建立与完善防治高校“小金库”的长效机制

从20世纪80年代以来，国务院先后十余次清理“小金库”，但屡禁不止。本文针对我国高校系统存在的“小金库”问题，通过分析“小金库”的来源、产生根源，探讨建立与完善防治高校“小金库”的长效机制。     

研究小金库的治理方法与防范措施

中央虽然三令五申禁止设立"小金库",但"小金库"仍然以各种形式存在。近几年,中央加大了对小金库的查处力度,按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的精神,有效地遏制了"小金库"蔓延的势头。本文分析了产生"小金库"问题的原因,提出对"小金库"治理工作的建议,探讨如何采取长期有效的防范措施,实现对"小金库"的长效防治。     

避虚就实 防治“小金库”的创新思路

一、引言屡禁不止、屡查不绝的"小金库",有其客观的体制根源、生存土壤和操作空间。近二十年间,财经界和司法界均有海量的文章对"小金库"的成因进行了探讨,对"小金库"的危害提出了警示,对"小金库"的温床提出了批评,并对"小金库"的治理提出了建议。遗憾的是,在公开检索的资料中理论化和理想化成     

行政事业单位“小金库”问题的成因分析与对策

"小金库"具有普遍性、隐蔽性、共谋性特点,它成了腐败的源头,犯罪的成因,严重扰乱社会的经济秩序。笔者在本文对行政事业单位"小金库"的定义、表现形式、成因、危害及应对措施进行了浅析。     

高校建立治理小金库长效机制的思考

根据教育部有关精神,2011年各高校要继续深入推进"小金库"专项治理工作,注重总结专项治理经验,建立健全长效机制,探索从源头上根治的有效途径。笔者结合多年检查"小金库"的工作经验,分析了高校"小金库"的存在形式、形成原因,提出治理高校"小金库"几项措施。     

"小金库"存在原因与治理对策

通过对"小金库"形成和存在原因的深刻剖析,认为私有制观念、制度安排缺失、信用体系不发达及大量的现金交易分别是"小金库"形成和存在的思想基础、政治基础、实践基础.提出"小金库"治理长效对策:加强教育,建立道德调节机制;疏、堵、打结合,健全制度治理机制;健全信用体系,减少现金交易,建立技术治理机制.     

国有企业隐匿的金山——“小金库”问题治理建议

"小金库"问题恰如我国经济肌体上的一块顽疾,久治不愈。它不仅扭曲了市场对资源的合理配置,还严重得挑战了社会的公平与公正。笔者通过对我国国有企业现状的分析,针对国有企业治理小金库问题以及如何建立一个防治小金库的长效监管机制提出了一些建议。     

社会团体"小金库"问题成因分析及对策研究

本文对社会团体存在的"小金库"问题的成因进行分析,提出推进政会分离、健全制度、规范财务和强化监督等对策措施,构建防治我国社会团体"小金库"长效机制,促进社会团体健康有序地发展.     

浅析“小金库”的特征及高校预防对策

随着市场经济的发展,高校办学的规模逐渐变大,在日益频繁、复杂的经济往来活动中,资金呈现出来源多元化、支出繁杂化以及资产配置广泛化等特点,但很多高校并没有建立与之相配套的财务管理机制,因此"小金库"便应运而生,屡禁不止、纠而复生。本文主要在介绍"小金库"现象的基础之上,提出相应的整治、应对建议,从而探讨建立完善治理"小金库"的长效机制。     

无现金结算助推高校“小金库”防治

随着高等教育事业的快速发展,高校资金来源日趋多元,资金流量日益增加,客观上为"小金库"的滋生提供了可能。文章论述了推行无现金结算在高校防治"小金库"中的重要意义,理清国库集中支付新形势下的无现金结算方式,提出推进无现金结算的实践对策,试图构建从源头上防治"小金库"的长效机制。     

非现金结算在高校“小金库”治理中的应用

随着高校规模的不断扩大,经济业务活动中的现金交易越来越多,现金交易量的居高不下再加上金融信用体系不健全,极易使现金流入账外系统,形成"小金库"。为防止以各种名义套取资金、虚列支出转移资金、以假发票方式骗取资金等现金方式存留"小金库",建议高校应尽可能采用非现金方式进行财务结算。     

治理事业单位“小金库”的长效机制构建对策

自2009年中央部署开展"小金库"治理工作以来,各级治理机构扎实开展工作,着力推进防治"小金库"长效机制建设,取得了阶段性成效。"小金库"具有很大的危害性,如何构建事业单位防治"小金库"的长效机制,从源头上控制防范"小金库",标本兼治,是一个迫在眉睫的问题。事业单位私设"小金库",主要是为了谋取小团体或个人利益,逃避财务监督和群众监督,从事违规、违法活动。本文主要针对事业单位治理"小金库"提出了一些意见和建议。     

揭开"小金库"的伪装

目前,国营企业及国家行政事业单位私设"小金库"现象有愈演愈烈的趋势,并呈现出一些新的特点,其中"小金库"有第二层伪装."小金库"中有"小金库"的问题应引起高度重视,而揭开"小金库"的第二层伪装、挖出"小金库"中的"小金库",将有力地打击权钱交易、公款行贿及私分、贪污公款等腐败现象,对反腐败斗争将起到重要的推动作用.怎样揭开"小金库"的第二层伪装、挖出"小金库"中的"小金库"?     

治理"小金库"问题之我见

本文根据中共中央纪委、监察部、财政部、审计署联合印发的<关于在党政机关和事业单位开展"小金库"专项治理工作的实施办法>的精神,就机关、事业单位"小金库"的主要表现形式,剖析了"小金库"产生的原因,提出了治理"小金库"应采取的措施.     

关于“小金库”问题的几点思考

“小金库”问题,党和国家三令五申明令禁止,纪检、财政、审计年年检查查处,但是,“小金库”依然存在,有的单位和领导依然明知故犯、我行我素。“小金库”问题已成为一大“顽疾”。近年来,耒阳市纪委监察局按照上级要求对“小金库”进行了全面清理,共查处“小金库”5起,涉及“小金库”资金近300万元,组织清退“小金库”资金98万元,收缴财政115万元。查处违纪违法案件3起,给予党、政纪处分3人。我们结合多年的工作实践,试图从纪检财务监察的角度对“小金库”的成因、特点及治理对策进行粗浅的分析和探讨。一、“小金库”存在的原因一是财政拨…     

铁路企业经济活动中“小金库”现状及成因——基于N铁路集团公司审计调查的思考

“小金库”治理工作,是企业规范经营管理、坚持依法治企的现实需要。目前治理形势有了根本性好转,但是各种转变方式的、隐蔽的、小团体的“小金库”问题仍然隐匿在铁路生产经营各环节。本文作者通过以近三年来巡察及审计工作中发现的“小金库”案例,分析N铁路集团公司存在“小金库”的产生背景,剖析成因,提出解决方案。     

国有企业“小金库”审计策略和方法研究

"小金库"是企业违反财经法规和制度的规定,通过隐瞒收入和虚列支出所形成的账外资金或资产。本文从小金库的特征入手,探讨了"小金库"审计应当采取的特殊审计策略和方法,以期提高"小金库"审计的效果。     

堵住吞噬财政资金的“黑洞”——“小金库”现象透视

[题记:有人断言:中国有多少个行政企事业单位,就有多少个"小金库"。"小金库",当今中国社会经济活动中的一种"流行病"。"小金库",吞噬我国财政资金的"黑洞。"]一、"小金库"面面观——"小金库",就在你身旁。何谓"小金库"?凡违反国家财经法规及其它有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门帐内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金,均谓之。"小金库"是当前企事业单位、党政机关普遍存在的一种经济行为,是寄生在我国市场经济肌体上的一个个毒疣。作为一种社会的经济现象,"小金库"的滋生与繁衍,至今大约不过十余来年。十年前,有"小金库"的单位是极少数,十年后的今天,没有"小金库"的单位是少数。面对雨后蘑菇般出现的"小金库",有几个法人能坦言:"我们没有"!——"小金库",资金何处来?     

浅议企业纪检监察工作与小金库治理

近年来,我国纪检监察部门加大了对企业"小金库"的治理力度,虽然我们可以看到"小金库"治理已经取得了丰硕的成果,但就企业单位"小金库"治理的形势来说依然严峻。而企业纪检监察在"小金库"治理中,有着举足轻重的作用。纵观我国企业"小金库"治理的现状,纪检监察工作这一环节的问题日益凸现出来,所以,正视和解决这些问题是目前企业"小金库"治理工作的当务之急。     

资金内部控制在防治教育单位"小金库"中的运用

文章按照资金内部控制的五大要素,从营造防治"小金库"内部控制环境、识别"小金库"主要风险来源和控制点、实施全面预算管理、提高防治"小金库"的信息透明度和加强对资金收支的监督五个方面,阐述如何运用并强化资金内部控制以实现防范和治理教育单位"小金库"的目标.