十六届三中全会对农村改革的五大突破——访国务院发展研究中心农村部部长韩俊

“很多人看到今年的公报，感到不完全解渴，觉得没有像以前有土地承包制这样的大动作，新意不够。其实，它是近几年农村经济政策的系统总结，是以后农村改革的总指南，提法、内容等方面，较上一届仍有很多重大突破。”     

农村新型合作医疗体制改革需要五大创新

近几年,国家采取一系列方针政策,加大对"三农"问题的解决力度,逐步减轻了农民的经济负担.但是,由于农村病患家庭医疗卫生负担较重,导致农村因病返贫、因病致贫现象较为突出.     

完善新型农村合作医疗制度和农村救助服务体系

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2003年市政府下发了《宁波市关于建立新型农村合作医疗制度的指导意见》，确立了同步推进农民大病统筹、贫困医疗救助和农村社区卫生服务三大体系建设。截至2004年9月底，全市参保乡镇105个，占87．5％：参保村2599个，     

周口农村专业合作社发展现状及存在问题

党的十六届五中全会提出了建设社会主义小康社会的伟大历史任务，并把建设新农村作为“十一五”期间经济社会发展的一个主要目标，建设社会主义新农村的目标和要求，概括为：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主．这二十个字全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。然而建设社会主义新农村，“十一五”计划建议提出要“鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度”，可见农业专业合作经济组织在新农村建设中的重要作用。无论在发达国家还是发展中国家，     

关于农民专业合作社若干问题的思考

党的十六届三中全会决定指出：“农村集体经济组织要推进制度创新，增强服务功能。支持农民按自愿、民主的原则，发展多种形式的农村专业合作组织。”去年以来，上海郊区大力发展以农民专业合作社为主要形式的农村专业合作组织，目前已达200多家。巩固发展和规范健全农民专业合作社是今年郊区“三农”工作的一项重要任务。     

加强农村乡镇卫生院服务能力建设政策和措施的建议

乡镇卫生院是农村基层的卫生服务单位,从2004年起,中央和省政府加大了对辽宁省乡镇卫生院服务能力建设资金投入。据统计、2005年和2006年两年省级政府投入资金1．7亿元,改造了432所乡镇卫生院,投入资金0．9亿元更新乡镇卫生院医疗设备,投入资金1700万元用于农村卫生技术人才培养。乡镇卫生院基础设施和医疗设备得到改造和更新,医疗条件和医疗环境得以改善,为农民提供了更好的医疗保健服务。促进了新型农村合作医疗制度的顺利实施。为充分发挥乡镇卫生院建设资金的使用效益,提高农村乡镇卫生院医疗服务水平,笔者对加强乡镇卫生院服务能力建设的政策和措施提出几点建议。     

深入贯彻十六届三中全会精神 加快推进新疆铁路跨越式发展

贯彻落实好十六届三中全会精神，对于新疆铁路来讲，就是要践行“三个代表”重要思想，坚定不移的把发展做为第一要务，进一步解放思想，深化铁路管理体制改革，推进主辅分离、辅业改制工作，调整生产布局，全面建立现代企业制度，为自治区经济和社会发展提供坚强有力的支持和保证。     

构建完善的“三农”金融支持体系

党的十六届五中全会提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。在“十一五”期间,要统筹城乡经济社会发展,推进现代农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入,“三农”问题的解决被各级政府摆到了优先位置。如何改善农村、农业、     

开征物业税对我国房地产市场的影响

物业税，以不动产为课税对象，已在西方发达国家普遍开征。由于我国现行房地产税制中存在的诸多问题．物业税已被列入今年政府工作重点。2003年10月，十六届三中全会《完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“实施城镇建设税费改革．条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费。”财政部和国家税务总局等相关部门亦表示将在“十一五”期间尽快推出物业税，物业税的推行代表了我国税制改革的方向和趋势，此举也将对我国房地产市场的各个层面带来深远影响。     

对推进甘肃现代农业建设的思考

党的十六届五中全会明确提出，在“十一五”期间，要在全面贯彻落实科学发展观重要方针指导下，积极推进现代农业建设。面对新的发展形势和任务，如何抓住历史机遇，化挑战为动力，切实做好农业和农村经济工作，给我们提出了许多思考。     

新农村建设应重视发展集体经济

建设社会主义新农村是我国经济社会发展的一项重大战略决策，在十六届五中全会上被列入了“十一五”规划中。建设社会主义新农村，要立足于我国现实，坚持公有制的主体地位，不断创新农村体制机制，加强农村产业组织建设，走新型集体化道路，促进农业生产要素的合理流动，改善农村基本经营制度，进一步解决和发展农村生产，促进农民持续增收。     

城镇居民基本医疗保险模式探讨——以呼伦贝尔市为例

但是,包括少年儿童、中小学生、老年人等群体在内的其他城镇非从业人员尚未被纳入社会医疗保险范围.这部分人群的基本医疗需求缺乏制度保障,看病难、看病贵的问题比较突出,已成为当前社会的热点问题之一.在构建和谐呼伦贝尔的进程中,加快建立配套的医疗保障体系,让包括贫困城镇居民在内的全体社会成员享受到医疗保险,真正实现人人享有基本医疗保障的目标,已成为迫在眉睫的重要工作.     

关于广东农村问题的另类思考

党的十六届三中全会提出了“统筹城乡发展、建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制”的目标；省委省政府也在去年底召开了“统筹城乡发展工作现场会”,总结了广东推进农村工业化、城镇化和农业产业化,从根本上解决“三农”问题的经验,部署了今后统筹城乡产业发展、城乡规划建设管理、城乡体制改革、城乡居民就业以及社会保障等五大方面的任务。少部分农民得到信息后期望值很高,     

推进黑龙江省信用体系建设对策研究

市场经济就是信用经济,在当前社会主义市场经济体制下．诚信成为一个地区的核心竞争力。党的十六大提出：“健全现代市场经济的社会信用体系”,党的十六届三中全会进一步提出“要增强全社会的信用意识,形成以道德为支撑．产权为基础,法律为保障的社会信用制度”。我省在“十一五”期间围绕“诚信龙江”这一目标开展诚信体系建设工作。目前已初步形成具有我省特色的信用体系。     

市发展改革委丰任丁向阳在全市“十一五”规划编制前期工作动员大会上的讲话（摘要）

十六届三中全会把按照五个统筹的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控体系，完善政府社会管理和公共服务职能，作为全面建设小康社会有力的体制保障和完善社会主义市场经济体制的目标，在这种情况下，正确认识社会主义市场经济体制下规划的性质和作用，将对确定规划理念，界定规划内容，制定一个高质量的“十一五”规划产生十分重要的影响。