农民组织化:农村改革和发展第二次飞跃的关键

"三农"问题是困扰我国和谐社会建设的瓶颈.破解"三农"问题,实现农村改革和发展的第二次飞跃要以提高农民组织化程度为关键措施.提高农民组织化程度是贯彻统分结合双层经营机制的必然要求,是适应当前农村生产力发展水平而对生产关系调整的必然要求,是提高农民在市场经济条件下抵御不确定性和风险的必然要求.是各地农村发展实践经验的总结.提高农民组织化程度要切实尊重农民的主体地位和首创精神,拓宽农民组织化领域,培养新时期的新型农民,夯实农民组织化发展的基础,要成为现阶段党和政府指导农业和农村工作的重要抓手.     

深化农村改革 努力实现我国农业农村经济发展的第二次飞跃

2008年10月,党的十七届三中全会通过了《推进农村经济改革发展若干重大问题的决定》。这对我国农业农村经济发展来讲,是一个跨时代的纲领性文件,也是一个里程碑。其标志着我国农村农业经济发展在胜利实现了第一次飞跃（1978-2008年）后开始了第二次飞跃。     

农村改革的关键所在

邓小平早年就说，农村改革要有两次飞跃：第一次是家庭联产承包，第二次是土地规模经营。不错，没有规模经营，农民收入不可能大幅度增加。所以，农村今天改革的重点应转向规模经营，有三件事刻不容缓：一是农业人口非农化。农民不减少，规模经营无从下手；二是城镇化。不加快城镇化，农业劳力转不出，非农化则纸上谈兵；三是明晰耕地产权。耕地流转，前提是农民要有产权。若产权不归农民，转让不合法，规模经营则只能纸上谈兵。这三条，是当下“三农”问题的牛鼻子，若紧抓不放，农村改革必有大成。     

农村承包经营权改革问题探析

农村承包经营权改革问题探析屈茂辉近年来,尤其是国家将物权法列入立法规划以来,一些学者主张对农村承包经营权进行改革。其主要理由有两个：一是承包经营权属于债权;二是承包经营权存在诸多弊端。鉴于承包经营权是我国民事立法对农村经济体制改革取得成功的确认,且事...     

推动农村“第二次飞跃”——湖北农村税费改革十周年回眸

农村税费改革旨在减负,成在配套。湖北省于2002年试点,2003年铺开,迄今已整10年。这个改革不仅仅在于废除了几千年的皇粮国税,更重要的是引发了整个农村的第二次飞跃,小平同志30年前的设计在很多地方变成了现实。一、税费改革更改了农村的     

社会主义新农村建设:中国农村的第二次改革

实行家庭联产承包责任制的中国农村第一次改革,极大地改变了农村的面貌,但其不能从根本上解决"三农"问题。社会主义新农村建设掀起了中国农村第二次改革的序幕,从"三农"出发,确立农民的主题地位,加强农村土地、市场、金融、财政、科技、社会保障等全面改革,促进社会主义新农村三大文明的建设。     

我国农村集体林权改革的几个法律问题

集体林权改革是我国在农村进行的旨在通过解放生产力来实现林业发展和农民富裕的重要改革.要想使这场改革顺利进行,首先要在法律上明确产权关系,保证农民获得具有物权意义的林地承包经营权并在此基础上规范林权流转制度,实现林权改革的经济效益、社会效益以及生态效益的协调发展.     

后改革时代农村人力资源开发研究

中国的改革取得了巨大成就,但后改革时代面临更为艰巨的任务。经济增长方式转型、经济结构调整、新农村建设更加剧了农村人力资源开发的紧迫性;城乡人力资本和资源禀赋的巨大差异扩大了城乡差别,难以体现公平与正义。因而必须给农村提供优惠政策,实施农村政策偏向,加快资源禀赋向农村转移,提高农村人力资本水平,缩小城乡差别,实现社会和谐。     

中国农村改革试验区概览

中国农村改革试验区是根据中央1987年5号文件关于“有计划地建立改革试验区”的精神建立起来的。中央决定建立“农村改革试验区”,并不是改革中的一个临时措施,而是中央考虑到深化农村改革的种种新要求,提出的带有长期性和具有战略意义的布署。其主要意图是:为中央提供改革的决策参考;为深化农村改革提供示范经验;分散改革风险,分解改革的困难。 1987年以来,经国务院批准,我国已在16个省、市、自治区建立了21个农村改革试验区。     

邓小平“两个飞跃”理论与中国农业的改革和发展

早在 1 990年 ,邓小平就指出 :“中国社会主义农业的改革和发展 ,从长远的观点看 ,要有两个飞跃 ,第一个飞跃 ,是废除人民公社 ,实行家庭联产承包为主的责任制 ,这是一个很大的前进 ,要长期坚持不变。第二个飞跃 ,是适应科学种田和生产社会化的需要 ,发展适度规模经营 ,发展集体经济。这是又一个很大的前进 ,当然这是很长的过程。”① 这就是在我国农业经济学界被称为“两个飞跃”的著名理论。这一理论揭示了我国农业生产力与生产关系矛盾运动的规律 ,再次体现了邓小平提出的改革是为解放和发展生产力的科学思想 ,是对中国农业改革与发展道…     

中国农村改革与市场经济

以１９７８年党的十一届三中全会为界,前２０年是人民公社的历史,后２０年是改革开放时期家庭承包责任制的历史。这两个２０年构成新中国成立以来两个特点鲜明的历史阶段。其前者的失误与后者的成功相比较,具有理论上与实践上的经典意义。对这一经典意义的认识和总结具...     

农村人力资本提升的教育培训路径

如何将农村丰富的人力资源转变为适应现代农业发展的人力资本,无疑, 宽口径的新型农民培养机制,是当下提升农村人力资本的有效途径.本文基于概念描述、现象分析和针对性政策,对多形式、多层次、多渠道提升农村劳动力素质的教育培训进行阐述.     

未来农村改革发展的基本任务

<正>中国社会科学院农经所党国英在《南方日报》撰文说,任何改革的核心目标是建立一种促进效率、确保公平、维护稳定的社会经济运行机制。按这个要求,未来农村发展的目标应该包括三个方面:     

坚定不移地深化农村改革认真落实党在农村的各项政策

进一步稳定农村土地承包关系。做好《农村土地承包法》贯彻实施的组织、指导和监督工作，通过各种形式加大宣传力度，帮助农民群众学法、用法。认真组织实施《土地承包经营权证管理办法》，全面开展农村土地承包经营权证的发放工作。尽快完善农村土地流转办法和承包纠纷仲裁办法，开展农村土地承包纠纷仲裁试点，加强土地承包及流转的合同管理。积极配合有关部门，改进和完善农村土地征用制度和补偿办法，解决好农地征用和补偿中的突出问题。     

中国农村改革之我见

中国问题，本质是农村问题。如何“解”出农村“方程”的最优解，实属不易。二十多年农村改革，风风雨雨，成绩很大，但问题也不少。本文对农村改革若干问题提出一些个人看法。     

中国农村乡镇机构改革研究

本文通过分析中国农村乡镇机构现状,指出了乡镇机构改革中存在的问题,提出乡镇机构改革分两步走的设想:先用3～5年时间转变职能,再用3～5年时间取消乡镇政府,改设乡镇公所。     

1998～2016年农村集体土地产权制度改革综述

[目的]通过总结我国1998~2016年间农村土地产权制度的改革历程及成效,探讨了未来发展方向,以期为我国农村集体土地产权制度改革提供参考.[方法]文章采用文献研究法梳理我国1998年以来农村土地产权制度改革的历史演变及其成就,以此探讨未来的改革方向.[结果]将我国1998~2016年的农村集体土地产权制度改革分为3个阶段:允许土地使用权转让阶段,允许土地承包经营权流转阶段,以及允许土地经营权抵押、 实行三权分置阶段,并总结各个阶段的法律法规和国家政策以及学术界的观点;分析改革成效主要有土地承包经营权流转得到法律保护、 农业适度规模经营得到长远发展、 三权分置放活土地经营权;探讨我国农村土地制度改革的发展方向主要有:农村集体土地所有权三向发展、"三权分置".[结论]农村集体土地所有权实行国有化,是我国在现有制度基础上最现实的选择.中央提出"三权分置"是对现阶段我国农村基本土地经营制度的自我完善,是新形势下协调生产关系与发展生产力的客观要求,这一举措必将使我国的农村土地制度改革进入一个崭新的时代.