国有企业无形资产评估存在的问题

一、国有企业无形资产评估范围的遗漏 当前国有资产退出改革股份制转制中,存在忽视国有企业无形资产评估的问题。如2003年哈尔滨市12家国有商业企业,完成了国有资产退出改革,退出的国有有形资产总额近3亿元,变成清一色民营股份制企业。而在改革转制评估中,评估的内容只针     

依法治理企业转制中的不良现象

随着企业转制的深入，转制工作在各地兴起，企业转制已逐渐为社会所接受，尽管企业转制试点各地都取得了不同程度的成功，但在企业转制还有待于完善的客观条件下，出现了一些令人甚忧的现象。第一，有些地方或部门借企业转制之机，在对资产进行清理、评估时，采用对抵押品高估，对资产低估，从而形成资产、     

国有企业部分改组为股份制企业存在的弊病

国有企业部分改组为股份制企业存在的弊病北京市西城区审计局在对股份制企业的审计调查中发现，国有企业部分改组为股分制企业过程中，存在着一定的问题和弊病，应引起有关部门的注意。主要反映在：一、在资产评估时，未对上地使用权进行评估作价入股，造成国有资产流失。...     

加强和改进国有转制企业党建工作的若干思考

随着我国市场经济的不断发展，随着国有企业改革的不断深入，形式多样的多元投资企业也在不断涌现。在这些企业中，相当一部分是国有企业改制为中外合资、民资控股、经营者持大股或职工参股的企业，这些企业习惯上称之为转制企业。国有企业转制，对吸引外资和民间投资，盘活国有资产存量．健全企业法人治理结构，增强国有中、小企业的活力，     

浅谈国企改制中国有净资产处置作价中的应注意的几个问题

目前,国企改制中涉及国有净资产处置作价问题,改制基准日(评估基准日)与国有净资产转让基准价设立日之间包括改制企业净利润等的因素,对国有净资产作价有着较大影响,笔者对应引起国资部门注意的主要因素提出了一点个人意见。     

论国有企业集团下属施工子公司财务管理问题

企业集团是社会化大生产高度发展和市场经济发展到一定程度的产物,是现代企业的标志,但我国国有企业集团的产生有它特殊的时代背景,其中绝大部分企业集团是在国有企业的改革进程中,在推进现代企业制度的大背景下,在政府的指导或安排下,国有大中型企业通过联合、并购等形式组建而成,或是大中型企业直接转制而成。这些大中型企业有相当一部分企业都有下属的施工企业,建立企业集团后,这类施工企业一般转制成为企业集团的子公司。在转制前这些施工企业一般是国有大中型企业的辅助生产单位,转制成集团公司的子公司后,面临的主要问题之一,就是财务…     

国有股权回购──调整国有资产的重要途径

我国国有企业股份制改造已有十余年的历史,其办法是原国有单位（工厂。商场、公司等）作为发起人发起组建股份有限公司,股本形成是通过对国有单位进行资产评估,国有净资产折股形成国有股或国有法人股,然后募集资金形成社会法人股、公众个人股和外资股。其中国有股由国资局等有关部门持有,国有法人股由国有工厂、公司等法人持有,都具于国有股权性质。一、国有股权占总股本的比重较高及其造成的弊端在改制初期,由于公有制为主体的观念及惧怕国有资产流失等原因,国有股权折股比率高,上市公司只允许公众股流通,国有净资产折股比率（国…     

企业改制必须要强化财务监督

我国企业改制中财务监督弱化突出表现在对国有资产的评估不合实际、国有企业的重大投资缺乏科学的财务测算和分配中侵犯国家股东权益等方面。首先在国有资产价值评估方面,目前,我国的国有企业由于正处在改制的初始阶段,国有企业的产权仍然不明晰,因而改制过程中对国有...     

应重视国有股份试点企业的审计监督

一 据有关资料介绍,目前全国一批国有股份制试点企业已经完成了股份制改组工作,并已按股份制企业经营模式运作。但是,由于这项工作是一种新尝试,难免会出现一些问题。为了保证试点企业向健康方向发展,各级审计机关及企业内审机构应重视和强化国有股份制试点企业的审计监督。 据了解,目前国有股份制试点企业中存在的主要问题,有如下几个方面:①有些试点企业清产核资不实,造成国有资产损失严重。按规定,企业改组为股份制企业时,应搞好清产核资。但由于改组工作进行的比较仓促,清产核资不彻底,以致造成国有资产的严重损失。②有些试点企业未能按规定处理国有资产中的有关问题。一是资产评估不实,漏评错评问题时有发生,土地使用权、商誉等无形资产未计入国有资产问题也比较普通。二是不按规定处理评估确认的资产问题。有的试点企业,对确认的资产未作帐务处理,该调的未调,该转的未转,导致国有股表里不一。三是不按规定处理经营增值的资产问题。评估基准日与批准转制日这段时间企业是连续经营的,其资产也必然会存在增减变化,但有的企业对其未进行处理。四是企业产权不明确问题。③有些试点企业资本公积金出现使用不当问题。有的企业未按有关规定用途使用资本公积金,有的将处理有问题流动资产的损失冲减     

股份制改组中的商誉评估与规范

商誉在国有企业股份制改组中未引起足够重视作为历史形成的帐外资产,商誉在我国国有企业的股份制改组的评估中常常被人们所忽视。国有企业股份制改组中对商誉评估重视不够的原因是多方面的:首先是计划经济时代的国有企业普遍对商誉的培养缺乏重视,商誉在无形资产中的比重较低;其次是商誉评估的方法较为复杂;再次是商誉评估的操作尚缺乏统一的规范,等等。事实上,商誉虽然是无形的,但确实是客观存在的,是国有资产的一个有机组成部分,按照会计的确认性原则应当予以确认,进行评估,才不会造成国有无形资产的流失;另一方面,企业的改组并非完全与原…     

体制缺陷继承:国有企业转制失败的原因分析

近几年,大量的国有企业通过转制建立了有限公司,从理论上讲,企业转制后应该有一个较大的发展,但实际情况并不如此,如广东省某市,十几个企业转制后,真正有所发展的企业只有一个。为什么转制会出现大量的失效呢?从理论上分析,建立现代企业制度只是企业可持续发展的必要条件,因为企业的发展受多种因素,如环境、机制、人员、观念的制约,而这些因素并不完全由体制所决定,所以,对国有企业来说转制并不一定意味着大发展。进一步的分析表明,其根本的原因还在于转制后的企业在很大程度上继承了其前身的体制缺陷、原来的领导班子和旧的观念。一、国有…     

国有中小型企业转制中存在问题

为推动和保证沈阳市国有中小型企业产权制度改革的顺利进行，及时反映和研究转制过程中出现的情况和问题。最近沈阳市审计局对全市148户国有中小型企业转制情况进行了调查，并对调查了解的情况进行了研究分析，调查结果反映沈阳市国有中小型企业转制工作在各级政府的高度重视下，取得了较好的成绩。一些企业通过转制注入了资金，启动了生产，遏制和扭转了亏损局面。许多企业通过转制焕发了生机和活力。但是，在转制中尚存在一些亟待解决的问题，主要是：一、市属国有中小型企业转制的速度较慢按照市委、市政府今年确定的年内50％左右的国有…     

国有企业转制后国有资产流失现象分析

一、国有企业转制后国有资产流失现象及其原因 当前,一些国有企业改造成为多元化投资的企业之后,依然在一定程度和范围内存在着国有资产流失现象.这种流失现象通常是在国有资产、国有股权的使用、分配、交易过程中发生.     

中外合资、合作企业中方资产漏评问题的原因及对策

近几年来，我国引进外资工作取得很大进展，对加速我国经济发展起到重要的推动作用。但是，在引进外资工作中也出现一些问题，其中，一些企业在转为中外合资、合作经营企业时，对中方投入资产不进行评估，以资产帐面价值折股；有的虽经评估，但故意低估中方资产价值，也有的不以评估结果为底价，使国有资产权益受到损害。     

国有全资子公司经营收益分配问题初探

国有全资子公司经营收益分配问题初探赵平，徐志强国有全资子公司是我国企业制度改革中出现的新型企业组织形式，它们多由国有企业经公司化改造后转制而成，具有法人资格；它们的经营形式可能以生产为主，也可能以服务为主或以贸易为主。它们的母公司是国家独资公司，如：...     

要重视法律顾问在企业转制中的作用

企业转制是指依法转变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式,使其符合现代企业制度。即一方面从资产角度讲,清晰产权,另一方面从人的角度讲,理顺劳动关系,使其在客观上适应企业发展的新的需要的过程。一般是将原单一所有制的国有、集体企业转变为多元投资主体的公司制企业和股份合作制企业或者是内外资企业互转。人员由"铁饭碗"的职工转变为劳动合同制的员工。目前我国所提到的企业转制是指国有企业的改制,但广义上也包括其他性质企业的改制,比如集体企业的改制、股份合作制企业的改制、中外合作企业的改制等等,甚至更多类型的非企业单位,比如事业单位改制,也被统称为企业转制。企业转制的目标主要有有限责任公司和股份有限公司,特别是随着企业上市的需求增大,很多企业将股份有限公司的上市作为最终的转制目标。在企业转制过程中,国有企业转制涉及法律关系复杂、具体事项繁多,其中蕴涵着诸多的法律问题。尤其是国有企业产权转让会涉及债权债务处理、职工安置、国有资产管理、国家对特定行业管理等法律问题贯穿其中,所以,企业法律顾问在企业转制中具有十分重要的作用。     

对转制和停产企业的财务监督不容忽视

随着我国市场经济的不断发展，大部分国有中小企业已经停产、转制或者破产，这是我国特定历史时期的普遍现象，但是这些中小国有企业占用、沉淀了大量的国家资金，使国有资产大量闲置。往往对这些国有企业很少有人过问，更没人去监督检查，这些国有资产完全由留守人员管理，几乎成了国家资金管理的盲区。如我们在对某个停产企业的延伸审计中发现，该企业留守人员用清回的货款，将本人的工资、电话费、住宅取暖费、外出旅差费等一次性报销。而没有财务人员和其他第二人经手签字，经我们查询后财务人员才得知此事，类似这样的事情在停产、转制…     

国有企业改制土地资产处置政策略论

上个世纪70年代末80年代初,我国就已开始了国有企业改革,但土地政策参与国有企业改革,则是90年代以后的事。以1992年出台的《股份制试点企业土地资产管理暂行规定》为发端,10多年来,我国针对国有企业实行公司制改造、租赁经营、企业并购、破产等不同形式的改革实践,先后出台了一系列政策性文件,对国有企业改制中国有土地采用出让、租赁、作价出资(入股)、国家授权经营和保留划拨等处置政策进行了明确规范,形成了改制企业土地资产处置的政策体系。国有土地出让政策、国有土地租赁政策、国有土地作价出资(入股)政策和国有土地国家授权经营政策…     

信息文摘

国有资产流失四暗道国务院国资委主任李荣融前不久在向十届全国人大常委会第十五次会议报告国资监管和国企改革情况时说,改革改制过程中国有资产流失的主要表现在一是转让国有产权没有完全进入市场,难以发现国有产权的市场价格,很难判断国有资产是保值增值还是贬值流失,少数不法分子乘机暗箱操作、收受贿赂、低估贱卖国有资产。二是国有产权向管理层转让问题突出。一些企业在制订改制方案、选择审计和资产评估中介机构、确定转让价格等重大事项中,经营者处于主导地位,自卖自买, 防止国有资产流失缺乏保障;有的以拟收购的国有产权或国有企业实物资产作为其融资的担保;有的经营者人为造成企业经营业绩下滑,甚至利用不法手段虚构虚增成本和债务。三是内外勾结,低估贱卖国有资产。四是把职工经济补偿金等费用从转让国有净资产的价款中预先扣除,压低了产权转让价格。扣除的职工经济补偿金等费用或对应价值的资产并不立即付给或明确给职工,而是采取一些不规范的操作方式,把这些净资产留给受让方无偿占用。     

如何开展国有农业企业转制经营审计

随着国有企业内部经济体制改革的不断深入，大量国有农业企业纷纷对其所属的工商、运输、建筑、服并等单他实行转制经营．或股份制，租赁制，或变卖。大部分转制单位转制经营后，引入新的经营机制和经营理念．提高了工作效率．以较好的经济效益和社会效益在日益激烈的市场竞争中站稳了脚跟。也有部分企业在转制后．其经济效益仍然在低谷中徘徊．笔者经过审计实践，发现问题的产生主要体现在以下几个方面。