资产经营责任制好──首钢地勘院改革纪实

首钢地勘院在国拨地勘费逐年大幅度削减、首钢 总公司补贴终止、院内任务严重不足、设备老化、资金短缺、支付工资困难的条件下，不等不靠，解放思想，转变观念，砸碎“铁饭碗”，建立新机制，全员实行资产经营责任制，闯出了一条新路。资产经营责任制是一种以资产为纽带，以提高国有资产运营效率、实现国有资产保值增值为目的的新型经营管理办法。地勘院划小核算单位，把国有资产的经营权和保值增值的责任下放各单位，明确各单位及经营者（包括班子成员）保经营性净资产年增值10％、完成净资产内部收益目标、确保职工收入不降低等责任，建…     

资产经营责任制与财务管理的几个问题

从今年开始，铁道部对所有铁路局实行资产经营责任制。资产经营是一种以价值形态为特征的经营行为，它与财务管理有着十分密切的关系。笔者拟就这个问题谈点个人看法。一、所有者财务与经营者财务的异同人们通常都把财务与微观主体相联系，并称之为企业财务、事业财务等。这些财务实际上属于经营者财务（或称受托者财务）。与之相对应，还存在所有者财务（或称委托者财务、出资者财务）。我国有些学者提出国家财务、所有者财务等财务理论后，在学术界已引起关注。笔者认为，这些理论对我们在实行资产经营责任制中，处理好财务管理问题具有指…     

铁路推行资产经营责任制需要审计监督保驾护航

铁道部决定从今年起在铁路运输企业推行资产经营责任制,这是深化铁路企业改革的重要举措。这种优于“铁路大包干”的新的铁路公有经济形式,亦需要审计监督。一、实施资产经营责任制的两个前提,决定审计监督的必然铁路企业实施资产经营责任制的核心内容是所有权与经营权分离。要实现“两权”分离,必须具备两个基本前提：一是收益性前提。就是当委托经营者经营所取得的回报要比所有者自身经营所取得回报更多时,两权才能分离,实施资产经营责任制才有必要。二是约束性前提。由于所有者与经营者利益不一致,可能导致经营者背离所有者的意愿…     

浅谈如何围绕资产经营开展铁路内部审计

依照铁道部的总体部署，铁路部门从１９９９年开始全面实行资产经营责任制。铁路部门实行资产经营责任制目的就是通过理顺产权关系，明确铁路部门国有资产出资人和铁路企业法人的权、责、利关系，促进转变政府职能，实现政企分开，转换企业经营机制，提高经营管理水平，实现国有资产的保值增值，从而促进各部门各单位经营职能的转换。而审计做为在铁路深化改革和强化管理过程中的职能部门，为保证市场营销，节支降耗目标的实现，如何围绕资产经营责任制开展审计工作，从而明确审计责任，充分发挥审计部门的监督管理职能，须成为每一个审计部…     

完善内部会计委派体制 推动资产授权委托经营运作

资产授权委托经营,是一种适合于国有企业尤其是集团公司企业的现代企业财务管理体制,内部会计委派体制借鉴国有企业实行政府部门会计委派制的管理模式,通过集团公司向分、子公司（部门）委派会计人员,对分、子公司实行会计监督与会计服务,以确保集团公司分、子公司资产的保值增值,极大地推动资产授权委托经营运作。     

资产经营责任制与思想政治工作

资产经营责任制，是国有企业改革从突出生产经营到重视资产经营的根本性转变，是国有企业从行政管理到产权管理的过渡，也是从财产关系上约束企业的经营行为，它通过评估企业资产价值，用招标方式招聘企业领导人，中标者作为企业法人（厂长、经理），与主管部门签订任期经营责任合同书，就其在任期内预期实现利润，资产保值增值，完成经营目标等达成协定。任期结束后，由主管部门对企业资产进行评估，完成经营目标利润，按责任合同给予兑现奖励，反之按比例扣罚其工资或资产抵押。资产经营责任制划清了国家与企业的财产关系，规范了企业法人…     

强化审计职能促进资产经营责任制的健康发展

随着社会主义市场经济的发展,铁路企业按照产权明晰,权责明确,政企为开,管理科学的原则实行资产经营责任制,这是铁道部深化企业制度改革,实现扭亏增盈目标的重大举措,也是铁路企业向建立现代企业制度过渡的必要形式。作为铁路内审部门要适应这一改革的需要,不断更新观念,摆脱传统的审计思路,结合资产经营的特点,以确保国有资产完整、保值增值和提高经济效益为切入点,注重在资产经营管理上发挥审计监督、评价、服务的职能,以增强企业在经济活动中的自我控制,自我约束能力,促进资产经营责任制的健康发展。一、发挥监督职能,保…     

对年薪制实际操作的再思考

我国现行的年薪制是对国际上通行的经营者薪酬激励制度的一种尝试。经营者年薪制是以企业一个生产经营周期（一般以年度为单位）确定经营者的基本报酬（基薪），并视其经营成果浮动发放风险收入的工资制度。它是在公司制下对企业经营者的人力资本进行间接定价的一种个人收入分配制度。年薪制的核心是把经营者的收益与普通职工的收益分离出来，同时与经营者的经营成果和经营者的风险相挂钩。实行年薪制，可以突出经营者在企业生产经营过程中的重要作用，根据责、权、利统一的原则，对经营者在企业生产经营中付出的大量劳动和承担的风险予以相…     

对国营企业经营机制现状的诊断

<正> 搞好国营企业特别是国营大中型企业的关键,在于转换企业经营机制。国营企业经营机制存在的问题主要是:由于产权关系尚未明确(企业资产的权益由谁负责不明确、企业经营者对谁负责不明确及企业经营目标不明确)和政企尚未分离,企业依然是政府行政机构的附属物,没有真正确立自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的社会主义商品生产者和经营者地位。     

浅析资产经营责任制考核指标内涵

铁路国有企业资产经营责任制．在1999年全面实行,这是铁路运输企业建立现代企业制度迈出的重要一步。资产经营责任制,是落实《<全民所有制工业企业转换经营机制)》和企业法人财产权及其法定代表人对企业全部法人财产权和净资产承担保值、增值责任的一种资产管理形式。在实行资产经营责任制后,铁道部对各铁路局的考核指标由过去只注重单纯地考核货物发送吨数、旅客发送人数、换算周转量和盈亏等生产经营指标．改为将路局经营指标与其国有资产占有量直接挂钩的国有资产保值增值率、投资收益上缴率、经营性资产收益率等资产经营指标。     

现代企业制度试点单位如何建立健全内部审计制度

一、建立健全内部审计制度是建立现代企业制度的需要 建立现代企业制度要求企业产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。这四条要求对国有大中型企业,特别是集团公司,建立健全内部审计制度。 企业的产权由资产评估中心、会计师事务所、国有资产管理局来界定确认。国有或其他所有者产权确认后,所有权与经营权分离,企业由经营者经营,在企业内部可采取多种经营形式。对企业内部所属基层单位、分公司、子公司占有、使用企业的资产情     

用"明天"激励"今天"--期权制及其激励效应浅析

期权制(ESO)是由企业的所有者经营者提供激励的一种报酬制度,通常是企业根据自身发展之需要,采取借助未来、激励当前的方式,确定一定数量虚拟奖励,并给予一定的期权,对企业的经营者进行激励。在整个虚拟实行的过程中,这些奖励与经营者单位的几个主要财务目标高度相关,上不封顶,下不保底,实现经营者与企业利益上的一致性和激励的长远性。即企业资产所有者可以根据各单位经营的业绩,对主要经营人员实行奖     

国有企业改制上市面临的困难及对策

改制上市，既可以充实国企的资本金，降低普遍偏高的负债率，又可以促使国企转换经营机制，建立现代企业制度。虽然改制上市有利于企业的发展已成为共识，但国企经营者们却普遍感觉“上市难”。笔者认为：一、改制模式选择失误在改制上市的各项工作中，改制模式的选择带有战略性，是一个十分重要的环节。改制模式分三种：（１）国有企业以全部资产整体改组为股份制企业，原企业法人单位予以撤销；（２）国有企业以其部分资产（连同部分负债）整体改组为股份制企业，未进入股份公司的部分只限于少量与生产经营活动无关的生活、服务性资产，原…     

上市公司管理层收购的利弊分析

管理层收购（MBO，即ManagementBuy－outs）又称经理层收购，起源于美国７０年代的金融创新，是杠杆收购（LBO，gpLeverangedBuy－outs）的一种，即目标公司的管理层或经理层以自有资金和外部融资购买本公司的股份，从而改变公司所有权结构、控制权结构和资产结构，进而达到重组本公司的目的并获取预期收益的一种收购行为。从发达国家的经验看，MBO在实践中主要应用于集团公司实现对子公司或分支机构的剥离、防御敌意收购、经营者的创业尝试、公营部门的私有化等方面。它有利于企业调整资产结构，降低代理成本、激励管理层的经营积极…     

医疗单位经营行为短期化的症结及其对策

医疗单位经营行为短期化的症结及其对策青神四○八医院邵益福近几年来。医疗单位一般实行了目标经营责任制并取得了一定成绩。为加速医疗单位体制新格局的形成，引入竞争机制，开辟医疗市场，增强自我改造、自我完善、自我发展的能力起到了一定的作用。但也应看到，经营行...     

加强审计监督 确保路局资产经营责任制的实现

审计监督是铁路企业管理的重要组成部分，特别是在改革开放和市场经济条件下，为了维护国家和企业利益，保障改革开放和市场经济的健康发展，必须加强企业内部的审计监督工作。１９９９年，铁道部党组决定全路１４个铁路局（集团公司）全国实行资产经营责任制，从此确立了铁路系统市场经营的主体地位。铁路局作为市场经营主体，不仅拥有较大的生产经营自主权，同时也承担着国有资产保值增值等责任。作为企业内部审计如何确保济南铁路局在谋求资产的“整合效应”，最大限度地发挥资产的整体优势，完成铁道部下达的“３＋２”考核指标的实现，…     

企业资产管理考核完善思考

正科学、合理的企业资产管理考核,有利于明确企业资产管理各级管理部门和员工的资产管理责任,促进资产经营者责权利相结合,有利于盘活存量资产,管好、用好有限的投资,发挥企业资产经营效益最大化必不可少的重要环节。一、企业资产管理考核内容的完善(一)资产管理经济效益方面主要体现在:(1)在资产管理规     

对企业资产评估中几个问题的探讨

随着社会主义市场经济体制的深入发展,企业资产经营的方式发生了很大变化。从利润承包发展到对企业让权、扩权。从实行多种形式的承包经营责任制到股份制改革等等。使企业有了相对独立的财产和相对独立的产权。与此同时,在理论上承认了生产资料的商品属性。企业间的资产转移和技术转让等不再是无偿进行,而是通过等价交换实现资产的让渡,但是矛盾与之并存。企业资金短缺,生产无以为继。资产大量闲置,存量调整困难;所有这些问题都会阻碍企业内部经济责任制度的完善,影响着企业发展和改革的进程。只要我们对资产进行正确评估,就会有利于解决上述问题。     

国有企业改制分流的会计核算

1、改制分流前的会计核算。在实施改制分流时，为使改制单位的改制资产与分流职工的补偿补助额、经营者岗位激励股以及职工、其他法人和自然人用现金等认购所需的资产相匹配，改制企业的母公司将部分资产划给改制单位、承接改制单位部分债务或剥离改制单位的部分资产到改制单位母体企业时，应根据下列情况作相应的会计处理。(1)当改制分流单位为母公司直接投资的全资子公司时，母体企业向改制单位划入资产或承接债务，应按账面值借记     

浅谈授权经营形式下强化资产管理的审计监督

授权经营是国家按企业的性质、特征,把资产完全授权给经营者,改变过去行政指派经营者。而授权经营责任制,则是按市场经济规律按国家现行的法律法规强制性对经营者的一个由法律形式制订的约束机制行为,改变过去行政指派式的任期满不需任何手续调离的简易法。经营者与监督者...