自贸试验区制度创新:成效、路径与发展思路

设立自贸试验区是党的十八大以来进一步深化改革、构建开放型经济新体制的重要探索。2013年上海自贸试验区率先挂牌成立,经过十年的探索实践,全国共分六批建立了21个自贸试验区,形成了“陆海内外联动、东西双向互济”的全方位对外开放新格局。自贸试验区建设始终坚持以制度创新为核心,深化集成性系统性改革,推进与国际通行规则相衔接的制度体系建设,已然成为我国制度型开放的开路先锋。在自贸试验区成立十周年之际,文章总结回顾其制度创新的成效与实现路径,系统梳理当前面临的问题与挑战,从而站在新的起点上,为实施自贸试验区提升战略提供政策建议。     

上海自贸试验区制度创新对海南自贸港建设的影响与启示

上海自贸试验区制度创新的示范特征十分明显,不仅影响着海南自贸试验区(港)的制度安排,而且为海南自贸港建设留下诸多启示,使海南自贸港制度创新案例特色纷呈。当然,破除海南发展的体制机制障碍,推动海南自贸港事业蓬勃开展,谱写海南自由贸易港新政成绩大单,不仅需要制度创新,更需要制度集成创新。     

我国自贸试验区金融开放的制度创新效果评估

当前,自贸试验区建设在我国经济高质量发展和加快金融开放的过程中发挥着重要作用。基于此,本文首先分析了自贸试验区金融开放的制度创新的重要意义,并介绍了指标设定与数据来源。其次,构建实证模型对我国自贸试验区金融开放的制度创新效果进行评估。最后,文章提出正确认识建设自贸试验区的真实价值、立足国际化环境,通过灵活多样的方式激发自贸试验区的内在动力,通过制度创新构建开放的健康市场生态,破解不良“光环效应”、推动贸易开放的转型升级等政策建议,以供参考。     

中日数字贸易合作制度创新研究——以山东自贸试验区制度创新为视角

山东省作为中国东部沿海省份,已构建了近20个双多边交流合作机制和平台,其中山东自贸试验区和全省共9个跨境电商综试区成为山东对日数字贸易合作的重要窗口。目前,中国除了加入业已生效的RCEP,还在积极申请加入CPTPP和DEPA,故山东自贸试验区的建设面临对标和对接“CPTPP+数字贸易规则”的机遇和挑战。日本在通过国内立法、参加数字贸易协定等方式不断强化自身数字贸易规则,以期拿到国际高标准规制制定的话语权。中日两国均构建了较为完备的数字贸易法治体系,但在双边合作过程中面临着数字贸易规则“碎片化”的“瓶颈”。山东省应以自贸试验区建设为契机,持续优化营商环境,深入推进数字服务出口基地建设和传统制造业数字化转型,努力创新技术型数字贸易模式,加速配套政策措施建设,完善多元化争议解决机制,不断深化对日数字贸易合作。     

自贸试验区改革发展比较及对陕西的启示

本文对第三批自贸试验区改革发展进行了比较,发现陕西省自贸区的制度创新认识有待提高、政府职能尚未形成建设合力、改革创新力度不够、国际行业规则研究较少、“双区叠加”和联动效应不突出、人才吸引与服务环境亟待改善等问题。认为应加快推进自贸试验区制度保障建设、政府职能转变领域的制度创新、系统集成改革创新、高水平投资贸易自由化、金融领域制度创新、产业差异化发展等方面。     

山东自贸试验区贸易便利化制度创新思路——基于国内外自贸园区的经验启示

自由贸易试验区以制度创新为核心任务,是新时期深化改革和扩大开放的试验田。由于自贸试验区的贸易属性,贸易便利化又是制度创新的重要内容。山东自贸试验区经过两年的建设,贸易便利化制度创新成效显著,但是与国内外的自贸园区相比,在贸易便利化程度、监管方式、管理体制等方面存在差距。因此客观梳理和总结国内外自贸园区在贸易便利化方面的成功经验,将为山东自贸试验区的贸易便利化改革提供正确的方向并赋予新的内容,为最大限度发挥便利化制度创新红利,推动山东对外贸易高质量发展提供支撑。     

自贸试验区对推动制度型开放的主要成效、面临障碍及建议

制度型开放是我国开放的新阶段。自贸试验区自设立之日起,以制度创新为核心,聚焦制度型开放的内涵与特点,在探索制度型开放的新模式、构建制度型开放的新体制和打造制度型开放的新高地方面发挥积极作用。但目前仍存在着体制机制有待进一步理顺、制度创新与国际规则有待进一步接轨、相关部门的改革有待进一步深化、差异化试验任务有待进一步聚焦等问题。未来建议自贸试验区要加快完善有利于接轨国际规则的制度框架、促进有利于差异制度试验的改革试点、构建有利于系统集成创新的体制机制和推动有利于成熟经验推广的制度建设。     

江苏自贸试验区创新发展SWOT分析与对策研究

本文对江苏自贸试验区的基本概况进行介绍后,通过SWOT分析江苏自贸试验区创新发展的既存优势、发展短板及潜在的发展机遇和威胁挑战进行详细分析,进而提出具体的发展对策与建议。江苏自贸试验区在下一步的发展中,要充分发挥自身优越的地理区位优势,利用丰富的对外开放经验、实行差异化发展和特色化发展、加大人才引进和社会培训力度,以及金融制度创新等,积极探索江苏自贸试验区的创新发展之路。     

京津冀自贸试验区联动发展分析

自贸试验区作为改革开放新高地,承担着辐射带动区域经济的战略任务,是推动区域一体化的重要载体。自北京设立自贸试验区以来,京津冀三地政府积极推动三地自贸试验区的合作并且取得了一定成效。首先,归纳了京津冀三地自贸试验区的联动实践,指出三地自贸试验区的联动按照增长极理论和协同学理论进行互动。其次,进一步探讨了三地自贸试验区联动的合作、分享和激励机制与产业、要素、设施、制度的联动模式。提出三地自贸试验区要基于自身优势推动协同联动,完善三地的联动机制,共建信息共享管理平台,加快三地自贸试验区产业的协同联动。     

湖南自贸试验区发展现状、问题及对策研究

2020年中国（湖南）自由贸易试验区正式设立,成为湖南省重要的创新开放平台。湖南自贸试验区以“一产业、一园区、一走廊”为战略定位,经过两年多的探索,在制度创新、贸易便利、产业集群等多个领域都取得了显著成效。但也存在需要加深探索和加大创新力度的领域,如服务贸易、金融领域、差异化和特色化领域等。要实现自贸试验区提升发展战略,就需要在合理绩效设计、坚持优化营商环境、加强差异化探索和加强区域联动上持续发力,为湖南自贸试验区的高质量发展提供动力和保障。     

内陆型自贸试验区的创新发展对策研究

内陆型自贸试验区的建设不仅有利于国家中心城市群的发展建设,还能够为其注入新的经济发展基础。本文采用内容分析法,对自贸试验区的四批“最佳实践案例”深度分析。从自贸试验区类型来看,沿海型自贸试验区的案例数量是内陆型自贸试验区的两倍,沿边型自贸试验区的案例数量最少。本文进一步梳理不同案例的主题和创新领域,从扩大开放水平、深化制度改革、推动产业发展、服务国家战略四个方面探讨内陆型自贸试验区的创新特点。本研究的开展旨在揭示自贸试验区的创新发展内涵,为内陆型自贸试验区的创新发展提供促进建议,以供参考。     

中国自贸试验区促进投资的成效、问题与建议

推动投资自由便利是中国自贸试验区建设的核心任务之一,中国自贸试验区在投资领域的一系列改革探索对加快培育完整内需体系、推动形成强大国内市场、加快构建新发展格局等均具有重要意义。自贸试验区建设以来,在投资领域相继开展的大量改革探索和有益尝试取得了显著成效,但也存在诸多问题和亟待破解的难题。未来,应贯彻党的二十大报告对实施自贸试验区提升战略的总体要求,充分发挥自贸试验区制度创新优势,在投资领域进一步加大改革探索力度,为促进投资做出更大的“自贸贡献”。     

上海自贸试验区制度推广的“梯度对接”战略探讨

在开展上海自贸试验区改革的过程中,存在最为显著的一个重点,同时也是一个难点就是需要做到先行先试,在上述工作完成之后,实现全国的、可复制的、可推广的相关制度样本的构成。本次研究在分析相关文献的基础上,总结基于经济园区的"梯度对接"战略,对其进行针对分析,对上海自贸试验区制度推广的"梯度对接"战略提出几点建设性意见。进而促使上海自贸试验区制度创新复制得到最大限度的推广。在实际工作中,需从根本上掌握界定梯度对接战略的相关基本内涵,之后对其进行相应的论证,改革开放的过程中,需要将全国所涉及的各种类型的经济园区作为空间的载体,同时还需要将其作为制度试验创新的相关重要平台。在实际工作中,需要以各种类型的经济园区为基础的载体实现自贸区改革的对接,这是历史经验跟现实基础密切结合的基础表现,具有非常显著的可行性以及科学性。所以,可以在实际工作中,促使自贸区改革得到进一步的强化,同时增快其制度推广的速度以及提升推广的效率,同时进一步转型以及升级经济园区自身。