国有企业纪检监察干部队伍建设

现如今,随着我国社会经济不断发展,国有企业的重要性逐渐展现出来,做好国有企业的改革和发展工作有利于促进国家经济水平的稳定提升。新时期国有企业在纪检监察工作中投入更多的精力,进行更加严格的监管对国有企业未来的发展能够产生非常有利的影响。     

谈谈税制改革及对机械工业的影响

年前结束的全国经济工作会议,全面部署了今年的改革和经济工作,财政、金融改革的实施方案已经公布,投资国有企业财产监管和外汇管理体制改革的决定也将相继出台。其改革力度之强劲,影响之深广,都将是空前的。贯彻好这一系列改革措施,我国社会主义市场经济体制就建立起来了。这是     

组建国有资本投资运营公司若干问题研究（一）

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。”设立国有资本投资运营公司（以下简称中间层公司）,将在国有资产监管机构和国有企业之间形成中间层,使国有资产管理体制转变为“三层次”架构,这是完善国有资产管理体制、以管资本为主加强国有资产监管的重要举措。在“三层次”国有资产管理体制中,中间层公司的组建极为关键。     

管资本时代 如何全面完善国资监管与考核指标体系

党的二十大报告中明确指出,要深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有企业高质量发展。《关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》《中央企业负责人经营业绩考核办法》等系列政策发布,是完善国资监管和考核的重要指导性文件。在新常态的经济环境下,国资监管和考核机制应该如何持续升级迭代,如何构建符合国情的、现代化的、长效的国资监管机制,以进一步防范国有企业风险、激发国有企业动能、助推国有企业高质量发展,是需要国资监管部门和国有企业负责人共同探索的问题和面对的挑战。本文聚焦国资考核指标体系和监管体系的改革,从矛盾出发,到先行范例里找答案,探索“管资本”时代完善国资监管与考核指标体系的有效路径和具体方法,以期为各级国资监管部门和国有企业提供有益参考。     

应深化以管资本为主的国有企业监管职责

党的十八届三中会会明确提出,要深化国有企业改革,完善以管资本为主的国资监管职能。这就要求各级国资监管部门要结合地方实际及时创新监管职责,实现由管企业为主向管资本为主转变。本文学习借鉴国务院国资委及福建省、上海市等省市国资改革与监管做法,试从完善业绩考核体系、强化激励约束机制、加强其他监管职责三方面进行探索。     

国务院明确深化国企改革和国资监管六项重点工作

国务院召开国务院常务会议,听取国资委关于国有企业改革和国有资产监管工作的汇报。会议认为,近几年来,国有企业改革和国有资产管理体制改革取得了重要进展。会议指出,深化国有企业改革仍然是当前经济体制改革的重要任务。完善和加强国有资产监管工作,对于深化国有企业改革、实现国有资产保值增值有着重要作用。当前和今后一个时期,深化国有企业改革和国有资产管理体制改革要着力做好以下重点工作:(一)优化国有经济布局和结构,继续推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业与关键领域集中,完善国有资本有进有退、合理流动的机制,…     

国有企业绩效评价的模型探讨

《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确提到了将“以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变”,对国有企业实行分类监管、分类定责、分类考核,提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性。国有企业绩效评价作为考核评价的重要手段,其评价结果的合理性在很大程度上取决于评价模型的选择。1999年财政部发布的《国有资本金效绩评价规则》确立了以功效系数法作为我国国有企业绩效评价的标准方法,十几年来该方法在有效发挥综合绩效评价工作的评判、引导和诊断作用,推动企业提高经营管理水平方面发挥了重要作用。     

国资监管转型与国有企业审计创新

随着国资监管由"管企业"向"以管资本为主"转型,基于政府主体的国有企业审计作为党和国家监督体系的重要组成也必须做出相应转变,以服务于改革目标的实现.笔者以国有企业审计所面临的新挑战为切入点,分析为适应国资监管转型、基于政府审计主体的国有企业审计所应进行的创新.     

浅谈如何做好国有企业党风廉政建设工作

新形势下,党风廉政建设工作正逐渐开展,作为国家经济支柱的国有企业来说,加强党风廉政建设也成为重要工作.本文通过分析国有企业党风廉政建设中存在的诸如思想、制度、监管等方面的问题,对国有企业做好党风廉政建设工作进行了积极的探索.     

新三板助力地方国有企业深化改革

挂牌新三板是地方国有企业进一步深化改革的新路径。一方面,通过推进公司制、股份制改革、股票公开转让,地方国有企业形成了股权结构多元、管理运行规范、资产结构合理、人员激励有效的管理机制,提高了地方国企的经营效率;另一方面,鼓励地方国有企业挂牌新三板,提高了地方国有企业的公开透明,形成了地方国资监管与证券市场监管的新的监管合力,对加快形成以管资本为主的国有资产监管方式具有重要意义。     

债转股若干问题研究

目前国有企业资产负债率高的情况必须尽快解决 ,选择部分国有企业进行债权转股权的工作 ,对于从存量上解决国有企业资产负债率偏高的问题 ,具有极重要的现实意义。一、债权转股权使投资融资体制进行重大改革改革开放 2 0年来 ,我国投资融资体制进行了一系列的改革。原来以财政拨款为主 ,银行贷款为辅的体制 ,逐步发展演变为以银行贷款为主、财政拨款为次、并辅以企业自筹和资本市场发挥作用的投资融资格局。这种体制的改变在一定程度上限制了部门、企业盲目争资金、争项目的恶劣习惯 ,打破了吃“财政”大锅饭的局面。但是 ,由于新旧体制交替…     

混合所有制改革何以影响国有企业投资效率？——基于公司治理视角的研究

以2011—2021年A股上市国有企业为研究对象,实证检验混合所有制改革影响国有企业投资效率的过程和机理。实证结果表明,混合所有制改革能够有效提高国有企业的投资效率,并且公司治理水平在二者之间发挥了部分中介传导作用。进一步分析发现,较高的经济政策不确定性会削弱混合所有制改革对国有企业投资效率产生的积极作用。异质性分析发现,混合所有制改革对国有企业投资效率的提升作用在尚未建立董监高责任保险制度以及地方国有企业中更加显著。研究结论对促进国有企业混合所有制改革和长远发展具有重要的现实意义。     

“管资本”改革深化阶段的国资监管方式转变路径

党的十八届三中全会提出:"完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管。"2018年3月,中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,明确提出国务院国有资产监督管理委员会的国有企业领导干部经济责任审计职责划入审计署,不再设立国有重点大型企业监事会。此次监管职能的重新调整,对国资委而言意味着其作为国有企业出资人的"以管资本为主"职能转型进入深化改革阶段,监管职能的转变必然要求国资监管方式的同步转型。     

国有企业思想政治教育工作存在的问题及对策研究

<正>一、国有企业思想政治教育工作的现状和存在的主要问题目前,国有企业思想政治教育工作主要停留在单纯的理论灌输层面,形式单一、内容单调,特别是在市场经济快速发展,更多关注经济利益的大环境下,思想政治教育工作呈现出日渐弱化的态势。(一)思想政治教育工作与实际脱节。随着时代的进步,国有企业在适应市场自由竞争环境中不断自我改革,创新发展,国有企业已经从传统的依靠政府"吃饭"的传统经营模式逐渐转向以市场需求为主的现代经营体制。在这一过程中,不断有     

国有企业选择金字塔结构动机及经济后果分析

本文以2005年至2008年我国国有企业金字塔层级数据为研究样本，对国有企业金字塔结构的经济后果进行了分析。研究发现：市场化改革中政府出于发展经济而放松对国有企业控制的经济动机以及中央政府基于国企改革策略而放松对小规模或非保护性行业国有企业控制的政治动机是国有企业选择金字塔结构的根本原因；金字塔层级与投资不足之间存在“U型”曲线关系，金字塔结构虽然能够抑制国有企业投资不足，提高国有企业投资效率，但当金字塔层级超过某一临界值时，金字塔结构还会加剧国有企业投资不足，扭曲国有企业投资行为，降低国有企业投资效率。     

从国有企业功能界定谈国资分类考核和监管

随着国有企业的不断发展壮大，原先“一刀切”式的考核和监管方式弊端已逐渐显现。实行国资分类考核和管理有利于调动国有企业的积极眭，充分发挥国有企业在经济、社会等领域的重要作用，更好地实现“不断增强国有经济活力、控制力和影响力”的目标，对进—步深化国有企业改革具有重大意义。     

国有企业改革攻坚路径研究

近年来，随着经济杠杆率过高、增速放缓、产能过剩等问题逐渐凸显，推进企业改革特别是促进国有企业实现高质量发展目标，就成为解决上述问题中应有之义。目前，各地方都出台了一些推动国有企业改革的计划，但由于国企改革涉及资本结构优化、产权调整、治理制度完善、企业分类监管等内容，改革已经进入深水区，因此过程艰难，进展比较缓慢。本文首先阐述了目前我国国有企业改革的历程和经验，然后结合实践，针对国企改革攻坚工作的开展提出了一些优化策略，希望为相关主体提供有益参考。     

会计集中核算模式下如何做好国有企业资金监管工作

随着社会经济的不断发展,国有企业也得到快速发展,如何才能避免财务风险,加强国有企业的资金监管变得愈发重要。本文就集中核算模式下国有企业资金监管工作展开讨论,分析新形势下国有企业资金监管工作面临的现状,并从国有企业内部和会计核算中心(以下简称"中心")监管两方面进行分析,探讨出做好资金监管工作行之有效的方法。     

国有资本监管的目标和原则

国有企业改革作为我国经济体制改革的中心环节,是社会主义市场经济建设的一个重要组成部分。随着国务院国有资产监督管理委员会的成立,我国新的国有资产监管模式正逐渐形成。国资委作为国有及国有控股和参股企业的出资人,不再实施对企业的直接管理,而是以出资人的身份,通过授权经     

董事会：新一轮国资国企改革的关键环节

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对新一轮国资国企改革做出了重大部署,无论是“国有企业属于全民所有”,还是“以管资本为主加强国有资产管理”,或者是“完善现代企业制度”,抑或是“混合所有制经济”,无不都指向一个核心的问题,即“董事会”。“国有企业全民所有”决定了国企董事会成员的素质问题,“以管资本为主加强国有资产监管”,必然要放权给董事会履行职责,建立现代企业制度完善法人治理结构首先是建立健全董事会,国有企业“混合所有制经济”改革要解决的主要问题就是董事会的有效运行。