政经快讯

２００１年财政将突出六项工作 财政部部长项怀诚日前在全国财政工作会议上指出，２００１年财政将突出六个方面的重点工作，以确保中国经济持续稳定增长。 首先，中国仍将继续实施积极的财政政策。一是要继续发行基础设施建设国债，二是将发行用于支持西部开发的特种国债三是要适当改善居民收入，刺激消费并扩大内需。２００１年增发的国债将主要用于弥补在建项目后续资金，其中中央财政支出部门要全部用于未完工程，一律不再上马新的项目。 其次是要坚决打击各种偷税、骗税、逃税以及抗税行为。大力压缩欠税。各级财政部门要积极配合税务…     

启动我盟经济发展的财政政策取向

朱镕基总理在九届人大二次会议上所作的“政府工作报告”中提出：1999年我国将继续采取扩大内需和实施积极的财政政策，中央财政预算赤字1503亿元，由财政向商业银行发行长期国债解决资金，在资金投向上将集中用于搞好农田水利、交通通信、城市公用设施、环境保护、城乡电网改造、粮食仓库等基础设施建设。在项目安排上注意向中西部地区倾斜。国家采取积极的财政政策，给我们经济欠发达地区提供了一个加快发展的契机，如何抓住机遇，制定适合本地区经济发展的财政政策，是摆在我们面前的重要课题。     

近半数国债资金投向西部

6年问，中央财政共向西部地区下达国债项目资金3414亿元，占同期全国已下达国债项目资金的45．8％。财政部部长助理张弘力5日表示，中央财政将进一步加大转移支付力度，致力于支持西部各项公共事业发展。在财政转移支付方面，2000年到2005年，中央财政对西部地区的财力性转移支付累计4044亿元，占同期全国的52．6％。税收政策方面，国家制定并实施了一系列旨在促进西部地区经济社会发展的税收优惠政策，涉及所得税、增值税、关税、耕地税、资源税等多个税种。中央财政将继续保持支持实施西部大开发优惠政策的连续性和稳定性，同时还将不断充实完善支持政策，创新支持方式，建立长效机制，为西部地区经济发展提供宽松的体制环境。     

对国债资金使用中潜在财政风险的思考

近几年来，党中央、国务院实施了积极的财政政策，发行长期国债用于拉动地方经济的发展，国债资金在促进经济增长，刺激国内有效需求方面，发挥了积极的作用。随着积极财政政策的进一步实施，国债发行额度的增加，在西部大开发战略指导下，国债资金项目安排的重点正逐步向中西部转移。中西部地区由于经济基础相对落后，地方财政实力薄弱，在使用     

加强对国债专项资金的审计监督

1998年、1999两年，中央采取积极的财政政策，共增发2100亿元国债，重点用于农林水利、交通通讯、城市基础设施和环保、城乡电网改造、粮库和经济运用住房六个方面的建设性支出，以加快基础汉施建设，扩大内需，拉动经济增长，并适当向西部地区倾斜，这对于咸阳、陕西乃至整个西部地区，都是一次千载难逢的发展机遇。如何管好用好这部分资金，使其发挥应有的效益，无论是对加强省、市基础设施建设，加快经济发展和结构调整，还是对树立省、市在西部发展中的良好形象，都具有重要的意义。因此，加强国债专项资金审计监督，促进西部经济大开发…     

国家计委对新增1000亿元国债确定六个方面投向和部分重点项目

为了确保九届全国人大常委会第四次会议通过的新增1000亿元国债尽快发挥最大的效益，日前，国家发展计划委员会就加强基础设施建设工作作出部署。按照国务院确定的投资方向，选准选好项目Z千方百计，争分夺秒，做好项目前期工作，力争资金早到位，早开工；同时加强监督检查，保证建设质量。国家计委指出，新增国债和地方配套资金，可吸引一部分银行贷款，这笔资金将走向用于农林水利、交通通信、城市基础设施、城乡电网建设与改造、中央直属储备粮库、经济适用房六个方面的建设。在项目部署和资金安排匕，要向中西部地区倾斜；重点安排和加…     

金融支持西部开发六措施

１、增加中长期贷款,支持西部地区的基础设施建设。积极督促商业银行认购国债并适时发放相应的配套贷款;支持国家开发银行等政策性金融机构发行专项金融债券,增加西部大开发基础建设贷款;支持和激励国外资本、中长期信贷银行参与西部开发和建设,并按照外资金融机构管理办法,力争在投资方式、经营模式上有所突破;适当增加国有商业银行中长期贷款比例。 ２、发挥地方中小金融机构作用,支持西部地区生态环境保护和建设。增加树苗生产和绿化荒山荒坡贷款,增加节水工程贷款等。 ３、积极支持调整产业结构。增加农业贷款,优先支持西部国…     

加强西部地区房地产业宏观调控之浅见

十五期间，我们加强了西部地区的开发。国债资金将对西部开发大力倾斜，国家对西部地区的基础设施建设、生态环境建设、产业结构的调整以及科技教育的发展将给予重点支持。这是西部地区各项事业面临的前所未有的机遇和挑战。     

中央补自治区低保资金12亿元

从1999年中央财政补助城市低保资金以来，民政部、财政部在分配中央财政城市低保补助资金时，向民族地区重点倾斜。2005年中央财政补助地方112亿元低保资金中，补助新疆、西藏、宁夏、广西、内蒙古5个自治区资金达到12．27亿元，占全部资金总数的11％。     

信息平台

今年拟发行１５００亿元长期建设国债今年拟发行１５００亿元长期建设国债,主要用于在建的国债建设项目、西部开发项目、重点企业技术改造,以及南水北调、京津水资源保护工程、农村基础设施、公检法司和高校扩大招生所需设施等     

政策快递──西部大开发特辑

１．增加中长期贷款,支持西部地区的基础设施建设。积极督促商业银行认购国债并适时发放相应的配套贷款;支持国家开发银行待政策性金融机构发行专项金融债券,增加西部大开发基础建设贷款;支持和激励国外资本、中长期信贷银行参与西部开发和建设,并按照外资金融机购管理办法,力争在投资方式、经营模式上有所突破;适当增加国有商业银行中长期贷款比例。 ２．发挥地方中小金融机构作用,支持西部地区生态环境保护和建设。增加树苗生产和绿化荒山荒坡贷款,增加节水工程贷款等。 ３．积极天揭调整产业结相。檀ｍ农业贷款,优先天特西部国…     

西部开发 钱从何来——访中国社会科学院金融研究中心主任李扬

西部开发需要大量的资金。资金从何而来？如何利用资金？来渝参加重庆·西部开发与资本市场国际研讨会的中国社会科学院金融研究中心主任李扬认为，这是一个值得认真研究的科学问题。近日，李扬在接受记者专访时指出，西部地区寻找资金必须摒弃三种不切实际的“侥幸”心理：期望通过设立第三证交所而成为金融中心，希望获得优惠上市指标，希望有优惠的信贷政策。抛开这些幻想后，李扬认为，西部地区应该踏踏实实做好五个方面的事情：其一是大力争取政策性资金。大量的中央财政资金和国债资金正向西部倾斜，过去国债项目还需要财政、商业银行…     

西部开发

中国将加西部交通基础设施投资力度“十五”期间交通部将投资西部４９３亿元人民币加快西部基础设施建设,占交通投资总量的５２％。 中国加快西部地区交通基础设施建设是会后交通发展的重中之重。交通部根据中国政府提出的力争用５－１０年的时间,使西部地区基础设施建设有突破性进展的要求。“十五”期间交通部将增加西部建设项目数量,提高西部项目的投资比例。像西藏．青海、贵州将相对得到更多的投资比例。交通部还明确了西部地区会后１０年交通建设的主要任务：加快国道主干线建设,总长为１．２６方公里,除已建成和在建的以外,还…     

国债专项资金审计监督的重点

国债专项资金是指1998年以来中央政府为了扩大内需、拉动经济增长，通过增发国债，专项用于加大基础设施建设等方面投入的资金。国债专项资金主要分两类：一类是列入中央预算支出，用于中央项目建设和补助地方项目建设；另一类是转贷给地方政府和中央部门，用于地方项目和中央部门项目建设，由地方政府和中央部门还本付息，不列入中央预算，也不作财政赤字处理。     

中外国债规模比较

目前我国的国债发行规模一般等于当年的国债到期还本付息额加上当年的财政赤字，且经全国人民代表大会审议通过才能发行；判断国债规模是否适度通常用下述五项指标：债务依存度、国债偿债率、财政分配车、国债负担率、国民应债率，由于我国逐年加大国债的发行（如下图），从上述指标来看，我国前两项指标较高，而后两项指标较低。我国1981－1996年国田发行员统计自一、我国目前国债规模较高1、中央财政的四务依存度高。债务依存度是用以衡量政府支出对于债务收入的依赖程度的指标，其计算公式为：债务依存度二（当年债务收入额／当年财政支…     

西部大开发任重道远

实施西部大开发、加快中西部地区发展，是党中央从我国社会主义现代化建设全局出发作出的重大战略决策。五年来，国家在规划指导、政策支持、资金投入、项目安排等方面加大了对西部地区的支持力度。西部大开发开局良好，取得了明显成效。中央投入力度不断加大，西部地区经济社会加快发展。五年来，中央财政性建设资金累计投入4600亿元，财政转移支付和专项补助累计安排5000多亿元。     

加快西部地区信息基础设施建设

一、加快西部后患化基础设施建设的必要性世界各国普遍认为,信息基础设施是ZI世纪的关键基础设施,信息基础设施建设程度和发展水平是衡量国家和地区综合实力的十分重要因素。西部大开发是以江泽民同志为核心的党中央作出的又一重大战略决策。因此,为了加快西部大开发步伐,实现西部跨越式发展,我们建议,国家把加快西部地区信息基础设施建设和把重庆建设成为中国西部地区和长江上游的信息化枢纽中心作为西部大开发的重要内容,给予大力支持和重点倾斜。主要理由有二点：1．东西部发展不平衡。目前,我国西部地区的经济和社会发展明显落…     

西部开发为工程机械带来商机

中国工程机械工业协会理事长杨红旗：西部开发的基础设施建设的主导设备就是工程机械，在西部地区如青海等地其机械化水平较低，交通基础设施建设规模大，所需要的工程机械就更多。从量上看，交通基础设施建设所需要的工程机械一般要占总投资的５％～８％综合起来看这个比例大致为总投资在１亿元以下的项目所需工程机械的份额偏高，为８％左右；１亿～３亿元的投资项目所需工程机械占的比例为 ５％； ５亿元以上的项目大约为２％～３％。按照这个一般经验性的测算不难算出西部开发中交通先行为工程机械行业带来的巨大商机。西部开发为工程机…     

朱镕基总理在政府工作报告中强调要充分发挥监察和审计部门的作用──九届全国人大三次会议在京召开

第九届全国人民代表大会第三次会议３月５日上午在人民大会堂开幕。在世纪之交举行的这次大会,具有承前启后的重要意义。 国务院总理朱镕基在向大会作政府工作报告时;以较大篇幅全面阐述了２０００年政府工作的方针和任务。他说,我们必须坚定不移地贯彻执行扩大内需的方针,以及相应的宏观经济政策。会今年继续实施积极财政政策。一是发行１０００亿元长期国债,重点投向基础设施建设、科技和教育设施建设、环境整治与生态建设、企业技术改造等方面。并向中西部地区倾斜。二是继续贯彻落实去年出台的调整收入分配的各项政策措施,保障城…     

西部大开发中政府投资重点和政策的思考

一、关于西部大开发中政府投资的重点 (一)要向农村倾斜。尤其是西部的农村,经济发展落后,基础设施薄弱,生态环境恶劣,迫切需要积极财政的“阳光”给予普照和支持。一是加大农村基础设施建设。二是继续加大生态保护和建设力度。三是继续增加对贫困地区、民族地区、边