔业生产总量持续稳定增长,渔业产业结构不断优化,渔业效益和“三渔”发展不断提高。分析表明,渔业生产性政策对渔业产业生产、结构调整和效益增减具有重要影响。为此,论文在总结我国渔业产业发展趋势基础上提出了提高水产品发展质量、加快现代化渔业建设和培育新型渔业经营主体等对策建议。     

中国渔业经济效率评价及发展趋势预测

[目的]渔业是国民经济的重要基础产业。渔业经济效率评价有助于揭示区域渔业资源转换利用效率,服务于渔业经济可持续与高质量发展。[方法]文章基于超效率SBM模型和2006—2018年我国30个省（市、自治区,不含港澳台和西藏地区）淡水养殖渔业经济投入产出数据,测算了区域渔业经济效率,以TOPSIS模型分析投入产出与经济效率的叠加特征,结合标准差椭圆、灰色动态模型GM (1, 1)对我国渔业经济效率空间格局进行分析与预测。[结果]（1）渔业经济效率均达到效率前沿面的80%以上,且呈波动上升趋势。东部、中部、东北地区渔业经济效率远大于西部地区。（2）渔业经济效率与投入产出关系复杂,以“高—高—高—高”“中—中—中—高”“中—中—中—中”类型为主。渔业经济效率空间集聚性增强,空间上呈现4个核密度高值区,高值区范围趋于扩张。（3）渔业经济效率的重心前移路径表现为由东向西,且重心移动速率不断加快,空间分布格局相对稳定。未来渔业经济效率重心总体上向西南移动,保持东北—西南倾向。[结论]研究有助于把握中国渔业养殖经济效率的时空变化特征及发展趋势,能够为各地渔业经济发展提供重要的决策支持。     

扎实做好2011年各项工作为“十二五”现代渔业建设开好局

本文总结了2010年我国渔业的发展情况,指出2011年我国渔业工作的中心任务是加快推进现代渔业建设,着力推进渔业发展方式转变,争取在现代渔业建设重要方面和关键环节上取得突破性进展,确保渔业经济持续稳定发展、渔民持续稳定增收、渔业生产安全和水产品质量安全水平稳步提高。要重点抓好水产健康养殖、控制捕捞强度、资源增殖养护、安全生产工作、渔政执法管理、市场开发和国际合作、渔业科技创新和推广应用,和政策和法制建设等八方面工作,为“十二五”现代渔业建设开好局。     

三明市淡水渔业经济十年剖析

通过对三明地区淡水渔业经济的十年剖析，寻求其发展中带规律性的启示，为制定今后区域性淡水渔业发展规划，提供有益的客观依据     

试论林业政策绩效评价

林业政策绩效评价是衡量其目标实现程度和社会效果,判断林业政策合理与否的关键性工作。对调整与优化林业政策有重要意义。本文以经济政策绩效为出发点,初步定义了林业政策绩效的含义、阐述了其特点,进一步提出了林业政策绩效的评价方法和评价内容。     

土地外部经济与土地增值

通过对土地外部经济理论的阐释,提出外部经济是引起土地增值的重要原因,并试图通过产权界定理论、征收庇古税等解决土地外部经济引起的土地增值的补偿与征缴问题。     

从樟州渔村看我国渔业发展的几个问题

为深入基层了解渔区渔业情况,践行我部“接地气、察民情”实践活动要求,我们来到重点渔区浙江省舟山市樟州村,实地调研渔业发展和渔业管理工作。调研了解到,我国海洋渔业的可持续发展面临挑战,渔业安全生产尚存薄弱环节,渔业政策和管理措施的执行力需要加强。渔业的可持续发展,要下大力气调结构、转方式,建设现代渔业,同时要控制捕捞强度、养护渔业资源。要努力构建渔业安全生产长效机制,保障渔业生产安全。渔业政策和管理措施的有效执行,在于政策设计科学,可操作性强,宣传到位并得到理解支持,要重视执法能力的建设。     

海洋生物资源可持续利用的复杂性与管理议题

海洋生物资源管理是一项相当复杂的任务,其复杂性不仅源于资源和环境本身的不确定性和复杂性,鱼类种群内部、种群之间以及种群与环境之间复杂的相互依赖和相互作用等;也源于人类心理与行为的复杂性,人类知识以及以此为基础所建构的制度的局限性。因此,要确保海洋渔业可持续发展,就不仅需要自然科学的支撑,更需要社会科学的支撑。     

Estimating Policy Effects on Spatial Market Eff iciency: An Extension to the Parity Bounds Model

The standard parity bounds model (PBM) is extended to allow for dynamic shifts in regime probabilities in response to changes in marketing policy. The approach allows estimation of the length of the adjustment period and a statistical test for no policy effects. The extended PBM is applied to maize and wheat markets in Ethiopia. Evidence of a dynamic adjustment path is found and grain marketing reforms are found to have improved spatial efficiency in a few markets, worsened it in a few others, but generally to have had little effect on the spatial efficiency of Ethiopian grain markets.     

土地督察减少国有土地收益流失效果评价

研究目的：探讨土地督察制度的实施对减少国有土地收益流失是否有效及效果大小,为进一步完善土地督察的维护国有土地收益效果提供建议。研究方法：面板数据的固定效应模型、随机效应模型和混合最小二乘法模型。研究结果：（1）土地督察的确对减少国有土地收益流失有显著影响,土地例行督察覆盖度每提高1%,每省每年约能减少国有土地收益流失为1604亿元;土地专项督察效果尚不明显,但对减少国有土地收益流失具有正向效应。（2）由于实行了土地例行督察,2008和2009年分别减少国有土地收益流失710.14亿元和2202.82亿元,约占当年全国实际土地收益的7%和13%;两年合计减少国有土地收益流失2912.96亿元,约占期间全国实际土地收益的11%。（3）土地例行督察的减少国有土地收益流失效果要显著好于土地专项督察的效果,这可能与两项督察的业务目标和特点不同有关。研究结论：土地督察制度的实施有效减少了国有土地收益流失,今后应继续强化土地督察对土地出让收支的监督管理,尤其是开展针对违规减免和欠征土地出让收入问题的专项督察,以进一步维护国有土地收益。     

住房限购政策扩散：内部诉求还是外部压力

研究目的:探究住房限购政策这一\"中央压力型\"政策的扩散机制,为更好地开展房地产市场调控提供参考。研究方法:根据政策扩散理论,采用事件史分析模型从内部诉求和外部压力两个方面分析影响住房限购政策的因素,对本轮限购的28个城市作实证分析。研究结果:(1)地方政府在采纳住房限购政策时首先考虑自身利益诉求,财政收支缺口越大、房价增速越缓慢的城市采纳住房限购政策的概率越低;考虑到目前地方政府普遍存在财政收支缺口,很难有采纳住房限购政策的积极性。(2)中央政府发出的纵向强制压力和同级城市间\"恐后式\"横向竞争压力都会显著推动住房限购政策的采纳,但强制机制才是中国住房限购政策扩散的主导机制。研究结论:住房限购政策面临很高的扩散行政成本和执行偏差概率,这就决定了其无法成为中国房地产调控的长效机制。