“六模式”发展壮大集体经济

正近年来,河北省玉田县破除"等靠要"观念,坚持自力更生,因地制宜发展集体经济,选准适合本地发展的路径,通过土地流转、土地入股和项目扶持等多种模式,积极探索壮大集体经济新路径,取得了明显成效。一、集体经济发展六种模式一是"农村集体经济组织与专业合作社合伙经营"模式。农村集体产权制度改革完成后,以股份经济合作社为载体,充分利用改革成果,争取上级财政资金,引导农民以承包土地经营权出租、入股等形式统一流转,     

经济发达地区农村土地承包经营权流转效率问题研究——以苏州市为例

随着农村经济形势的新发展,深化农村土地制度改革、推进农村土地承包经营权有序流转成为解决土地碎片化经营与现代农业的集约化、规模化经营矛盾的一个有效途径。本文以苏州市的数据为例,从农村土地承包经营权流转后对现代农业发展和农民增收的推动、农业经营主体培育、促进农业科技应用等角度来研究农村土地承包经营权流转的效率,在此基础上提出了提高土地流转效率的几点建议。     

农村集体产权制度改革的思考与建议

改革农村集体产权制度,建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,是我国农村经济体制的一项重大制度创新。必须健全农村集体经济组织资金资产资源管理制度,依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。     

声音

正完善农村基本经营制度,要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包权和经营权分置并行。这是农村改革又一次重大制度创新。放活土地经营权,推动土地经营权有序流转,政策性很强,要把握好流转、集中、规模经营的度,要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和生产手段改进程度相适应,与农业社会化服务水平提高相适应。要尊重农     

浅析完善农村土地承包经营权流转市场

建立健全土地承包经营权流转市场,是稳定完善农村基本经营制度的重要举措.党的十七界三中全会强调指出,“建立健全土地承包经营权流转市场,按照互利共赢、自愿有偿的原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营”.促进农村经济发展,加快农村剩余劳动力转移,实现土地规模化经营,要求加快农村土地的流转.而建立和完善农村土地经营权流转市场,又是实现这一目标的根本途径.     

寻求农民增收突破须打好改革组合拳

正近年来,江苏省农民收入总体增幅放缓、城乡收入比缩减态势趋缓,与浙江的绝对差距在拉大。笔者认为,拓宽增收渠道、突破农民增收瓶颈,还是要在深化改革上下功夫,在农村土地制度改革、农业经营组织阵营构建、农村产权制度改革、农业产业结构调整和金融支农改革上做文章。纵深推进农村土地制度改革江苏省重点在推进农村土地承包经营权确权登记颁证、引导土地经营权有序流转、探索土地承包经营权抵押担保等方面做了诸多     

规范农村土地承包经营权流转

土地承包经营权流转的必然性土地承包经营权的流转是建设社会主义新农村的内在要求。我国《土地管理法》第八条规定,农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,……由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。”这既说明土地所有权的归属问题,同时也说明土地所有权既不能在乡(镇)村集体经济组织间流转,也不能在市场上自由流动。因此要盘活有限的土地资源,提高土地的生产率,就必须创新土地流转方式,促进农村土地承包经营权的合理流转。农村土地承包经营权流转是…     

1998～2016年农村集体土地产权制度改革综述

[目的]通过总结我国1998~2016年间农村土地产权制度的改革历程及成效,探讨了未来发展方向,以期为我国农村集体土地产权制度改革提供参考.[方法]文章采用文献研究法梳理我国1998年以来农村土地产权制度改革的历史演变及其成就,以此探讨未来的改革方向.[结果]将我国1998~2016年的农村集体土地产权制度改革分为3个阶段:允许土地使用权转让阶段,允许土地承包经营权流转阶段,以及允许土地经营权抵押、 实行三权分置阶段,并总结各个阶段的法律法规和国家政策以及学术界的观点;分析改革成效主要有土地承包经营权流转得到法律保护、 农业适度规模经营得到长远发展、 三权分置放活土地经营权;探讨我国农村土地制度改革的发展方向主要有:农村集体土地所有权三向发展、"三权分置".[结论]农村集体土地所有权实行国有化,是我国在现有制度基础上最现实的选择.中央提出"三权分置"是对现阶段我国农村基本土地经营制度的自我完善,是新形势下协调生产关系与发展生产力的客观要求,这一举措必将使我国的农村土地制度改革进入一个崭新的时代.     

“三权分置”下农村土地经营权流转的困境与出路

农地"三权分置"改革的核心内容之一就是适度放活农村土地经营权。农村土地流转在打破土地对人的束缚、优化土地资源配置、改善土地碎片化状况、丰富土地经营主体等方面具有重要意义。农村土地流转还存在农民对土地流转认识有偏差、土地流转程序不规范、流转土地非农化经营、农村社会保障制度不健全等困境。推进土地健康有序流转,要加强土地经营权流转宣传力度,完善土地流转市场体系,强化对土地流转用途监管,健全农村社会保障制度。     

促进农村承包土地经营权流转需要完善农村社会保障制度

我国的经济体制改革起始于农村联产承包责任制 ,联产承包经营的实行 ,充分调动了广大农民的生产积极性 ,对于增加产量、提高农民收入等方面功不可没 ,取得了举世瞩目的成就。但随着农村经济的发展 ,农村经济中出现了许多新问题、新现象 ,需要不断完善和深化。其中 ,农村承包土地经营权制度的改革就是一项十分重要的课题。而农村承包土地经营权的流转又需要不断完善农村的社会保障制度。一、农村经济体制改革需要完善农村承包土地经营权流转制度我国农村经济体制改革的巨大成就 ,得益于联产承包责任制的实行 ,把土地承包给每户农民 ,由农户承…     

乡村振兴与制度创新

实施乡村振兴战略,制度创新十分重要。一要深化农村土地制度改革,坚持农村土地集体所有底线,完善承包权权能,放活土地经营权,落实好二轮承包期到期后再延长30年政策,完善"三权分置"制度,提高土地资源配置效率。二要完善现代农业经营体系,通过多元融合、利益共享、规范有序的方式实现小农户与现代农业发展有机衔接,提升农业发展质量和效益。三要稳步推进农村集体产权制度改革,推进乡村治理体系和治理能力现代化,明确改革重点、路径和时间表,发展壮大集体经济,促进城乡要素平等交换,为实现农民共同富裕奠定坚实的产权基础。     

深化农村经营体制改革的路径及政策选择

本文在详细分析我国现行农村经营体制存在的现实问题的基础上,提出以土地产权制度改革入手完善农民家庭承包经营权,重构农村合作经济组织以完善双层经营体制,完善土地法规制度以发展农业规模性经营,并应加快配套制度建设的政策建议。     

稳妥推进农村土地经营权流转

家庭承包经营作为我国农村的基本经营制度 ,是党的农村政策的基石 ,必须长期坚持 ,而坚持农村基本经营制度的核心是稳定农村土地承包关系。土地是农民的命根子 ,在当前乃至今后相当长的时期内 ,土地不仅是农民最基本的生产资料 ,也是最基本的社会保障。因此 ,任何形式的土地经营权流转都必须在稳定家庭承包经营的前提下进行。一、正确认识和判断土地经营权流转的新形式1 农村土地经营权流转是生产力发展到一定阶段的产物 ,它的产生、发展有着深刻的社会、经济背景。(1)农民拥有长期稳定的土地承包经营权 ,是农村土地经营权流转的前提。(2 )…     

城乡一体化进程中江苏农村土地承包经营权流转问题及对策研究

农村土地承包经营权流转是深化农村改革,推进城乡一体化进程的重要突破口.在江苏城乡一体化的背景下,本文通过对江苏农村土地承包经营权流转的现状及流转的影响因素进行了分析,提出要促进全省农村土地承包经营权流转,应从健全农村土地管理的法规体系,强化农民土地流转意识,完善流转机制,发展农村土地流转服务,构建农村社会保障体系等几方面着手,促进农村土地承包经营权流转,实现农村土地经营规模化,农业生产专业化,农业产业高效化,实现农民增收,城乡差距缩小,从而推进城乡一体化进程.     

贵州湄潭 “五明五定”探入市 “同权同价”促发展

<正>贵州省湄潭试验区在推进"农村集体经营性建设用地入市改革"与"农村集体产权制度改革""土地承包经营权流转退出""两权抵押""土地征收制度""新型城镇化"等改革试验过程中,探索出"五明五定"改革经验,得到国土资源部、农业部的充分肯定,去年12月鄂湘黔土地制度改革现场会在湄潭召开。为农村集体经营性建设用地入市开出妙方明成员定主体。解决入市主体是谁的问题。制定《界定农村集体经济组织成员资格指导意见》,明确     

泰山区农村土地流转实践与思考

推进土地承包经营权流转,实现土地规模化经营,是深化农村改革的一项重要内容.本文通过对泰山区土地流转发展现状、制约因素的分析,探索更加适合农村土地承包经营权流转的新思路,以期对全国农村土地流转的有序推进提供参考.     

改革农村集体产权制度盘活农村集体资产

正农村集体产权制度改革是一篇大文章。无论是巩固基本经营制度,还是壮大集体经济、增加农民收入,都需要通过改革搞清楚集体资产,搞清楚权属关系,要盘活用好。首先是产权保护的需要。农村集体资产是农业农村发展的重要物质基础和动力来源。从正向看,要发展壮大集体经济,增强农业农村发展活力,迫切需要推进农村集体产权制度改革,管好用好集体资产,促进资产保值增值,形成归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制;从反面看,随着农村     

瓦房店市 实施土地流转的做法及建议

<正>实现农民持续增收、农业健康发展、农村繁荣稳定,一项重要的工作是加快农村土地承包经营权流转进程,积极推动土地的规模化、集约化、产业化经营。近几年来,辽宁省瓦房店市在保障农户家庭经营基础地位的基础上,坚持农村土地明确所有权、稳定承包权和放活经营权的原则,构筑土地流转服务平台,建立土地流转服务市场,印发土地流转工作指导意见,因地制宜实施农村土地流转战略,开展土地集约化经营,促进了都市型现代农业发展进程。     

正确认识把握农地“三权分置”政策

<正>最近,中央全面深化改革领导小组第二十七次会议审议通过了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,并强调指出,深化农村土地制度改革,实行所有权、承包权、经营权"三权分置",是继家庭承包制后农村改革的又一大制度创新,是农村基本经营制度的自我完善。要围绕正确处理农民和土地关系这一改革主线,不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式。农村土地农民集体所有必须牢牢坚持。要严格保护农户承包权,任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。要放活土地经营权,在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下,平等保护经营主体依流转合同取得的土     

和林格尔县盛乐镇农村耕地流转实证研究

文章从农民意愿角度出发,通过实证问卷调查和数据统计方法,分析研究区制约农民耕地流转的主要影响因素,为我国中西部类似地区逐步建设有序的农村耕地承包经营权流转市场,加快农用地整治和规模化经营提供一定的科学依据。制约研究区耕地流转的主要原因有:耕地流转类型单一、规模较小;耕地流转方式以出租为主,流转途径少;耕地承包经营权流转程序不规范,中介组织发展滞后,交易市场不完整;农户自身对耕地流转与规模经营意识不强,流转收益不明显,社会保障体系不完善。研究区耕地流转市场总体不活跃,也与高速发展的盛乐经济开发区不相适应。充分发挥区位优势,不断转变农户经营理念,依托经济开发区特色产业发展农副产品经营,逐步规范土地流转市场管理,是改善本地区农村耕地承包经营权流转市场现状、加速农用地整治和规模化经营的主要出路。