城镇化进程中要充分尊重和切实保护农民权益

农业部产业政策与法规司黄延信在《中国经济时报》撰文认为,目前我国要加快以人口转移为目标的城镇化进程,必须加强对农民权益的保护,使有意愿进城的农村人口顺利实现转移,让不愿进城的农民在农村安心生产生活。只有农民的权益得到充分尊重和有效保护,农村人口向城镇的转移才能顺利实现,社会才能和谐稳定,才能有效发挥城镇化对经济发展、社会进步的正向促进作用。     

城镇化进程中失地农民的权益保障问题研究

伴随着我国城镇化的不断推进,失地农民的权益保障问题已经成为社会普遍关注的热点.本文通过对失地农民权益受到侵害的现状以及产生的原因进行分析,结合我国现行法律法规以及现实情况,提出了一系列改革措施,确保失地农民的权益,最终实现城乡统筹发展和构建社会主义和谐社会.     

农民权益实现视角下的户籍制度改革

在长期以来形成传统户籍管理体制下,我国形成了城乡二元结构格局,造成农民与城市居民之间在各种权益分配和实现方式方面存在诸多差异,体现为各种不平等.经济社会的发展呼吁我国户籍制度必须作出积极的回应.户籍改革是我国未来国家管理工作的一个重要方向,不仅牵涉到广大农民的切身利益,更是其权益实现方式的一次根本性转变.     

城乡一体化进程中耕地保护的帕累托改进

随着城乡一体化进程的不断推进,我国城市化、工业化建设与建设用地紧缺的矛盾十分突出,耕地保护形势十分严峻。课题组通过实地调研,考查了目前城乡一体化进程中耕地保护工作面临的新困境,总结了成都市在推进城乡一体化进程中加强耕地保护的成功经验,提出了城乡一体化进程中耕地保护的帕累托改进思路与建议。     

新型城镇化下的农民权益保护研究

我们可以发现,当前最大阻碍缩小城乡之间居民收入差距、关注农民发展的城镇化发展的传统制度仍然存在,从制度方面进行改革和完善必然成为缩小城乡居民之间收入差距的一条重要的路径.我国目前的制度仍然存在各种各样的缺失,严重制约了城镇化进程中城乡居民之间收入差距的缩小.因此,我们要在新型城镇化时期抓住机遇,提高发展速度,走中国特色的发展道路,尽快地消除阻碍新型城镇化发展的缺陷.     

维护农民权益是推进城镇化的关键问题

党的十八大报告指出:解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重,城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。目前,我国城镇化已进入快速发展阶段,2011年,全国城镇化率达到51.3%,特别是上海,己达到90%以上。然而,快速城镇化所带来的深层次矛盾,特别是维护农民权益问题,正日益显示出来。因此,在新的历史阶段,如何在城镇化进程中切实维护好、实现好、发展好农民根本利益,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化     

在深度城市化进程中积极维护农民权益

11月15日,在上海市社联和上海市农委指导下,上海市农村经济学会、上海市经济学会和上海市土地学会开展了跨学会学术活动,联合举办了“城镇化进程中维护农民权益”研讨会,与会领导、专家和实际工作者,认真学习党的十八大精神,就城镇化进程中,维护农民权益问题进行了热烈的讨论交流。本期特刊登部分发言交流材料。     

城市化进程中进城务工人员的权益维护

进城务工人员市民化,是指进城务工的农民向城市转移并逐渐转变为市民的一种过程和状态,其间伴随着意识、行为方式和生活方式的变化。随着我国城市化的推进,进城务工人员市民化的节奏和步伐加快。如何维护这支从农村进城的产业工人大军?本文就城市化进程中进城务工人员权益维护谈些看法。一、进城务工人员市民化进程中存在的主要问题当前进城务工人员市民化进程中存在的问题既有制度环境因素,也有传统小农思想影响,同时城镇就业歧视、劳动力素质和收入预期等一系列因素也都程度不同地影响着进城务工人员市民化的推进步伐。1、户籍、土地等制…     

新型城镇化进程中农民公民素质现状

新型城镇化的核心是以人为本,在进行新型城镇化建设过程中必须将人作为工作的出发点和落脚点。我国以人为本的新型城镇化建设的主要任务是农民的城镇化,而农民公民素质的提升是新型城镇化的内在要求。本文以河北省保定市为例,对我国农民公民素质现状及存在的问题做调研分析,并对农民公民素质的培育路径做政府主导、社会参与、农民自觉的立体式说明。     

基于权益系统的城乡一体化中农民社会保障权益问题的思考

本文视城乡一体化中农民的各项权益为系统整体,从系统研究的视角,将社会保障权益作为农民权益系统的子系统,分析其与经济权益、社会权益、政治文化权益等各不同层次子系统的相互关联和影响,探讨城乡一体化中农民社会保障权益缺失、弱化、障碍的原因。本文认为,农民社会保障权益是农民权益保障系统的重要组成部分,一方面社会保障的权益状况制约其它相关子权益,进而影响农民权益保障机制的运行和系统整体目标的实现;另一方面农民权益保障的系统性改善又是农民社会保障权益落实和改进的重要条件。因此,必须从权益系统整体上进行制度完善。     

宅基地“三权分置”下农民财产权益的实现路径

宅基地作为承载农民财产权利的客体范畴,其保障性功能随着经济社会发展正在逐步向财产性功能拓展。实行"三权分置"改革对宅基地进行权能重构,为宅基地权利进入市场体系提供价值机理和法律依据的同时,意在增强宅基地作为农民财产权益的变现能力,充分发挥其权能价值和市场效用。改革应当围绕农民的权利主体地位合理建构农民宅基地财产权益的类型和内容,通过立法确定宅基地权利主体和边界,完善流转权利的权能构造,系统建构农民权益的实现和保障机制。     

城镇化进程中如何保护农民利益

研讨在城镇化进程中如何保护农民的利益问题,我认为既有现实意义,又有长远意义。是事关农村和谐稳定的大事,也是事关农村长远发展的大事。城镇化进程实际上是农业、农民、农村“三农”的转型,也是农民生产方式、生活方式、经营方式和分配方式的重大变革。城镇化进程中保护好农民的利益问题显得至关重要,在此进程中,处于弱势的农民恰好获得一个改善自身生存条件的机遇。     

维护农民权益的一项重大举措--嘉定工业区推行易地动迁的做法与效果

上海市嘉定工业区北部新区第一期易地动迁工作,在党工委、管委会的具体领导和组织下,自今年8月初开始至10月底,共完成动迁农户3000户。规模之大、时间之短、动迁之稳定,开创了嘉定区之最,深得农民的理解、支持和拥护,真正成为保障农民权益的一项重大举措。     

三峡库区城镇化进程中农民市民化的角色障碍及其调适策略

随着三峡库区城镇化建设的进行，部分移民通过后靠安置方式进入附近城镇，角色身份突然间由农民转变为市民，其角色扮演将不可避免地遭遇矛盾、冲突、困难和障碍，认真分析和把握安置移民市民化过程中出现的种种角色障碍，努力做好角色障碍的调适工作，无疑对进一步推进库区的城镇化建设有着重大现实意义。     

基本权利:保障农民土地权益的新视角

研究目的:为有效解决农民土地权益保障问题提供一个新的路径。研究方法:现象溯因法,实证分析法和比较研究法。研究结果:农民土地权益是"农民"基于土地所享有的"权益",而非农民享有的"土地权益",其不仅包括农民土地经济权益、农民土地政治权益、农民土地社会权益和农民土地文化权益等实体权益,还包括农民土地程序权益。农民土地权益的基本权利属性决定了农民土地权益具有公法性质,并随之也决定了保障农民土地权益不应只是私法的任务,也应是公法的任务。研究结论:只有将农民土地权益提升至基本权利的高度,才能实现有效保护农民土地权益和国家耕地安全的重任。     

关于近郊农村城市化进程中维护农民权益问题的建议

农村城市化是历史发展的必然规律,也是广大农民的迫切愿望。改革开放以来,上海郊区的农村城市化步伐加快,尤其是近郊地区,受中心城区的强烈辐射,城市化进程更为迅速。像长宁区的新径镇、阂行区的虹桥镇、普陀区的长征镇、徐汇区的华径镇、宝山区的彭浦镇等等,目前都已大部分转变为城市化地区。农村城市化的推进,使近郊农村发生了很大的变化:一是经济快速发展,综合经济实力大大增强。据新径镇1 992年到2002年的统计,十一年来全镇总收人由6.5亿元增到50亿元,增加值由1.3亿元增至5.43亿元,分别增长6.7倍和3.1倍。二是农民收人稳步增长,     

城乡一体化进程中要保护农民土地权益

在中国经济时报社主办的中国经济前瞻论坛上,国务院发展研究中心副主任韩俊认为,“城乡统筹、三农问题目前的核心还是在土地上,焦点、难点、重点、分歧点都在土地问题上。农民与土地是唇齿相依,只有土地定权,农民才能够定心。只有让每个农民拿到一个像结婚证一样有法律效力的土地权利证书,农民心理才踏实。只有地政稳定,社会才能安定。”他说,“在中国,任何一个政策,如果违背农民的意愿,肯定要失败,各个地方搞户籍制度改革,如果就盯在农民放弃承包地和宅基地上,肯定走不逦,农民也不会答应。农村改革最重要的一个成果就是不断强化农民的土地权利,如果农民工在城市落户硬与农民放弃土地权利挂钩,可能会对农民的长远利益造成更大的损害。”他指出,“在城乡一体化进程中,必须进一步明确土地政策的方向,防止侵犯农民土地权益现象蔓延。我们在土地问题上不能再犯错误,不能够再折腾农民了。”     

我国征地行为中农民权益保障的思考

我国征地行为中农民权益一直没有得到应有的保障,这既有制度方面的原因,也有技术方面的原因,但这些问题都是可以加以切实解决的。尤其是征地行为中土地补偿问题更应得到高度重视。     

失地农民增收的“怕累托”改进

本文在比较农民失地前后社会褐利水平差异的基础上,指出失地农民的现状存在着帕累托改进,并且这种改进是可以通过失地农民增收来完成的。之后阐释了失地农民增收的帕累托改进过程中遇到的障碍和为完成帕累托改进失地农民增收的路径选择,以期能对改善城市化发展进程中失地农民的生活状况有所裨益。     

完善我国城市化进程中农民权益保障的相关政策体系

随着城市化步伐的加快和建设和谐社会奋斗目标的提出，我国保障农民权益的呼声越来越高。本文通过对相关政策演变过程的梳理和对现行政策的缺陷的分析，提出城市化进程中保障农民权益的几条政策建议；建立政策制定的预警机制；保证政策制定的均衡性；强化政策制定的系统性；完善政策制定的平等参与性。