日本电力体制改革最新动向分析

根据日本电力体制改革进程计划，结合电力市场化改革成效的分析评价结果，2008年7月日本出台了第4次电。力体制改革方案，主要举措包括推迟电力零售侧准入的全面放开,在维持现行体制的前提下，采取措施进一步激发电力市场活力、提高供电可靠性。通过对日本第4次电力体制改革背景及内容的分析，认为日本对改革进行跟踪调查、注重改革过程中各方利益的保护、运用定量与定性分析相结合的方法全面评价改革的做法值得我国借鉴。     

美国加州电力危机透视

从2000年6月到2001年3月，美国加利福尼亚州（简称加州爆发了空前的电力危机。电价上涨，电力需求猛增，出现了严重的电力供应短缺。以至于加州政府先后发出了“二级、三级电力紧张警戒”，实行分区停电的管制办法。在经济最强盛的美国，在经济及电力工业都十分发达的加州，为什么会出现如此严重的电力紧张局面？这些很值得我们思考和探讨。 一、加州的电力工业与电力改革 1.加州电力体制改革前的状况 加州在电力体制改革前的电力工业是垂直垄断经营的。电力行政主管部门是美国能源部和加州能源委员会；电力管制部门是美国联邦能源管制委…     

电力市场化模式再探讨

电力体系既有自然垄断部分又有可竞争部分的产地结构，使放松管制与再管制成为电力产业管制体系演进的主旋律．因此．确定新的合理的管制模式，是电力改革的主要目标之一。     

透视美国电力改革

一、美国电力工业概况１９９８年末美国公用电业净发电容量（不包括厂用电及自备电厂）７７９００万千瓦，售电量３２４００亿千瓦时。电力企业约有３２５５家，其中２６４家私有企业所拥有的装机容量和电力用户占７５％以上（详见附表）。在美国，电力规划、投资规模、建设招投标、经营管理等都属企业行为，政府不参与。政府通过一种美国特有的方法———经济管制来监督管理企业的经营。美国电力管制机构分成联邦和州两级，管制机构有相对独立性。联邦电力管制机构为联邦能源管制委员会（FERC），它有５个委员，由总统提名，参议院认可，…     

中国电力产业分拆重组机制的探讨

２０世纪８０年代以来，电力产业改革席卷全球，不同的国家以不同原因推动着电力商业化的进程。英国和一些拉美国家电力产业私有化主要是为了吸收电力投资以减轻政府负担；美国大部分电力产业原本属于私有，电力产业改革主要是开放电网，增加竞争，减少管制，提高效益。虽然各国改革的目标、模式不尽相同，但共同点都是把电力产业重组作为改革起点，打破电力公司垂直一体化的垄断管理体制，按发、输、配、供（售）电业务功能进行分拆和重组，分别组建独立经营发电和售电业务的企业。市场化和垄断性的电力产业的主要区别表现为电价和结构两个…     

依法保护线路保障电力生产

电力线路承担着电能的远距离输送、分配的任务，加之其线路路径长、覆盖面广、交叉跨越多、长期暴露在野外，不可能时时处于有人监护状态，极易受外力、气象及地理等人为及自然条件的影响。所以消除和减少外界一切破坏和影响电力线路的不安全因素，确保电力线路安全稳定运行，具有十分重要的意义。 　　笔者根据在电力线路方面多年的工作经验和其它兄弟单位电力线路方面的工作资料分析，破坏和影响电力线路安全稳定运行的因素主要是—— 　　外力破坏是危害线路安全运行的人为因素； 　　气象条件恶劣是影响线路安全运行的自然因素； 　　地…     

阿根廷电力市场与监管实践

目标明确的电力改革阿根廷电力改革始于1992年。当时该国有20%的用电需求得不到满足,电力系统不可用性系数高达51.9%,输电(网)线损一度高达35%,电力企业之间经费拖欠严重,电力行业出现巨额亏损。与此同时,政府电力管制出现危机,电力有效投资短缺。阿根廷于1992年制定了《电力法     

论政府管制与电力改革

电力改革已进入攻坚阶段,认清自己,正确把握当前的形势和任务,稳步推进电力事业发展非常重要。本文应用现代经济理论的观点,分析了政府管制电力产业的内容,提出了改革与管理的建议,意在为有关电力改革的决策提供参考。     

电力集体企业出路探析

当年由全民单位独资创办或以资助、扶持等形式发展起来的电力集体企业，而今在即将深入进行的电力主辅分离改革中面临抉择。电力集体企业该如何理清头绪，顺利完成主辅分离的改革?     

美国的电力监管政策

在电力市场化改革进程中,美国的电力工业政策是引入竞争而不是放松管制,依靠竞争和监管来确保电力批发市场的公平和合理的价格。充裕的能源基础设施能够提供稳定的电力供给并且支持竞争性的电力市场。竞争与有效监管并行,能够为国家和社会公众带来最大的利益。美国联邦能源监管委员会通过利用国会赋予的更为广泛的监管手段确保电力批发市场运转良好。     

政府管制、公司治理与电力改革

尽管电力改革取得了阶段性成果,但电力产业许多深层次的问题还没有解决。笔者认为:各种问题的解决有赖于制度创新,放松管制与公司治理需要同步推进,公司治理是政府管制的第一步。期望本文能为中国电力改革提供一个有益的视角。     

电力市场呼唤换位营销

换位营销势在必行随着电力垄断经营向市场化转变卖方市场已成为过去,买方市场与消费者市场初步形成,电力客户也相应地由被管理的位置转变为消费者主权的地位,起着主导电力市场的作用。在这一时代背景下,换位营销已成为电力理论与实践工作者关注的热点问题。换位营销是指电力企业转换思路,站在电力客户利益的立场上去思考问题,开展营销活动,实现以营销为目标的现代市场营销方式。过去由政府管制的电力垄断生产经营活动,造成电力行业无竞争与低效率运行,阻碍了电力工业的发展。如今,电力虽然初步走向了市场化,但以电力生产经营者为中心的理念…     

电力投融资：从项目管理到资本市场管理

目前，尽管已经把“投资体制”扩展为“投融资体制”，但仍然是在项目层次上讲融资。随着电力体制改革的深化、市场主体的完善，必然要求电力投融资体制由项目管理向资本市场管理转变。电力投融资体制必须进行实质性改革，总体目标应该是建立起针对出资人的资信评价体系，以资信等级为依据，实施对出资人融资能力的宏观调控。应该放弃项目的行政审批，形成投资决策、资本决策、信贷决策三权鼎立，相互制约各负其责的投融资格局。同时，要严格金融监管，放松金融准入，严格市场秩序，放松资本管制，培育财务投资者与战略投资者之间良性互动的资金供求机制。     

越南电力重组及市场化改革近况

越南2005年7月生效的新《电力法》，是该国电力工业改革的一个重要里程碑。根据新《电力法》，越南正在实施长期规划，以解除垂直一体化的电力工业管制结构，重组电力工业，建设电力市场。改革的目的是通过电力市场竞争，提高电力工业效率，降低成本，激励私营资本投资电力工业。[编者按]     

“渐进式”的市场完善——欧盟电力市场化改革及电力监管

国家电力监管委员会副主席史玉波最近率团赴法国、瑞典和丹麦考察，对欧盟电力市场化改革的现状、效果及改革后存在的问题作了深入的了解，并且对我国下一步电力市场化改革及实施措施做了有价值的探讨。     

大部制背景下垄断性产业的管制机构改革——以中国电力管制机构改革为例

在新一轮的政府机构改革中推行大部门体制,这需要探讨与此相关的垄断性产业管制机构改革问题。本文以中国能源产业大部制改革为背景,并以电力产业为例,讨论政府行政部与垄断性产业管制机构的区别与联系;在能源产业大部制过渡时期,现行电力管制机构的定位问题;在能源产业最终实现大部制后,电力管制机构将采取的理论模式及其特征;最后,本文对电力管制机构的动态发展趋势作了预期分析。     

解析电力管制与竞争

一直以来，管制与竞争都是经济学中的焦点话题。世界经济正是在市场与政府干预这两者此消彼长的循环中发展的。尤其是对于自然垄断行业来说，其自身的经济特征，就充分决定了它需要政府施加有效的管制.电力既是国民经济的基础行业，也属于自然垄断行业，在当前电力体制改革逐渐深入的背景下，迫切需要在政府管制的基础上引入市场竞争，通过竞争和管制协调配合，     

聚集东北区域电力市场试点

2004年1月15日，全国首家区域电力市场——东北区域电力市场模拟运行正式启动。这是继“厂网分开”之后电力体制改革深化的又一重要标志，是电力行业贯彻落实党的十六届三中全会精神，进一步完善市场经济体制的重大举措，是电力市场化进程中的一个新里程碑。东北区域电力市场的启动运营，必将对全面推进电力市场化改革产生重大而深远的影响。     

电力要划清公共用品和商品的界限

划清公共用品和商品的界限是电力价格合理化的重要措施电力被称为准公共用品，而且输配电企业属于自然垄断，因此电力价格需要政府管制。在计划经济年代，电力工业由政府经营，长期实行低电价政策。改革开放后，电力工业实行了政企分开，公司化改组、商业化运营、法制化管理，政府在管制电价时，把电价作为宏观调控工具。     

市场化与管制——加州危机之后的美国电力改革

全球正在进行能源市场改革，任何一个国家改革的成败都会对全球产生深远的影响。在美国，尤其是在加州，近期电力市场的诸多事件表明了管制仍起着重要的作用，管制者不能简单地开放市场引入竞争，然后背手静观新的市场运营良好。人们都对最近加州的经验感兴趣，任何国家都不想去体验那种程度的市场失败。我认为加州所取得的三条重要经验教训是：首先，需要有一个始终如一的好的市场策划；第二，诸多独立的区域输电机构应掌握区域电网运营和规划，这是优良市场运营的关键；第三，在市场不发挥作用时，管制者必须具有锐利的管制干预手段，并能…