梁万泉：发展村镇银行应逐步降低准入标准

首都经济贸易大学梁万泉2010年2月22日来稿指出,发展村镇银行应逐步降低准入标准,鉴于我国地区经济发展水平的差异性,经济发展水平不同的地区要有所区别。目前,坚持村镇银行的主发起人、最大股东必须是符合条件的银行业金融机构的标准。随着村镇银行的稳步经营,也可以考虑去除一定要有银行业金融机构作为发起人或出资人之一的要求,这样可以引导更多资金流入农村。     

欠发达地区发展村镇银行相关问题探析

村镇银行作为新型农村金融机构,其产生和发展有利于竞争性农村金融体系的建立和完善,促进农村金融和经济的发展。从目前运行情况看,村镇银行仍存在很多制约其可持续发展的因素。本文以秦安县众信村镇银行为例,基于金融稳定视角,对欠发达地区发展村镇银行相关问题进行了探究。关于村镇银行的发起人问题《村镇银行管理暂行规定》第八条规定：村镇银行发起人或出资人应符合规定的条件,且发起人或出资人中应至少有1家银行业金融机构;第二十五条规定：村镇银行最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构,     

我国村镇银行主发起人比较分析及政策建议

村镇银行作为一种新型的农村金融机构,在快速发展的同时,仍存在着诸多问题需要深入探讨,村镇银行主发起人问题是其中的基础性问题。本文比较分析了各类金融机构作为村镇银行主发起人的特点,并对进一步完善我国村镇银行主发起人制度提出建议。     

村镇银行发展现状及存在问题探宄——以达拉特旗国开村镇银行为例

一、达拉特国开村镇银行发展现状 达拉特国开村镇银行是由国家开发银行作为主发起人,与内蒙古新大地建设集团公司等8家股东共同出资设立的、具有独立法人资格的地方性金融机构,于2008年10月18日正式营业,注册资本3000万元,是鄂尔多斯市成立的第一家村镇银行,设立在达拉特旗政府所在地树林召镇。成立以来,达拉特国开村镇银行按照国家相关政策要求,大力拓展各项业务,不断壮大自身实力,有力促进了当地经济和金融业的发展。     

基于村镇银行设立现状的分析

村镇银行作为支持地方经济发展的新兴力量,它的发展引起社会广泛关注。从2007年3月第一家村镇银行设立至今,已有一百多家村镇银行先后成立。文章以这些村镇银行为样本,对村镇银行的设立现状、设立条件作了总括分析,得出村镇银行的区域分布与当地经济发展密切相关;城市商业银行在村镇银行主发起人占比中最高;村镇银行设立时注册资本整体比较少等特点。     

村镇银行带来了什么

2006年12月20日,银监会出台《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策、更好地支持社会主义新农村建设的若干意见》;2007年3月1日,第一批村镇银行诞生。设立村镇银行是解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题的创新之举,是切实提高农村金融服务充分性的具体行动。目前,全国已设立村镇银行20多家,资本金规模由几百万元到上亿元不等,设立主体包括国家开发银行、农村信用社、汇丰银行等中外资银行类金融机构。一年来,村镇银行的实际运行情况如何,是否达到了改革的初衷,村镇银行的监管和规范发展还存在哪些问题,需要及时总结和研究。为此,本期一线话题邀请中国人民银行辽源市中心支行行长裴绍军、中国银监会四川监管局局长王筠权、中国社会科学院农村发展研究所副所长杜晓山就村镇银行运行、监管和发展问题展开讨论。     

村镇银行生存发展面临的困境及对策——以鄂尔多斯为例

<正>一、鄂尔多斯辖内村镇银行发展现状根据《村镇银行管理暂行规定》,村镇银行是由境内外金融机构、境内非金融企业法人、境内自然人出资,在农村地区设立的主要为当地农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。设立村镇银行是解决现有农村地区金融机构覆盖率低、资金供给不足、竞争不充分、金融服务缺位等"金融抑制"问题的创新之举,对于促进农村地区投资多元、种     

村镇银行应缓入

2006年末，为了解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分的问题，中国银行业监督管理委员会放宽了农村地区银行业金融机构市场准入的条件，鼓励企业和个人出资筹办村镇银行业金融机构，以此促进农村地区金融服务的发展。但是就目前某些地区的农村来看，村镇银行应缓入，或者说在设立村镇银行之前还应改善现有金融机构和完善某些机制。     

村镇银行崛起与股份制银行新机遇

在中国金融改革进入关键阶段的时刻,以村镇银行为主的农村金融改革既为中国金融市场打开了一个新空间,又为中国经济社会的可持续发展提供了完善金融支持的具体思路。在村镇银行崛起的背后,也面临着诸多问题,更不能回避经营风险。以银行业金融机构尤其是股份制银行作为村镇银行主发起人既是双赢局面,又是金融创新与深化金融改革的关键手段。     

我国村镇银行控股公司的发展与规制

村镇银行控股公司是以符合条件的金融机构子公司身份设立的银行业金融机构,可由境内金融机构在绝对控股基础上与外资或民资共同发起设立．通过新设、并购、股权转换方式建立或整合其下的村镇银行子公司。村镇银行控股公司将来可以用营业让与方式脱壳设立为纯粹型农村金融控股公司,前者可比照银行业金融机构监管,后者需采用机构与功能监管相结合的类伞形牵头监管模式,并应从市场准入、运营监管、市场退出等多方面完善法制建设。     

金融排异视角下的村镇银行流动性困境——以浙江省长兴县联合村镇银行为例

2006年底,为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题,银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,按照低门槛、严监管的原则,积极引导各类资本到农村地区投资设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构。在这三种新型农村金融机构中,村镇银行目前成立的数量最多,发展状况也相对较好。但是从最初试点之时,村镇银行就面临流动性困境。在2007年5月22日,银监     

走近福建省首家村镇银行——访福建建瓯石狮村镇银行行长李妹玉

2006年末。银监会调整放宽了农村地区银行业金融机构准入政策,引入村镇银行等微型金融制度,并逐步将试点范围扩大到全国31个省（市、区）;2010年5月,国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”）,鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行等金融机构,放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制。     

对我国村镇银行发展的思考

农村金融市场蕴含的巨大商机正吸引着各路资本纷纷前往,投资商业化经营的村镇银行是他们的目的,目前已经有了多家全国性商业银行、城市商业银行以及外资银行设立或计划设立村镇银行.所谓村镇银行,是指由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资,在农村地区设立并主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构.从银监会公布的数据来看,目前已成立了40多家村镇银行,其中有20多家是由银行业金融机构控股,其他10多家是由非银行机构主导的.     

多法人模式村镇银行系统的设计与实现

2006年底,银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,推进农村金融改革,引导各类资本到农村地区投资设立村镇银行等新型农村金融机构。在政策支持下,全国各地的村镇银行如雨后春笋般应运而生。     

村镇银行支持新农村建设任重道远——以东丰县诚信村镇银行为例

为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，2006年末中国银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，包括吉林省在内的6个省（区），被列入全国首批进行设立村镇银行试点的省份。由辽源市城市信用社股份有限公司发起筹建的东丰县诚信村镇银行股份有限公司（以下简称东丰县诚信村镇银行）于2007年3月1日正式开业，成为第一批新型农村金融机构。     

村镇银行的现状及发展趋势

村镇银行这一新型金融组织在为当地农民、农业和农村经济提供金融服务、促进涉农经济发展等诸多方面,做出了令人鼓舞的业绩。村镇银行作为新型银行业金融机构的主要试点机构,拥有机制灵活、依托银行业金融机构等优势。但是不可否认,村镇银行本身也存在诸如成本高、业务受限、成立时间短等弱点,而且面临着其他金融机构的挤压,村镇银行未来的发展需要从长计议。抓住机遇增资扩股,增设营业网点,壮大自身的实力。村镇银行的设立和强势发展,它将成为民间资本投资银行业的重要途径,会有越来越多的民间资本和上市公司参股村镇银行,村镇银行有望成为新的投资热点。村镇银行要抓住这一机遇,壮大自己。找准差异化竞争点,创新金融产品,拓宽展业的渠道。完善村镇银行的股权结构,稳步推进股权结构的多元化。完善公司治理,优化经营环境,争取国家政策的强力扶持。建立必要的风险补偿机制,建立村镇银行服务"三农"和支持社会主义新农村建设的正向激励机制,积极稳妥推进村镇银行的稳健发展,努力把村镇银行培育成面向农户和小微企业的专业化、特色化小微银行。     

构建村镇银行的思考

为进一步深化农村金融体制改革,促进农村经济的快速健康发展,银监会于2006年12月22日首次提出村镇银行这一概念,明确村镇银行属一级法人机构,村镇银行就是为当地农户或企业提供服务的银行业金融机构。允许设立村镇银行,是切实提高农村金融服务充分性的具体行     

村镇银行应尽快解脱“夹缝中”生存的窘境

村镇银行作为新型银行业金融机构,拥有机制灵活、依托现有银行金融机构等优势,从2007年试点工作开展以来,取得了快速的发展。目前,我省已建立村镇银行几十家,按照银监局的规定,村镇银行可经营吸收公众存款,发放短期、中期和长期贷款,办理国内结算等以及经银行业监督管理机构批准的其他业务。但从实际运营情况来看,村镇银行的很多业务无法开展,其生存和发展存在重重困难。对此,提出相关村镇银行发展建议。     

浅谈村镇银行当前形势、问题和发展思路——以金谷村镇银行为例

一、当前我国村镇银行发展形势 （一）我国村镇银行总体发展情况。自2006年底中国银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准人政策以来,在国家政策的宏观指导和社会各界的广泛参与下,中国银监会的数据显示：截至2012年底,经银监部门批准设立的村镇银行数量达到了1433家。截至2012年底,我国已开业村镇银行资产总额4367亿元,     

新型农村金融机构的贷款风险管理

2006年12月20日中国银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,按照”低门槛、严监管”原则．引导各类资本到农村地区投资设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构。随后．全国各地纷纷进行新型农村金融机构的试点建设工作．陆续组建了村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构。