用活"两票制"严把村级组织建设"三道关"

日前,湖北省广水市李店乡叶田村党支部书记郑有年在村"两委"换届工作中,经过群众推荐、党员选举和组织批准之后,再次当选为村党支部书记。在谈到上任一年来,带领群众在结构调整、抗旱救灾、减负增收上取得明显成绩,从而受到群众信任时,郑有年深有感触地说,是"两票制"让我们干群一心,取得了以前想都不敢想的佳绩。所谓"两票制",就是选拔村党支部书记由群众投信任票、党员投选举票。群众的信任票,由有法定选举权的群众在符合条件的党员中投票推荐村支书候选人;党员的选举票是正式党员在群众推荐的候选人中差额选举村支书。广水市"两票制"选举办法始于1998年。在此之前,村支书一直由上级党组织任命,     

"一村一品"绘就农村新画卷

近月来，江西省广昌县驿前镇姚西村甚是热闹，随着村中1400亩通芯白莲的采摘上市，前来赏莲和贩运白莲的游客商户络绎不绝。村支书姚宝仔自豪地说，是“一村一品”建设火了姚西村，姚西白莲只要一上市就会被抢购一空，外加游客赏莲的旅游收入，今年全村仅白莲产业一项收入至少可达320万元。     

村支书村主任一肩挑使不得

为减轻农民负担,农村不少地方实行了村支书和村主任一肩挑,虽说精简了人员,但事实证明,这种状况弊大于利。特别是在财务管理上尤为突出。笔者所在的乡镇共有19个村,其中有6个村是村支书和村主任一肩挑,这些村财务管理相对较差,群众意见较大。究其原因,村支书是党组织一把手,村主任是村委会一把手,而村级财务又是一支笔,这“三个一”叠加在一个人身上,其权力之大,不言而喻。关键是当前农村村民素质普遍低下,特别是民主理财小组的作用不能充分发挥,有的形同虚设,必然导致“一支笔”权欲膨胀,失去监督。为此,笔者呼吁,农村有关领导应注意重视这…     

村官缘何被撤

"新闻调查"读者卢宝生在给主持人的一封上访信中提到: 在1988年之后的几届村委会换届选举中,他都被村民们选为村委会委员.前一次村党支部换届又当选为支部委员.从1988年至1999年他当村会计期间,村里的会计工作都走在下庄管区(相当于乡镇)26个自然村前列,他本人几次被上级评为先进工作者.可是由于他跟村支书之间有矛盾,2000年10月,原支书未召开任何会议就在村大喇叭里把他的一切职务都免掉了,至今没给解决.     

横州镇六旺村像座花园

一个小村，像一座花园，构成了一个社会主义新农村的缩影——这就是六旺村。     

一种值得重视的倾向

近段时期以来,我们经常收到一些读者来信,反映村会计人员因工作得罪了村支书或村主任,在日后工作中受到排挤、刁难,给“小鞋”穿,甚至被撤职的倾向。读者张玉林反映的情况就是其中之一。虽说这些来信,我们未曾一一调查核实,但这类问题,确实值得引起人们的认真思考和重视。俗话说:村看村,户看户,群众看的是干部。干部作风如何,工作态度怎样,直接影响着与群众的鱼水关系。在村集体这个大家庭中,村支书、村主任不同于私营企业的老板,村会计也不是受雇于私人业主的雇员,每个村干部之间,只是分工不同,职责不同,都是农民群众的公仆。平时村干部的…     

周庄村的"牛"书记

这个村的支书很牛,年薪竟达80万元。这个村的村民也很牛,说:“美国公民算个啥。”这个村,是江苏江阴市周庄镇周庄村,这个村支书的名字叫赵纪法。心血来潮露真容周庄镇是江苏省和无锡市的工业重镇,也是苏南模式的发祥地之一。经过两次的企业改制,以集体经济为主的“苏南模式”大多实行了机制转变。周庄村的经济结构虽也变成以股份制和个私经济为主,但至今仍保留着以村为单     

富口袋更要富脑袋

新春伊始，素有“天下第一村”美誉的江苏省旺阴市华西村的一项计划见诸报章：“十一五”期间，华西村将投入2500万元，免费食宿、无偿培训全国5万名村支书，做到“村帮村、户帮户．核心建好党支部，最终实现共同富”。读罢．不禁要为华西人朴实而崇高的精神大声喝彩。     

3500元带来的思考

某村村民借给村集体3500元下落不明,要求笔者去进行财务审计。 事情是这样的:1993年某村改装变压器,当时由于村集体资金不够,向本村茶叶承包户邹某借人民币3500元。由村主任出具借据,现金直接交镇农电站叶某作购买材料预付款。在场的有村支书、村主任和镇农电站工人3人。变压器安装交付使用后,由第二任村支书、村主任、村会计会同镇农电站工人叶某进行结算,最后将8000余元材料款的发票由电工叶某交给村出纳员。事隔4年,到1997年3月,村里向茶叶承包户邹某催交承包款时,邹说:“曾借村3500     

村会计的“三要三不要”

基层行政村大的一般有八九个村干部,在基层行政村工作中会计扮演什么角色,说法云云:"村支书、村主任不在的话,村会计可以干村支书、村主任的活,反之,村支书、村主任不一定会干村会计这一行。"也有人说:"当村会计是个苦差事,快走一步有越位之嫌,慢行一步则又有不尽职之累。"还有人说:"村会计是村里财务上的一把     

应选用真正能干事的村支书

最近,某县组织部对全县村支部班子进行了一次全面调查。发现有少数乡镇领导在衡量村支书能力的尺度上发生偏差,认为村支书只要能使村里按时完成税费征收、计划生育等棘手任务,就是"能干事的"村支书,就该大胆使用、提拔。这种观点有失偏颇。作为村领导班子的带头人——村支书,我们的确要选用"能干事的",但笔者认为,仅能完成任务是远远不够的。新时期真正"能干事的"村支书应该是市场经济意识强,发展农业有思路、有方法,事业心、责任心强,能千方百计壮大集体经济,带领群众致富奔小康的人。对这样的村支书,完成乡镇任务,只是最起码的要求。当群众生活富了,集体经济强了,这时,完成乡镇任务还成问题?     

现金开支不宜一支笔审批

现金开支不宜一支笔审批湖北钟祥市长寿镇１９９１年制定的农村财务管理制度规定：村级现金开支主要由村主任一支笔审批，大额开支由村委会集体审批。然而到如今，全镇１６个村尚无一个村继续执行村主任一支笔审批制度，而是自发地演变成了村支书一支笔审批。事实证明，村...     

“一村一公司”发展壮大村级集体经济

<正>一口山塘每年租金4000元,这是湖南省隆回县岩口镇石坳村过去四年来,村集体经济收入的唯一来源。如今依托“村公司”,石坳村实现了从“张口要钱”到“双手挣钱”的转变。“村公司承接的首个项目就为村集体带来了约10万元的收入。”村支书郭敦华说。隆回县是地处湘中丘陵山区的一个农业大县,总人口约130万人。去年9月份以来,     

岩汪湖近半数村支书来自村会计

湖南省汉寿县岩汪湖镇党委、政府在选拔任用村支书时,打破以往按部就班从村主任中上的常规,直接从村干部中选拔德才兼备的人才担任村支书,收到了群众信赖、组织满意的效果。据统计,在今年调整的 5个村支书中,黄芦山、烂泥湖两村的原任村会计,被直接提拔到村支书的岗位上来。至此,全镇 17个村 (居 )支部书记中已有 7人是从村会计中选拔上来的,占总数的 41％。这些同志上任后,在各自的岗位上,大胆工作,锐意进取,开拓创新,充分发挥支部一班人的聪明才智,各项工作起色很大。平安村原是一个有名的告状村、上访村,支部书记换了一茬…     

有感于"五支笔"画一张蓝图

据报载,陕西省白河县大双乡兴隆村是一个自然条件并不优越的小山村,前后10来年,农民人均收入翻了近两番,比全县农民人均收入高过近千元,如此巨变,靠的是五届村党支部书记一任接着一任干,一张蓝图干到底.五任村支书之所以能坚持一张蓝图干下去,是因为他们作决策、办事情坚持以群众的利益为主,有利于村民的事情就要干到底,而不是为了突出个人的政绩和能耐.     

"六个一"助推"千村万户帮扶"

江苏去年提出实施“千村万户帮扶”工程,对苏北地区1011个经济薄弱村和低收入农户采取整村推进、小额扶贫贷款扶持、发放培训券培训输出劳务人员等多种形式,加大扶贫工作力度,加速贫困户脱贫步伐。丰县结合实际在实施中成功探索了“六个一”的工作方法:逐户调研,建立一个经济薄     

罗传桂 退休之后到村里 只忙农民脱贫事

正"我们旺维村通过挂职村党组织第一书记罗传桂的倾力帮扶,全村扶贫产业迅速发展,基础设施明显改观,农民收入大幅增加,最近终于通过了广西壮族自治区的复核验收,实现全面脱贫摘帽目标。"4月12日,笔者来到广西容县灵山镇旺维村,村党支部书记周恳高兴地说。2016年3月,即将退休的罗传桂受中国银行玉林分行党委的委托,由玉林市委组织部委派到贫困     

村支书老龄化现象须重视

正当前,在大力实施乡村振兴战略的背景下,村支书队伍老龄化问题突出,乡村综合治理能力整体较弱,治理经营兼善型干部总体欠缺。村支书是村领导班子的核心人物,是基层治理的"领头羊",而现在村支书队伍建设却面临诸多问题,有的老支书一干就是几十年。河北省2016年对13个乡镇276个村的解剖分析显示,55岁以上的村书记占46%,60岁以上的占26.9%。     

农村会计存在的问题、成因及对策

一、当前农村会计存在的问题１农村会计基础工作非常薄弱。（１）财会人员的设置和任免不合理。根据有关法律规定,我国农村会计人员应根据实际需要设置人数,其任免由村民会议决定,其他任何个人或单位都不得随意调配,然而,在实际操作中这个规定却没有得到认真贯彻。笔者在调查过程中发现,许多村的会计由乡（镇）政府任命,有些村根本就没有实行村民选举,财会人员的任免很大程度上取决于村支书、村主任的好恶,这就无法保证农村财会人员独立履行职责。（２）会计职责不明确。有些村会计人员的职责不明确,财务状况极为混乱,村支书、村主任齐插手,…     

理顺村"两委"关系的对策

近年来,村委会实行换届直选促进了农村干部工作方式的改变和村民民主意识的提高,村“两委”的责、权、利发生了较大调整,但少数村“两委”关系不协调,影响了农村的稳定及各项工作的开展。为此读者提出三条建议:第一,内强素质,夯实“两委”关系协调的基础。换届结束后,要突出《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的学习教育,提高村“两委”干部思想认识,促使其各自摆正位置,明确各自职责,做到村支书工作总揽不独揽、村主任工作到位不越位。同时,要搞好依法行政、农业实用技术、村干