建立十项制度 强化资产监管

近年来,江苏省滨海县以建立“产权清晰、权责明确、民主监督、管理科学”的新型集体资产管理体制和运行机制为目标,在明确县、乡、村三级农村集体资产管理主体和进行全面清产核资、产权界定、家底清楚的基础上,着力抓好十项制度建设,强化对农村集体资产的监督管理,使全县农村集体资产管理工作步入法制化、规范化轨道。一、建立集体资产台账管理制度全县以集体资产清产核资为契机,认真抓好资产管理台账的建立工作,采取边清边建、清建结合的方法,截止１９９７年年初,清产核资工作结束时,全县已建立了集体资产管理综合考核台账、乡镇…     

建立浙江省集体林场林木资产会计核算的探索

集体林场林木资产是我国森林资源资产不可或缺的一部分。建立集体林场林木资产会计核算是全面实现森林资源资产化管理的基础，这对于集体森林资源占全部森林资源大部分的南方集体林区而言，具有特别重要的意义和作用。近年来，作为市场经济最活跃的集体林场产权变动日益频繁，如：集体森林资源资产的出让、转让、中外合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、抵押、拍卖等等。这些产权变动行为的出现迫切需要建立集体林场林木资产会计核算，为产权交易提供一个合理的交易底价。由于我省诸多集体林场执行的是《工业企业财务会计制度》，没有建…     

建立集体森林资源资产化管理体系初探

针对林改后集体林权高度分散,千家万户经营林业,以及林业市场化、森林资源资本化发展的新形势,提出了建立集体森林资源资产化管理体系的概念,论述了其建立的意义与必要性;阐述了建立林业产权管理专门机构的职能及其管理内容,包括建立林业产权档案登记、纠纷调解仲裁、流转评估、经营管理、资产要素、社会化服务资产保护七大体系,以期为深化集体林权制度改革提供实践探索。     

农村集体资产产权的双重委托——代理关系及其效率分析

农村集体资产产权的委托—代理关系农村集体资产可粗略地分为三大类 :以土地、山林等为主的资源性资产 ;以乡村集体企业资产为主的经营性资产 ;以及以农田水利、乡村道路等基础性和公益性设施为主的非经营性资产。农村集体资产与其他公有资产一样 ,其产权有一个基本矛盾 ,那就是农村社区集体经济组织中任一成员 ,既是本社区农村集体资产的所有者又是非所有者 ,任一成员不能单独行使农村集体资产产权。这一矛盾使得农村集体资产管理必须通过某一组织来实现 ,农村集体经济组织作为社区内成员的当然代表 ,管理和使用农村集体资产。社区农民作为…     

乡镇企业集体资产管理与运营机制的若干思考

随着乡镇企业产权制度改革的进行,集体资产的占有、使用和管理形态出现了新的变化,各类产权流转也日趋频繁;集体资产流失,集体权益受损以及资产经营效益不高的现象也普遍存在。但是,目前社区政府对集体资产的管理尚缺乏有效的和规范化的手段,而靠传统的管理方法己难以为继。因此,在新的形势下,如何找到一条集体资产从静态管理转向动态管理,从注重实物形态管理转向注重价值形态管理,从经营管理转向资本管理的有效途径,促进集体资产的合理流动和组合,实现资源的优化配置,是摆在我们面前的一个新课题。为了巩固改制成果,对集体资…     

仓桥镇加强企业转制后集体资产的管理

企业转制后管好、用好集体资产,对于壮大集体经济实力,促进经济发展,增强基层组织的凝聚力,保持农村社会稳定具有重要作用。为此,我们在近几年中,采取多种措施加强了企业转制后集体资产的管理,取得了较好成效,其主要做法是: 一、建立镇集体资产管理体制。为加强我镇集体资产管理,保护集体资产所有者、经营者的合法权益,提高资产经营效益,确保集体资产的保值增值,建立了适应社会主义市场经济的集体资产管理体制。根据国家农业部1996年发出的关于《乡镇企业集体资产管理办法》文件精     

浅论集体资产产权的界定问题

集体资产产权的界定,是指依法划分集体资产所有权、经营权、使用权等产权归属,明确各类产权主体行使权利的财产范围及管理权限的一种法律行为。集体资产产权界定问题较复杂,也是人们对此争执颇多的问题。本文就此谈些看法,以供读者参考。     

摸清村集体经济家底巩固,发展,壮大集体经济

摸清村集体经济家底巩固、发展、壮大集体经济郑书清岑铁金根据国务院《关于加强集体资产管理的通知》精神，北宁市华丰村对农村集体资产进行了认真清查，摸清了村集体资产的家底，界定了集体的资产产权，建立起各项资产管理制度，确保集体资产的保值和增值，为发展壮大农...     

关于嘉定区农村集体资产管理情况的调查

近期,我们结合农村集体资产产权登记,对嘉定区农村集体资产的管理状况进行了一次较为全面的调查,现将主要情况整理如下: 一、农村集体资产管理现状 自1995年国务院《关于加强农村集体资产管理工作的通知》下达以来,嘉定区认真加以贯彻落实,取得了十分可喜的成效,主要表现在以下三个方面:     

搞好清查评估 加强农村集体资产的管理

搞好清查评估　加强农村集体资产的管理王广厚，沈文波为进一步加强农村集体资产管理，摸清农村集体家底，明晰产权关系，防止资产流失和无偿占用，确保集体资产的完整，按照县政府的部署，在大虎山镇对农村集体资产进行了清查评估工作。一、被评估单位的概况大虎山镇地理...     

农村集体资产经营保值增值初探

农村集体资产是广大农民几十年来辛勤劳动积累的成果,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。农村集体资产的保值增值是当前各级农村集体资产管理部门的重要课题。本文结合农村集体资产管理和营运的具体实践,就农村集体资产的保值增值作一探索。     

搞好产权登记 夯实监管基础

搞好产权登记夯实监管基础●东台市农村集体资产管理办公室集体资产实行产权登记，是加强农村集体资产管理的一项重要的基础性工作。１９９６年以来，江苏省东台市在认真清产核资、合理界定产权的基础上，全面开展了农村集体资产产权登记工作，全市共有７１１２个集体资产...     

夷陵 产交所盘活资产

湖北省宜昌市夷陵区，区情复杂，城中村、城郊村、园中村、村改居较多。近年来，该区为破解长期积累的农村集体资产“产权不清，使用不明，作用不够、矛盾不断”的难题，开展了农村集体资产产权交易创新试点工作。2006年12月8日，夷陵区在所辖的黄花乡成立了集体资产产权交易所，并成功探索出“村社抓基础，乡镇抓规范，区级抓管理”的农村集体资产产权交易管理新模式。     

加强农村集体资产管理壮大集体经济

一、当前农村集体资产管理存在的主要问题1 清产核资难度大 ,产权界定难开展清产核资是做好集体资产管理工作的基础 ,但它涉及面广 ,政策性强 ,情况复杂 ,操作起来难度大。目前 ,有些地方的领导对农村集体资产清产核资的重要性认识不到位 ,工作经费没有保障 ,没有在先行试点取得经验的基础上开展工作 ,也没有对参与清产核资的工作人员进行系统培训 ,使得基层清产核资人员只是应付 ,所得数据水分大 ,未能真实反映当前农村集体资产的真实状况。同时 ,有些农村集体资产的产权界定由于涉及部门多 ,产权界定组织缺乏权威性 ,难以界定清楚。如在…     

建立乡镇企业集体资产的保护机制

建立乡镇企业集体资产的保护机制理顺产权关系，是建立现代企业制度的重要内容。它对于维护乡镇企业中集体资产的合法权益，确保集体资产保值增值也具有重要意义。但是，从目前情况看，乡镇企业在实行股份制改造和所有制转换等涉及产权变动的一些活动中，集体资产流失问题...     

浅谈如何进一步深化农村集体资产管理

几年来 ,各地认真贯彻国家关于加强农村集体资产管理的一系列指示精神 ,对乡、村集体资产进行了清产核资、界定产权和产权登记等工作 ,逐步解决了家底不清、产权不明、管理不规范的问题。在此基础上 ,各地还积极探索集体资产保值增值的有效措施和资产营运的有效形式 ,收到了明显的效果。但是 ,必须清醒地看到 :一些地方对集体资产管理责任未真正落实 ;个别乡镇对企业改制的回收资金挪作他用 ;部分地方的乡、村两级负债超越集体的承受能力 ,并有逐年增大的趋势。这些问题如不迅速解决 ,必然造成集体资产的流失 ,阻碍农村经济的发展和农村社会…     

农村资产管理新尝试

湖北省宜昌市夷陵区大胆探索,以财政所为依托建立农村集体资产产权交易所,提高农村集体资产使用效益,有效解决当前村组集体经济组织存在的产权模糊、功能退化、机制不活、监管滞后等问题,切实维护集体经济组织及其成员的合法权益。主要做法是：根据市场需要搭建4个新平台,促进集体资产运行,由地下向公开、无序向有序、分散向集中、行政手段向市场运作转变。     

对构建新型社区集体资产管理和营运体制的思考

一、当前改革中的社区集体资产管理现状和利弊分析（一）社区集体资产的管理现状在乡村集体企业产权改革过程中,普遍进行清产核资,资产评估、资产界定和建章立制工作。对原有模糊的家底不清的资产进行了清理和鉴定,并成立了相应的资产管理机构,使原来的混乱局面有所改...     

村集体股份合作社面临的问题与对策

近几年来,针对村级集体经济运行管理体制改革滞后,村级集体资产产权不清,收益分配不规范,集体资产保值增值难度增加,与集体资产市场化经营、法制化管理的发展趋势和要求不相适应等问题,东部一些地区对村级集体经济积极探索了股份合作制改革,逐步成立了一批村股份经济合作社。实践表明,合作社的成立,明晰了集体资产产权,增加了村民收入,也进一步提高了基层民主管理水平,为推进社会主义新农村建设,奠定了扎实的工作基础,构建了规范的发展平台。从村级集体股份合作社运转情况来看,当前面临着如下一些问题一是股份经济合作社的身份问题。由于我…     

村级如何清产核资

开展清产核资是全面掌握村级集体资产及财务状况、明晰产权、加强监管的一项重要的基础性工作,也是进一步提高村级集体资产经营效率和更好地推进村级集体经济发展的重要举措。做好清产核资工作十分重要。